二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)“持續(xù)增強(qiáng)基層干部群眾減負(fù)獲得感”作出部署。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)凝聚監(jiān)督合力，壓實(shí)問(wèn)題整改主體責(zé)任，推動(dòng)完善機(jī)制強(qiáng)化源頭治理，做好整改整治“后半篇文章”，讓基層干部有更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾。

　　3月21日一早，河南省南陽(yáng)市社旗縣橋頭鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心主任韓秀坤敲開(kāi)了社區(qū)居民王秀勤老人的家門，幫助老人辦理80歲以上高齡津貼認(rèn)證。“現(xiàn)在迎檢少了、考核更精簡(jiǎn)了，我們可以把更多的時(shí)間和精力用在為居民服務(wù)上，這幾個(gè)月我已經(jīng)上門協(xié)助近百名老人辦理了高齡津貼認(rèn)證。”將實(shí)事辦到群眾心坎上，讓韓秀坤頗有成就感。

　　南陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去年在暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在督檢考過(guò)多過(guò)頻等現(xiàn)象后，全面壓實(shí)整改責(zé)任，督促協(xié)調(diào)市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委市政府督查局等部門開(kāi)展4次會(huì)商研討，厘清職責(zé)范圍，確定整改任務(wù)。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)下，南陽(yáng)市加大統(tǒng)籌規(guī)范督檢考工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理、審批報(bào)備等制度要求，改進(jìn)方式方法，落實(shí)“多考合一”，推動(dòng)市級(jí)督查檢查考核事項(xiàng)總量壓減18.2%，考核指標(biāo)精簡(jiǎn)率84.8%，有效減輕了基層迎檢迎考負(fù)擔(dān)。

　　海南省瓊海市紀(jì)委監(jiān)委整合監(jiān)督力量，與市專項(xiàng)工作機(jī)制辦、市委組織部等相關(guān)部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開(kāi)展工作。“通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督，我們發(fā)現(xiàn)村級(jí)組織普遍存在工作權(quán)責(zé)邊界不清、基層組織負(fù)擔(dān)重、辦事流程不規(guī)范、為民服務(wù)不到位等問(wèn)題，其背后的職責(zé)體系不科學(xué)、屬地管理被濫用、職能轉(zhuǎn)變不到位等多種原因，不是一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)可以根治的。”瓊海市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任易輝華表示。

　　為推進(jìn)系統(tǒng)整改，實(shí)現(xiàn)源頭治理，在市委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)、市委組織部牽頭落實(shí)下，瓊海市探索出“清單化手冊(cè)制”基層治理模式，依規(guī)依法梳理編制了管理工作清單、服務(wù)工作清單、治理工作清單3張清單，1本服務(wù)手冊(cè)，以及1個(gè)數(shù)字化信息平臺(tái)。規(guī)范后清單事項(xiàng)共55項(xiàng)177條，精簡(jiǎn)率達(dá)40.8%，服務(wù)群眾辦理的13項(xiàng)32種業(yè)務(wù)可通過(guò)數(shù)字化信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，為基層減負(fù)的同時(shí)，提升了辦事效率。

　　從“解決一個(gè)問(wèn)題”向“整改一類問(wèn)題”延伸，是甘肅省蘭州市紀(jì)委監(jiān)委著力推動(dòng)為基層減負(fù)的有效舉措。據(jù)了解，自2024年6月以來(lái)，蘭州市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)全市深入開(kāi)展村（社區(qū)）“濫掛牌”專項(xiàng)整治，累計(jì)清理各類牌子2600余塊。同時(shí)，建立健全全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，梳理形成賦權(quán)事項(xiàng)194項(xiàng)，對(duì)村（社區(qū)）出具的證明事項(xiàng)清理規(guī)范，進(jìn)行了大幅壓縮，以上促下切實(shí)為基層減負(fù)。

　　近日，江蘇省張家港市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)監(jiān)督檢查組前往樂(lè)余鎮(zhèn)，對(duì)基層減負(fù)整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。“部分執(zhí)法處罰權(quán)限的收回，給我們減輕了很大負(fù)擔(dān)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單的更新，讓樂(lè)余鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管辦公室工作人員對(duì)減負(fù)成效有了切身感受。

　　為從源頭和機(jī)制上持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，黨的二十屆三中全會(huì)部署了“制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”的改革任務(wù)。根據(jù)相關(guān)工作要求，張家港市樂(lè)余鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)率先開(kāi)展建立履職事項(xiàng)清單工作。市紀(jì)委監(jiān)委、市委辦和市委編辦組成聯(lián)合調(diào)研監(jiān)督組開(kāi)展一線走訪，發(fā)現(xiàn)基層履職事項(xiàng)清單中部分事項(xiàng)的合理性、清晰性、準(zhǔn)確性有待優(yōu)化調(diào)整。例如，對(duì)于應(yīng)急管理及消防等專業(yè)性強(qiáng)的工作，未充分考慮基層承接能力進(jìn)行放權(quán)，不僅增加了干部工作負(fù)擔(dān)，還可能帶來(lái)安全隱患和基層廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　了解到這一情況后，張家港市紀(jì)委監(jiān)委立即同市委編辦召開(kāi)專題會(huì)商會(huì)，深入分析基層履職事項(xiàng)清單存在的問(wèn)題，并共同研究整改措施。市應(yīng)急管理局、市住建局等相關(guān)職能部門重新厘清市鎮(zhèn)兩級(jí)管理事項(xiàng)權(quán)責(zé)邊界，收回部分執(zhí)法處罰權(quán)限，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單中區(qū)分基本履職事項(xiàng)、配合履職事項(xiàng)和上級(jí)部門收回事項(xiàng)，讓基層干部能夠依據(jù)清單規(guī)范履職。

       值班責(zé)編：袁小帥