設(shè)備先進(jìn),秩序井然,制度完備……近日,在隨洛陽鐵路運輸檢察院辦案檢察官魏凱到河南省焦作市新冠建材有限公司(以下簡稱建材公司)回訪時,該企業(yè)的規(guī)范化程度給記者留下了深刻印象。

　　建材公司法定代表人祁某拉著辦案檢察官的手說:“我們比以前規(guī)范多了,雖然在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和環(huán)境保護(hù)方面企業(yè)增加了成本,但在與同類企業(yè)競爭時具有了優(yōu)勢。今年我們當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有幾個同類型的小企業(yè)被關(guān)閉,原因就是不規(guī)范、環(huán)保不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)在我們不怕了,真的打心底里感謝你們。”

　　山羊中毒牽出污染環(huán)境案

　　2020年12月24日,河南省武陟縣公安局北郭派出所接到村民報警,稱自家的兩只山羊掉入北郭鄉(xiāng)西村黃河邊的一處坑內(nèi)后中毒死亡。

　　接警后,公安民警趕到案發(fā)現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)一個大坑內(nèi)有一攤黑色黏稠狀液體,散發(fā)著刺鼻的味道。

　　2021年1月5日,經(jīng)北郭鄉(xiāng)派出所聯(lián)系,該縣環(huán)保局派人到現(xiàn)場調(diào)查,初步判斷坑內(nèi)的黑色黏稠狀液體為危險廢物。后經(jīng)司法鑒定確認(rèn),黑色黏稠狀液體為煤焦油,屬于危險廢物,共計54.1噸。

　　公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查查明,2020年10月,建材公司對公司燃爐進(jìn)行改造,需要對煤焦油進(jìn)行處置。為降低成本,公司負(fù)責(zé)人江某軍通過李某生將該項業(yè)務(wù)交由沒有處置資質(zhì)的李某建、王某波進(jìn)行處置。后李某建、王某波聯(lián)系了牛某祥,牛某祥又通過劉某杰聯(lián)系了徐某明,最后,徐某明與牛某祥、郜某林、郭某三人將危險廢物運至上述地點傾倒。在此過程中,建材公司支付給李某建勞務(wù)費9萬元。公安機(jī)關(guān)立案后,江某軍等9名犯罪嫌疑人陸續(xù)到案。

　　嚴(yán)格審查精準(zhǔn)認(rèn)定犯罪

　　由于該案是涉及黃河流域污染環(huán)境犯罪案件,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,該案由洛陽鐵路運輸檢察院辦理。

　　2021年2月5日,公安機(jī)關(guān)將該案提請檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。辦案檢察官在審查中發(fā)現(xiàn),犯罪嫌疑人在實施犯罪行為的過程中,雖然各個環(huán)節(jié)分工明確,但上下游犯罪嫌疑人之間卻存在相互不認(rèn)識、不知情的情況。“這就導(dǎo)致處置危險廢物的上下游共同犯罪難以認(rèn)定。”辦案檢察官魏凱介紹道。鑒于此,該院決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,并提出偵查建議。

　　最終,公安機(jī)關(guān)補(bǔ)強(qiáng)了證據(jù),于同年5月10日將該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。辦案檢察官通過認(rèn)真審查在案證據(jù),根據(jù)上下游人員在共同犯罪中起的不同作用,對主犯、從犯進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)分,并于9月28日以涉嫌污染環(huán)境罪對9名犯罪嫌疑人提起公訴。審查起訴期間,檢察機(jī)關(guān)依法認(rèn)定建材公司構(gòu)成污染環(huán)境罪的單位犯罪,向公安機(jī)關(guān)提出追訴。

　　對涉案企業(yè)作不起訴處理

　　“若簡單地對企業(yè)提起公訴,則勢必將影響企業(yè)征信,可能影響企業(yè)貸款審批,嚴(yán)重時還可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),而在企業(yè)工作的50多名員工將面臨下崗……”這一情況深深牽動著辦案檢察官的心。后在辦案檢察官的釋法說理下,涉案企業(yè)積極配合,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,主動表示愿意承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)基金,同時承諾改進(jìn)生產(chǎn)工藝,切實加強(qiáng)對環(huán)境資源的保護(hù)。該院在召開公開聽證會后,于2021年9月29日依法對涉案企業(yè)作出相對不起訴決定。在行政部門的參與和共同促進(jìn)下,涉案企業(yè)在最短時間內(nèi)修復(fù)了受損的生態(tài)環(huán)境。

　　9名被告人都意識到了自己行為帶來的嚴(yán)重后果,均表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。同年10月14日,洛陽鐵路運輸法院以污染環(huán)境罪分別判處9名被告人有期徒刑一年二個月至六個月不等的刑罰,各并處數(shù)額不等的罰金。

　　案件判決后,辦案檢察官繼續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,落實企業(yè)繳納生態(tài)修復(fù)費用和企業(yè)鍋爐改造情況,督促其配合環(huán)保行政機(jī)關(guān)盡快建立一套完整的環(huán)境保護(hù)監(jiān)控體系。同時在普法宣傳中,讓涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說法,讓更多企業(yè)干部職工增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

　　全國人大代表、中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司鄭州北車站調(diào)度車間黨總支書記郅慧對本案的辦理給予高度評價。她認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)通過辦案,既打擊了污染環(huán)境犯罪,對守護(hù)好黃河母親河具有重要意義,又最大限度減少了對民營企業(yè)正常經(jīng)營活動的負(fù)面影響,有利于企業(yè)健康發(fā)展,真正實現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。（作者：劉立新 王天潤 邵玉紅）

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