“數(shù)智辦案”+“數(shù)智管理”:為高質(zhì)效履職插上雙翼
2025-02-12 21:19:30 來源:正義網(wǎng)

圖為檢察官登錄全流程全息在線辦案總門戶。
反腐資訊網(wǎng)訊:無論是檢察長(zhǎng)、檢察官還是檢察輔助人員,上班的第一件事都是登錄總門戶,打開這張‘地圖’,開啟一天的工作。”近日,上海市檢察院召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)各界展示了借助人工智能和大語言模型研發(fā)的系統(tǒng)。
科技浪潮風(fēng)起云涌,數(shù)字化發(fā)展一日千里。近年來,最高人民檢察院黨組對(duì)標(biāo)對(duì)表以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略擘畫,深入推進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略。2025年初召開的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要持續(xù)完善“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作機(jī)制,深化“一張網(wǎng)”檢察信息化架構(gòu),推進(jìn)檢察智能化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為當(dāng)好檢察改革創(chuàng)新的排頭兵、先行者,近年來,上海市檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中不斷探索,借鑒上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念,創(chuàng)新提出案件全流程在線“一網(wǎng)通辦”和案件全過程在線“一網(wǎng)統(tǒng)管”,以“數(shù)智辦案”“數(shù)智管理”有效賦能高質(zhì)效辦案和高水平管理。2024年12月,該市檢察機(jī)關(guān)上線個(gè)案全景地圖和數(shù)字化智能輔助辦案模型,就是推進(jìn)檢察智能化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新成果。
個(gè)案全景地圖,幫新手檢察官快速實(shí)現(xiàn)規(guī)范辦案
集成173類案件、3447個(gè)法定辦案行為、47項(xiàng)辦案應(yīng)用場(chǎng)景……前不久,記者走進(jìn)靜安區(qū)檢察院,跟隨初任檢察官胡瑋沉浸式體驗(yàn)了全流程全息在線辦案總門戶。“總門戶實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)一次登錄,各應(yīng)用一鍵直達(dá),所有檢察工作都能在這張網(wǎng)上通行通辦,非常方便。”胡瑋介紹說。
而作為其中新上線的重要模塊,個(gè)案全景地圖集辦案規(guī)范、綜合檢索等于一體,使每個(gè)案件中的每個(gè)辦案行為都能自動(dòng)匹配相應(yīng)的辦案應(yīng)用場(chǎng)景,目前已實(shí)現(xiàn)全部功能“線上辦、線上管”。胡瑋告訴記者,作為新手檢察官,她在“地圖”的引導(dǎo)下,一步步規(guī)范辦結(jié)了入額后的第一個(gè)案件。“從案件受理開始,如何制作換押證、向哪級(jí)檢察機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)指定管轄……這些法定辦案程序、每一個(gè)辦案行為的先后順序、如何實(shí)施,都能按圖索驥,得到有效引導(dǎo)、規(guī)范。”
受理一審公訴案件后,系統(tǒng)會(huì)提示要在三日內(nèi)進(jìn)行權(quán)利義務(wù)告知。”“地圖”上,胡瑋一點(diǎn)擊“辦案行為”下的“權(quán)利義務(wù)告知”按鍵,便立刻彈出了有關(guān)告知對(duì)象、告知方式等詳細(xì)辦案規(guī)定。“進(jìn)一步點(diǎn)擊‘互聯(lián)網(wǎng)電子送達(dá)’,還可精準(zhǔn)匹配法律文書,實(shí)現(xiàn)線上告知文書一鍵送達(dá)、當(dāng)事人一鍵簽收。”
據(jù)胡瑋介紹,隨著案件審查的逐步推進(jìn),她還可以在“地圖”中直接線上預(yù)約司法辦案場(chǎng)所,遠(yuǎn)程開展訊問;正式訊問時(shí),“制作筆錄”模塊的同步錄音錄像功能會(huì)自動(dòng)啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)筆錄線上制作、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景線上同錄,犯罪嫌疑人可以在線上閱看和簽名捺印。
除了程序引導(dǎo)外,“地圖”還會(huì)嚴(yán)格按照司法辦案權(quán)力清單對(duì)辦案權(quán)限進(jìn)行管控。胡瑋指著“地圖”上跳出的提示說:“比如該案中,我打算扣押相關(guān)涉案財(cái)物,如果沒有依法先報(bào)檢察長(zhǎng)審批決定,那‘扣押財(cái)物’就無法繼續(xù)進(jìn)行,系統(tǒng)會(huì)彈出提示,進(jìn)行節(jié)點(diǎn)控制。”
記者看到,從案件審查、作出起訴決定、出庭公訴直至結(jié)案歸檔,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成和歸集胡瑋在“地圖”上的辦案行為數(shù)據(jù),并實(shí)現(xiàn)案卡數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和回填。“這對(duì)我們專注辦案很有幫助。”胡瑋說。
上海市檢察院檢察官陳奧琳介紹,自2024年5月上線以來,總門戶月登錄人次超10萬,全面規(guī)范賦能檢察履職,助力檢察官將嚴(yán)格依法、規(guī)范高效的辦案要求從“第一個(gè)”延伸到“每一個(gè)”。
做實(shí)“三個(gè)善于”,AI成為好助手
辦案要規(guī)范,更要高質(zhì)效。為了推動(dòng)高質(zhì)效辦案,上海市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)擁抱前沿技術(shù),在全國(guó)率先完成檢察垂直領(lǐng)域大語言模型“定制化”開發(fā)和“專業(yè)化”應(yīng)用。具體而言,就是結(jié)合檢察工作對(duì)通用大語言模型進(jìn)行適配性改造,從危險(xiǎn)駕駛案件入手,構(gòu)建數(shù)字化辦案輔助模型。2024年以來,故意傷害、盜竊等8類常見罪名的辦案輔助模型陸續(xù)上線運(yùn)行,目前已有效覆蓋近70%的刑事案件。
在辦案過程中,這些模型如何為檢察官輔助賦能?
長(zhǎng)寧區(qū)檢察院檢察官夏非魚目在“地圖”中向記者展示了她正在辦理的一起盜竊案。“打開‘AI助手’,進(jìn)入輔助模型界面后,模型會(huì)自動(dòng)識(shí)別并提取盜竊數(shù)額、次數(shù),是否扒竊、是否入戶等犯罪構(gòu)成事實(shí)要素,以及賠償諒解、立功自首等定罪量刑要素。”在她看來,模型能輔助檢察官準(zhǔn)確把握案件事實(shí)、性質(zhì)及爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法律適用。
入額后,我被調(diào)到了普通犯罪檢察部,上手新條線第一個(gè)案子時(shí),很多問題都要問前輩、查資料。”夏非魚目坦言,雖有大家分享的辦案“錦囊”,但經(jīng)驗(yàn)分散,不夠系統(tǒng),缺少條理。而現(xiàn)在,模型會(huì)根據(jù)自動(dòng)采集的作案情節(jié)、行為后果等數(shù)據(jù),精準(zhǔn)推送既往同類案件訴與不訴的比例、判決的定罪量刑情況等。“尤其對(duì)一些不太常見的作案手法,模型會(huì)自動(dòng)推送有關(guān)案例或司法解釋,為檢察官作出審查決定等提供有效參考。”她認(rèn)為,這有助于引導(dǎo)全市各區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增強(qiáng)司法結(jié)果的可預(yù)期性。
記者留意到,相關(guān)模型專門列出了“超市盜”這一要素。夏非魚目解釋說,這是模型通過識(shí)別、分析區(qū)域特殊盜竊類型、盜竊次數(shù)分布、犯罪嫌疑人畫像,對(duì)被盜超市類型、特征進(jìn)一步細(xì)分,發(fā)現(xiàn)“無人超市”存在“零元購(gòu)”、多拿少付等問題,為檢察機(jī)關(guān)后續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理、堵漏建制提供支持。
數(shù)智賦能’能夠讓檢察官更專精于依法公正履職的本職本源,更好地通過案件辦理體現(xiàn)法律條文背后的價(jià)值引領(lǐng)和法治精神,做實(shí)‘三個(gè)善于’。”上海市檢察院普通犯罪檢察部副主任周健表示,就個(gè)案而言,是否認(rèn)定涉嫌犯罪、是否起訴,都需要檢察官全面考量案情依法作出處理。“比如小額多次盜竊案件,司法解釋規(guī)定二年內(nèi)盜竊三次以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘多次盜竊’。那是否可以簡(jiǎn)單認(rèn)為只要‘多次盜竊’就一律作為犯罪懲處?”周健說,“這就要求檢察官切實(shí)發(fā)揮主動(dòng)性,結(jié)合模型提取的行為人的動(dòng)機(jī)、地點(diǎn)、對(duì)象等情節(jié),從繁雜的事實(shí)中準(zhǔn)確把握是否具有嚴(yán)重社會(huì)危害性這一本質(zhì)特征,用專業(yè)法律素養(yǎng)和豐富辦案經(jīng)驗(yàn)整體駕馭、高效應(yīng)用模型。”
“數(shù)據(jù)駕駛艙”里“一網(wǎng)觀質(zhì)效”
近期,金融違法犯罪出現(xiàn)了哪些新特點(diǎn)新手法?”“從高質(zhì)效辦案角度如何加強(qiáng)預(yù)防?”2024年12月,在靜安區(qū)檢察院的檢委會(huì)會(huì)議上,大家正借助總門戶中的“數(shù)據(jù)駕駛艙”模塊,直觀了解相關(guān)檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、辦案質(zhì)效等,對(duì)該領(lǐng)域中多發(fā)的非法集資類案件進(jìn)行專題分析,研判其中的典型、趨勢(shì)性問題。
如何把科學(xué)管理效能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)效辦案實(shí)績(jī)?上海市檢察機(jī)關(guān)給出了回答——充分利用數(shù)字檢察建設(shè)階段性成果,通過匯聚“數(shù)智辦案”實(shí)時(shí)生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),全力打造上海檢察數(shù)據(jù)基座,全方位構(gòu)建“數(shù)據(jù)駕駛艙”,創(chuàng)新實(shí)踐數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的檢察管理新模式新路徑。
數(shù)據(jù)駕駛艙’可以‘一網(wǎng)觀質(zhì)效’,既能全面實(shí)時(shí)展示業(yè)務(wù)規(guī)律、特點(diǎn)和問題,又能對(duì)每項(xiàng)數(shù)據(jù)層層下鉆,全方位管理個(gè)案流程、實(shí)體,實(shí)現(xiàn)‘管案’與‘管人’的結(jié)合。”靜安區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)董學(xué)華表示,“數(shù)據(jù)駕駛艙”以可視化的數(shù)據(jù)支持科學(xué)決策,形成“三個(gè)管理”合力。
現(xiàn)在我們每受理一個(gè)案件,系統(tǒng)就會(huì)同步自動(dòng)生成一個(gè)監(jiān)管案件。”靜安區(qū)檢察院案管辦負(fù)責(zé)人時(shí)婕分享了她使用案件全過程在線管理系統(tǒng)的感受,“系統(tǒng)通過內(nèi)嵌的1700余條智能化監(jiān)管規(guī)則,對(duì)每一個(gè)在辦案件動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、全程巡查,實(shí)質(zhì)性強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控,及時(shí)督促整改程序不規(guī)范等問題,并在案件辦結(jié)后根據(jù)案件類型、是否存在程序或?qū)嶓w問題等自動(dòng)篩選分流,能全覆蓋開展重點(diǎn)評(píng)查、常規(guī)評(píng)查、快速評(píng)查。”
據(jù)介紹,這一系統(tǒng)被集成于總門戶中,通過“案件化”融合監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)案件受理、流轉(zhuǎn)、辦理、結(jié)案等各環(huán)節(jié)辦案流程的“閉環(huán)管理”。
浦江奔流,千帆競(jìng)渡。“我們謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng),三年磨一劍,走出了一條符合上海實(shí)際的數(shù)字檢察之路。”上海市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)陳勇表示,“我們將繼續(xù)落實(shí)好最高檢數(shù)字檢察戰(zhàn)略和市委數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求,積極貫徹全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議提出的‘深入推進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略,以科技賦能法律監(jiān)督’要求,加速加力打造數(shù)字檢察上海范式,為推進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多上海力量。”
本網(wǎng)編輯:袁小帥 審核:李琰玉
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