設(shè)備先進(jìn),秩序井然,制度完備……近日,在隨洛陽(yáng)鐵路運(yùn)輸檢察院辦案檢察官魏凱到河南省焦作市新冠建材有限公司(以下簡(jiǎn)稱建材公司)回訪時(shí),該企業(yè)的規(guī)范化程度給記者留下了深刻印象。

　　建材公司法定代表人祁某拉著辦案檢察官的手說(shuō):“我們比以前規(guī)范多了,雖然在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)方面企業(yè)增加了成本,但在與同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)具有了優(yōu)勢(shì)。今年我們當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有幾個(gè)同類型的小企業(yè)被關(guān)閉,原因就是不規(guī)范、環(huán)保不達(dá)標(biāo)。現(xiàn)在我們不怕了,真的打心底里感謝你們。”

　　山羊中毒牽出污染環(huán)境案

　　2020年12月24日,河南省武陟縣公安局北郭派出所接到村民報(bào)警,稱自家的兩只山羊掉入北郭鄉(xiāng)西村黃河邊的一處坑內(nèi)后中毒死亡。

　　接警后,公安民警趕到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)一個(gè)大坑內(nèi)有一攤黑色黏稠狀液體,散發(fā)著刺鼻的味道。

　　2021年1月5日,經(jīng)北郭鄉(xiāng)派出所聯(lián)系,該縣環(huán)保局派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,初步判斷坑內(nèi)的黑色黏稠狀液體為危險(xiǎn)廢物。后經(jīng)司法鑒定確認(rèn),黑色黏稠狀液體為煤焦油,屬于危險(xiǎn)廢物,共計(jì)54.1噸。

　　公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查查明,2020年10月,建材公司對(duì)公司燃爐進(jìn)行改造,需要對(duì)煤焦油進(jìn)行處置。為降低成本,公司負(fù)責(zé)人江某軍通過(guò)李某生將該項(xiàng)業(yè)務(wù)交由沒有處置資質(zhì)的李某建、王某波進(jìn)行處置。后李某建、王某波聯(lián)系了牛某祥,牛某祥又通過(guò)劉某杰聯(lián)系了徐某明,最后,徐某明與牛某祥、郜某林、郭某三人將危險(xiǎn)廢物運(yùn)至上述地點(diǎn)傾倒。在此過(guò)程中,建材公司支付給李某建勞務(wù)費(fèi)9萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)立案后,江某軍等9名犯罪嫌疑人陸續(xù)到案。

　　嚴(yán)格審查精準(zhǔn)認(rèn)定犯罪

　　由于該案是涉及黃河流域污染環(huán)境犯罪案件,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,該案由洛陽(yáng)鐵路運(yùn)輸檢察院辦理。

　　2021年2月5日,公安機(jī)關(guān)將該案提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。辦案檢察官在審查中發(fā)現(xiàn),犯罪嫌疑人在實(shí)施犯罪行為的過(guò)程中,雖然各個(gè)環(huán)節(jié)分工明確,但上下游犯罪嫌疑人之間卻存在相互不認(rèn)識(shí)、不知情的情況。“這就導(dǎo)致處置危險(xiǎn)廢物的上下游共同犯罪難以認(rèn)定。”辦案檢察官魏凱介紹道。鑒于此,該院決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,并提出偵查建議。

　　最終,公安機(jī)關(guān)補(bǔ)強(qiáng)了證據(jù),于同年5月10日將該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。辦案檢察官通過(guò)認(rèn)真審查在案證據(jù),根據(jù)上下游人員在共同犯罪中起的不同作用,對(duì)主犯、從犯進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)分,并于9月28日以涉嫌污染環(huán)境罪對(duì)9名犯罪嫌疑人提起公訴。審查起訴期間,檢察機(jī)關(guān)依法認(rèn)定建材公司構(gòu)成污染環(huán)境罪的單位犯罪,向公安機(jī)關(guān)提出追訴。

　　對(duì)涉案企業(yè)作不起訴處理

　　“若簡(jiǎn)單地對(duì)企業(yè)提起公訴,則勢(shì)必將影響企業(yè)征信,可能影響企業(yè)貸款審批,嚴(yán)重時(shí)還可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),而在企業(yè)工作的50多名員工將面臨下崗……”這一情況深深牽動(dòng)著辦案檢察官的心。后在辦案檢察官的釋法說(shuō)理下,涉案企業(yè)積極配合,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,主動(dòng)表示愿意承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)基金,同時(shí)承諾改進(jìn)生產(chǎn)工藝,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)。該院在召開公開聽證會(huì)后,于2021年9月29日依法對(duì)涉案企業(yè)作出相對(duì)不起訴決定。在行政部門的參與和共同促進(jìn)下,涉案企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)修復(fù)了受損的生態(tài)環(huán)境。

　　9名被告人都意識(shí)到了自己行為帶來(lái)的嚴(yán)重后果,均表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。同年10月14日,洛陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院以污染環(huán)境罪分別判處9名被告人有期徒刑一年二個(gè)月至六個(gè)月不等的刑罰,各并處數(shù)額不等的罰金。

　　案件判決后,辦案檢察官繼續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,落實(shí)企業(yè)繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用和企業(yè)鍋爐改造情況,督促其配合環(huán)保行政機(jī)關(guān)盡快建立一套完整的環(huán)境保護(hù)監(jiān)控體系。同時(shí)在普法宣傳中,讓涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說(shuō)法,讓更多企業(yè)干部職工增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司鄭州北車站調(diào)度車間黨總支書記郅慧對(duì)本案的辦理給予高度評(píng)價(jià)。她認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)辦案,既打擊了污染環(huán)境犯罪,對(duì)守護(hù)好黃河母親河具有重要意義,又最大限度減少了對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)面影響,有利于企業(yè)健康發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。（作者：劉立新 王天潤(rùn) 邵玉紅）

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