“數(shù)智辦案”+“數(shù)智管理”:為高質效履職插上雙翼
2025-02-12 21:19:30 來源:正義網(wǎng)
圖為檢察官登錄全流程全息在線辦案總門戶。
反腐資訊網(wǎng)訊:無論是檢察長、檢察官還是檢察輔助人員,上班的第一件事都是登錄總門戶,打開這張‘地圖’,開啟一天的工作。”近日,上海市檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會各界展示了借助人工智能和大語言模型研發(fā)的系統(tǒng)。
科技浪潮風起云涌,數(shù)字化發(fā)展一日千里。近年來,最高人民檢察院黨組對標對表以習近平同志為核心的黨中央對數(shù)字中國建設的戰(zhàn)略擘畫,深入推進數(shù)字檢察戰(zhàn)略。2025年初召開的全國檢察長會議進一步強調,要持續(xù)完善“業(yè)務主導、數(shù)據(jù)整合、技術支撐、重在應用”的數(shù)字檢察工作機制,深化“一張網(wǎng)”檢察信息化架構,推進檢察智能化數(shù)字化基礎設施建設。
為當好檢察改革創(chuàng)新的排頭兵、先行者,近年來,上海市檢察機關在實踐中不斷探索,借鑒上海城市數(shù)字化轉型理念,創(chuàng)新提出案件全流程在線“一網(wǎng)通辦”和案件全過程在線“一網(wǎng)統(tǒng)管”,以“數(shù)智辦案”“數(shù)智管理”有效賦能高質效辦案和高水平管理。2024年12月,該市檢察機關上線個案全景地圖和數(shù)字化智能輔助辦案模型,就是推進檢察智能化數(shù)字化基礎設施建設的新成果。
個案全景地圖,幫新手檢察官快速實現(xiàn)規(guī)范辦案
集成173類案件、3447個法定辦案行為、47項辦案應用場景……前不久,記者走進靜安區(qū)檢察院,跟隨初任檢察官胡瑋沉浸式體驗了全流程全息在線辦案總門戶。“總門戶實現(xiàn)了全網(wǎng)一次登錄,各應用一鍵直達,所有檢察工作都能在這張網(wǎng)上通行通辦,非常方便。”胡瑋介紹說。
而作為其中新上線的重要模塊,個案全景地圖集辦案規(guī)范、綜合檢索等于一體,使每個案件中的每個辦案行為都能自動匹配相應的辦案應用場景,目前已實現(xiàn)全部功能“線上辦、線上管”。胡瑋告訴記者,作為新手檢察官,她在“地圖”的引導下,一步步規(guī)范辦結了入額后的第一個案件。“從案件受理開始,如何制作換押證、向哪級檢察機關報請指定管轄……這些法定辦案程序、每一個辦案行為的先后順序、如何實施,都能按圖索驥,得到有效引導、規(guī)范。”
受理一審公訴案件后,系統(tǒng)會提示要在三日內進行權利義務告知。”“地圖”上,胡瑋一點擊“辦案行為”下的“權利義務告知”按鍵,便立刻彈出了有關告知對象、告知方式等詳細辦案規(guī)定。“進一步點擊‘互聯(lián)網(wǎng)電子送達’,還可精準匹配法律文書,實現(xiàn)線上告知文書一鍵送達、當事人一鍵簽收。”
據(jù)胡瑋介紹,隨著案件審查的逐步推進,她還可以在“地圖”中直接線上預約司法辦案場所,遠程開展訊問;正式訊問時,“制作筆錄”模塊的同步錄音錄像功能會自動啟動,實現(xiàn)筆錄線上制作、現(xiàn)場場景線上同錄,犯罪嫌疑人可以在線上閱看和簽名捺印。
除了程序引導外,“地圖”還會嚴格按照司法辦案權力清單對辦案權限進行管控。胡瑋指著“地圖”上跳出的提示說:“比如該案中,我打算扣押相關涉案財物,如果沒有依法先報檢察長審批決定,那‘扣押財物’就無法繼續(xù)進行,系統(tǒng)會彈出提示,進行節(jié)點控制。”
記者看到,從案件審查、作出起訴決定、出庭公訴直至結案歸檔,系統(tǒng)會自動生成和歸集胡瑋在“地圖”上的辦案行為數(shù)據(jù),并實現(xiàn)案卡數(shù)據(jù)自動采集和回填。“這對我們專注辦案很有幫助。”胡瑋說。
上海市檢察院檢察官陳奧琳介紹,自2024年5月上線以來,總門戶月登錄人次超10萬,全面規(guī)范賦能檢察履職,助力檢察官將嚴格依法、規(guī)范高效的辦案要求從“第一個”延伸到“每一個”。
做實“三個善于”,AI成為好助手
辦案要規(guī)范,更要高質效。為了推動高質效辦案,上海市檢察機關主動擁抱前沿技術,在全國率先完成檢察垂直領域大語言模型“定制化”開發(fā)和“專業(yè)化”應用。具體而言,就是結合檢察工作對通用大語言模型進行適配性改造,從危險駕駛案件入手,構建數(shù)字化辦案輔助模型。2024年以來,故意傷害、盜竊等8類常見罪名的辦案輔助模型陸續(xù)上線運行,目前已有效覆蓋近70%的刑事案件。
在辦案過程中,這些模型如何為檢察官輔助賦能?
長寧區(qū)檢察院檢察官夏非魚目在“地圖”中向記者展示了她正在辦理的一起盜竊案。“打開‘AI助手’,進入輔助模型界面后,模型會自動識別并提取盜竊數(shù)額、次數(shù),是否扒竊、是否入戶等犯罪構成事實要素,以及賠償諒解、立功自首等定罪量刑要素。”在她看來,模型能輔助檢察官準確把握案件事實、性質及爭議焦點、法律適用。
入額后,我被調到了普通犯罪檢察部,上手新條線第一個案子時,很多問題都要問前輩、查資料。”夏非魚目坦言,雖有大家分享的辦案“錦囊”,但經(jīng)驗分散,不夠系統(tǒng),缺少條理。而現(xiàn)在,模型會根據(jù)自動采集的作案情節(jié)、行為后果等數(shù)據(jù),精準推送既往同類案件訴與不訴的比例、判決的定罪量刑情況等。“尤其對一些不太常見的作案手法,模型會自動推送有關案例或司法解釋,為檢察官作出審查決定等提供有效參考。”她認為,這有助于引導全市各區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法司法標準,進一步增強司法結果的可預期性。
記者留意到,相關模型專門列出了“超市盜”這一要素。夏非魚目解釋說,這是模型通過識別、分析區(qū)域特殊盜竊類型、盜竊次數(shù)分布、犯罪嫌疑人畫像,對被盜超市類型、特征進一步細分,發(fā)現(xiàn)“無人超市”存在“零元購”、多拿少付等問題,為檢察機關后續(xù)推進社會治理、堵漏建制提供支持。
數(shù)智賦能’能夠讓檢察官更專精于依法公正履職的本職本源,更好地通過案件辦理體現(xiàn)法律條文背后的價值引領和法治精神,做實‘三個善于’。”上海市檢察院普通犯罪檢察部副主任周健表示,就個案而言,是否認定涉嫌犯罪、是否起訴,都需要檢察官全面考量案情依法作出處理。“比如小額多次盜竊案件,司法解釋規(guī)定二年內盜竊三次以上的,應當認定為‘多次盜竊’。那是否可以簡單認為只要‘多次盜竊’就一律作為犯罪懲處?”周健說,“這就要求檢察官切實發(fā)揮主動性,結合模型提取的行為人的動機、地點、對象等情節(jié),從繁雜的事實中準確把握是否具有嚴重社會危害性這一本質特征,用專業(yè)法律素養(yǎng)和豐富辦案經(jīng)驗整體駕馭、高效應用模型。”
“數(shù)據(jù)駕駛艙”里“一網(wǎng)觀質效”
近期,金融違法犯罪出現(xiàn)了哪些新特點新手法?”“從高質效辦案角度如何加強預防?”2024年12月,在靜安區(qū)檢察院的檢委會會議上,大家正借助總門戶中的“數(shù)據(jù)駕駛艙”模塊,直觀了解相關檢察業(yè)務運行情況、辦案質效等,對該領域中多發(fā)的非法集資類案件進行專題分析,研判其中的典型、趨勢性問題。
如何把科學管理效能轉化為高質效辦案實績?上海市檢察機關給出了回答——充分利用數(shù)字檢察建設階段性成果,通過匯聚“數(shù)智辦案”實時生成的業(yè)務數(shù)據(jù),全力打造上海檢察數(shù)據(jù)基座,全方位構建“數(shù)據(jù)駕駛艙”,創(chuàng)新實踐數(shù)據(jù)驅動的檢察管理新模式新路徑。
數(shù)據(jù)駕駛艙’可以‘一網(wǎng)觀質效’,既能全面實時展示業(yè)務規(guī)律、特點和問題,又能對每項數(shù)據(jù)層層下鉆,全方位管理個案流程、實體,實現(xiàn)‘管案’與‘管人’的結合。”靜安區(qū)檢察院黨組書記、檢察長董學華表示,“數(shù)據(jù)駕駛艙”以可視化的數(shù)據(jù)支持科學決策,形成“三個管理”合力。
現(xiàn)在我們每受理一個案件,系統(tǒng)就會同步自動生成一個監(jiān)管案件。”靜安區(qū)檢察院案管辦負責人時婕分享了她使用案件全過程在線管理系統(tǒng)的感受,“系統(tǒng)通過內嵌的1700余條智能化監(jiān)管規(guī)則,對每一個在辦案件動態(tài)、實時、全程巡查,實質性強化辦案流程監(jiān)控,及時督促整改程序不規(guī)范等問題,并在案件辦結后根據(jù)案件類型、是否存在程序或實體問題等自動篩選分流,能全覆蓋開展重點評查、常規(guī)評查、快速評查。”
據(jù)介紹,這一系統(tǒng)被集成于總門戶中,通過“案件化”融合監(jiān)管模式,實現(xiàn)了對案件受理、流轉、辦理、結案等各環(huán)節(jié)辦案流程的“閉環(huán)管理”。
浦江奔流,千帆競渡。“我們謀定后動、謀定快動,三年磨一劍,走出了一條符合上海實際的數(shù)字檢察之路。”上海市檢察院黨組書記、檢察長陳勇表示,“我們將繼續(xù)落實好最高檢數(shù)字檢察戰(zhàn)略和市委數(shù)字化轉型要求,積極貫徹全國檢察長會議提出的‘深入推進數(shù)字檢察戰(zhàn)略,以科技賦能法律監(jiān)督’要求,加速加力打造數(shù)字檢察上海范式,為推進檢察工作高質量發(fā)展貢獻更多上海力量。”
本網(wǎng)編輯:袁小帥 審核:李琰玉
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