“三個(gè)抓手”+“三個(gè)管理” 構(gòu)筑高水平檢察管理體系
2025-09-16 07:49:43 來(lái)源:中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)
反腐資訊網(wǎng)訊:近年來(lái),黑龍江省哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察院深刻把握檢察管理的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,立足工作實(shí)際,以標(biāo)準(zhǔn)立基為路徑,機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),檢查評(píng)查為依托,著力構(gòu)建檢察“大管理”格局,把科學(xué)管理效能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)效辦案實(shí)績(jī),為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)能。
抓實(shí)業(yè)務(wù)管理“主軸心”
一是“清單指引”精準(zhǔn)制導(dǎo),明確方向路徑。針對(duì)司法實(shí)踐中證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的痛點(diǎn),聯(lián)合公安機(jī)關(guān)制定《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制案件證據(jù)指引及清單》,將審查要點(diǎn)與證據(jù)規(guī)格細(xì)化為“拿來(lái)即用”的標(biāo)準(zhǔn)化模板,杜絕“同案不同證”。2021年以來(lái),共辦理一審公訴案件300余件,1件案件被省人民檢察院評(píng)為偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制典型案例。二是“數(shù)據(jù)畫像”重點(diǎn)分析,助力科學(xué)決策。面對(duì)案源結(jié)構(gòu)單一性挑戰(zhàn),對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行“穿透式”挖掘,深度洞察數(shù)據(jù)背后的司法規(guī)律與社會(huì)治理需求,形成“高速逃費(fèi)”系列案件專題分析報(bào)告,有力推動(dòng)檢察工作從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。三是“傳幫結(jié)對(duì)”賦能成長(zhǎng),建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。將數(shù)據(jù)應(yīng)用與隊(duì)伍建設(shè)深度融合,案管部門運(yùn)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析平臺(tái),定期從文書規(guī)范、法律適用等多維度進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估,政治部將案管分析結(jié)果全面融入檢察官考核體系。對(duì)工作質(zhì)效待提升人員,啟動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)+骨干幫扶”立體培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)檢察官能力培養(yǎng)從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向向精準(zhǔn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí),為檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2023年以來(lái),全院有3名干警在省級(jí)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。
抓牢案件管理“壓艙石”
一是創(chuàng)新“全鏈條”流程監(jiān)控,聚焦規(guī)范強(qiáng)管理。創(chuàng)新構(gòu)建“案管管理、部門負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的全鏈條業(yè)務(wù)流程監(jiān)控工作機(jī)制,以流程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為“透視鏡”,深入挖掘案件辦理的共性問(wèn)題與潛在風(fēng)險(xiǎn),每月梳理數(shù)據(jù)形成流程監(jiān)控分析報(bào)告,推動(dòng)案件流程管理從“事后糾錯(cuò)”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二是精塑“精品化”案例培育,示范引領(lǐng)促提升。推行“一案一總結(jié)、一類一提煉”的案例培育機(jī)制,將典型案例作為提升案件質(zhì)量的“活教材”。在辦理綏化湯林線鐵路安全與生態(tài)保護(hù)沖突案中,通過(guò)制發(fā)檢察建議,推動(dòng)依法采伐、移植樹木,實(shí)現(xiàn)了行車安全與生態(tài)保護(hù)的雙贏,該案被評(píng)為全省政法改革典型案例三等獎(jiǎng)、全省政法新聞優(yōu)秀作品三等獎(jiǎng)。2021年以來(lái),1件刑事案件和2件公益訴訟案件被最高檢評(píng)為典型案例。三是深化“穿透式”效果延伸,服務(wù)大局顯擔(dān)當(dāng)。立足“司法辦案+社會(huì)治理”理念,將管理成效向社會(huì)治理末梢延伸。創(chuàng)建“跑長(zhǎng)買短”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,快速高質(zhì)辦理高速公路系列逃費(fèi)案件,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元,該模型在全省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽中榮獲一等獎(jiǎng)。針對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)、清理企業(yè)“蛀蟲”、肅清高速路網(wǎng)環(huán)境提出檢察建議,為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元,該檢察建議被省檢察院評(píng)為全省社會(huì)治理類典型案例。
抓優(yōu)質(zhì)量管理“生命線”
一是做實(shí)“閉環(huán)式”質(zhì)量評(píng)查,構(gòu)建自我凈化的“防火墻”。建立刑事案件雙節(jié)點(diǎn)自查與“評(píng)查—反饋—整改—復(fù)核”的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)《案件質(zhì)量評(píng)查整改臺(tái)賬》進(jìn)行銷號(hào)式管理。同步建立典型問(wèn)題案例庫(kù),發(fā)揮“評(píng)查一案、規(guī)范一類、提升一片”的輻射效應(yīng)。2020年以來(lái),2件案件被省人民檢察院評(píng)為優(yōu)質(zhì)案件。二是健全“解剖式”反向?qū)徱暎蛟斓贡埔?guī)范的“校準(zhǔn)儀”。聚焦重點(diǎn)案件,建立“一案一復(fù)盤、一案一評(píng)估”全流程閉環(huán)管理機(jī)制,由檢委會(huì)牽頭組織業(yè)務(wù)骨干從證據(jù)鏈條完整性、法律適用準(zhǔn)確性、程序合法性、量刑適當(dāng)性、文書規(guī)范性、釋法說(shuō)理性六大維度開展深度剖析,形成正反雙向案例清單,并定期召開復(fù)盤評(píng)估成果通報(bào)會(huì),促進(jìn)案件質(zhì)效提檔升級(jí)。三是完善“多維度”評(píng)估體系,織密內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“監(jiān)督網(wǎng)”。建立“內(nèi)部評(píng)查+外部評(píng)議+社會(huì)監(jiān)督”三位一體案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,內(nèi)部對(duì)重大敏感案件實(shí)行“三級(jí)審核”機(jī)制,確保責(zé)任可溯。外部邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與公開聽證、查閱卷宗、聽取匯報(bào),評(píng)價(jià)辦案質(zhì)效并提出改進(jìn)措施。依托12309檢察服務(wù)中心暢通群眾監(jiān)督渠道,多元評(píng)價(jià)主體協(xié)同發(fā)力,不斷提升司法公信力。
本網(wǎng)編輯:袁小帥 審核:李琰玉
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