依法從重從嚴(yán)從快懲治極端惡性犯罪

——專訪最高人民檢察院重大犯罪檢察廳廳長元明

本報記者鐘心宇/攝 察畫匯創(chuàng)意社王帥/制圖

       反腐資訊網(wǎng)訊：要點提示

       ◎最高檢與最高法、公安部、安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》。與國家安全機關(guān)建立健全偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制,形成打擊危害國家安全犯罪合力。

       ◎依法從重從嚴(yán)從快懲治極端惡性犯罪,對廣東珠海樊維秋駕車沖撞行人案、江蘇宜興徐加金持刀行兇案等重大惡性案件第一時間掛牌督辦、派員指導(dǎo),及時有力震懾犯罪。

       ◎最高檢對甘肅馬玉林搶劫案向最高法提出抗訴后,最高法指令甘肅省高級法院再審,2024年12月13日,甘肅省高級法院以搶劫罪改判馬玉林死緩,并限制減刑。

       ◎最高檢重大犯罪檢察廳研究制定《“陳年命案”證據(jù)審查分析指引》等規(guī)范性文件,編發(fā)10批典型案例,為重罪檢察條線辦案提供參考。

       在堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定中如何展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)?怎樣精準(zhǔn)有效做好刑事抗訴工作?如何提升重罪檢察工作質(zhì)效?

       2月10日,最高人民檢察院重大犯罪檢察廳廳長元明做客“高質(zhì)效辦好每一個案件 持續(xù)推進習(xí)近平法治思想的檢察實踐”最高檢廳長訪談時,系統(tǒng)回顧了過去一年重罪檢察條線開展的重點工作和成效,并對新一年的重點工作作了介紹。

       把堅持總體國家安全觀貫穿全過程各環(huán)節(jié)

       黨的二十大報告指出,必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩(wěn)定。元明介紹,過去一年,檢察機關(guān)用足用好法律武器,在相關(guān)工作方面持續(xù)發(fā)力。

       ——依法嚴(yán)厲打擊各類危害國家安全犯罪,與最高法、公安部、安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》。與國家安全機關(guān)建立健全偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制,形成打擊危害國家安全犯罪合力。依法嚴(yán)厲打擊“全能神”等邪教犯罪,加大對非法宗教活動打擊力度。堅決落實好檢察環(huán)節(jié)反恐工作責(zé)任,推進新疆反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。

       ——依法從重從嚴(yán)從快懲治極端惡性犯罪,對廣東珠海樊維秋駕車沖撞行人案、江蘇宜興徐加金持刀行兇案等重大惡性案件第一時間掛牌督辦、派員指導(dǎo),及時有力震懾犯罪。對近年來發(fā)生的多起重大惡性犯罪案件進行回溯分析,深挖案件背后深層次原因,研究防治對策。

       ——積極參與打擊整治槍爆違法犯罪專項行動,對檢察機關(guān)辦理涉槍爆犯罪案件有關(guān)情況開展分析研判。始終保持打擊毒品犯罪的高壓態(tài)勢,在國際禁毒日來臨之際召開新聞發(fā)布會,發(fā)布檢察機關(guān)懲治毒品犯罪工作情況和十大典型案事例;掛牌督辦河南方城縣英才學(xué)校火災(zāi)事故案等一批重大敏感案件,確保案件依法穩(wěn)妥處理;深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“亡人事故”立案監(jiān)督工作,著力解決安全生產(chǎn)事故瞞報、謊報死亡人數(shù)及有案不移、有案不立、以罰代刑等問題。

       精準(zhǔn)有效用好抗訴這一“利器”

       全國檢察機關(guān)刑事檢察工作會議指出,運用好抗訴這一主要監(jiān)督方式,聚焦定罪明顯不當(dāng)、量刑嚴(yán)重失衡等問題,切實加大監(jiān)督力度,提升監(jiān)督質(zhì)效。最高檢抗訴的甘肅馬玉林搶劫案正是這樣一起典型案例。

       2015年5月,馬玉林使用暴力搶劫被害人怡某紅并致其死亡,檢察機關(guān)以故意殺人罪、搶劫罪對馬玉林提起公訴,但一審法院僅認定馬玉林男扮女裝使用怡某紅銀行卡竊取其錢財?shù)氖聦?以盜竊罪判處馬玉林有期徒刑十年。

       該案被接續(xù)抗訴到最高檢后,我們通過審閱全部卷宗,聽取原現(xiàn)場勘察人員、審訊人員、法醫(yī)及省、市檢察院承辦人等辦案情況和意見,提訊馬玉林,實地查看被害人所住小區(qū)、埋尸地等重要涉案場所,增強了直觀認識和判斷。我們圍繞原判不予認定搶劫罪的理由、下級檢察院提請抗訴的理由、馬玉林無罪辯解等加強針對性審查,與最高檢司法鑒定中心就其中的技術(shù)性證據(jù)問題一一反復(fù)溝通,進一步釋疑解惑。”元明告訴記者,最高檢向最高法提出抗訴后,最高法指令甘肅省高級法院再審,2024年12月13日,甘肅省高級法院以搶劫罪改判馬玉林死緩,并限制減刑。

       重大犯罪檢察廳負責(zé)對全國檢察機關(guān)刑事審判監(jiān)督工作進行綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2024年12月25日至26日,在四川成都召開的全國檢察機關(guān)刑事抗訴工作經(jīng)驗交流會,取得了積極成效。

       對于如何不斷促進刑事審判監(jiān)督工作提質(zhì)增效,元明也給出了答案——要充分發(fā)揮最高檢確定的“統(tǒng)一牽頭、專人研究、類案指導(dǎo)、條線指導(dǎo)和個案指導(dǎo)相結(jié)合”的刑事審判監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制作用,加強對刑事抗訴工作的研究指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進;指導(dǎo)各地提高對刑事抗訴工作的重要性、規(guī)律性認識,進一步提升監(jiān)督實效;健全上下聯(lián)動抗訴工作機制,加強上級檢察院對刑事抗訴案件的指導(dǎo)與把關(guān),堅持跟進監(jiān)督、接續(xù)監(jiān)督,以監(jiān)督韌性增強監(jiān)督實效等。

       提升重罪檢察人員履職辦案能力

       重大犯罪檢察廳在直接辦理案件上下功夫的同時,如何做好對下指導(dǎo)工作,推動重罪檢察條線提升辦案質(zhì)效?

       元明告訴記者,針對辦案實踐中常見的問題,重大犯罪檢察廳研究制定《“無尸命案”證據(jù)審查分析指引》《“陳年命案”證據(jù)審查分析指引》等規(guī)范性文件,編發(fā)核準(zhǔn)追訴、無尸命案、新型毒品犯罪、刑事再審檢察建議等10批典型案例,為重罪檢察條線辦案提供參考。重大犯罪檢察廳認真落實“一取消三不再”要求,按季度對重罪檢察辦案質(zhì)效進行分析研判,指導(dǎo)各地重罪檢察部門針對性改進工作。

       此外,重大犯罪檢察廳通過舉辦重罪檢察實務(wù)大講堂、重罪檢察專題研修班、刑事抗訴能力專題培訓(xùn)班等,有效提升重罪檢察人員履職辦案能力;組織北京等12個省(市)重罪檢察部門業(yè)務(wù)骨干觀摩內(nèi)蒙古馬某平故意殺人、對非國家工作人員行賄案二審?fù)?充分發(fā)揮重罪檢察證據(jù)分析研究基地的智庫作用,共同舉辦毒品犯罪疑難案件證據(jù)分析審查研討會、“3D+”命案現(xiàn)場分析與刑事指控交流座談會等活動。

       值得注意的是,立足辦案和指導(dǎo)辦案的同時,重大犯罪檢察廳深挖案件背后深層次原因,積極參與社會治理。

       為推動養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管,切實維護老年人合法權(quán)益,2023年12月底,最高檢結(jié)合司法辦案情況,向民政部制發(fā)“十一號檢察建議”。一年來,各級檢察機關(guān)深入推動“十一號檢察建議”落實工作,依法從嚴(yán)懲治侵犯老年人人身權(quán)利,以及利用養(yǎng)老機構(gòu)名義實施的電信詐騙、集資詐騙等犯罪活動,及時向有關(guān)部門移送辦案中發(fā)現(xiàn)的涉養(yǎng)老機構(gòu)違規(guī)違法線索和監(jiān)管人員瀆職線索,對涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,依法監(jiān)督立案。

       元明表示,新的一年,重大犯罪檢察廳將一體抓好重罪檢察“三個管理”,做實高質(zhì)效辦好每一個案件,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定,切實提升刑事審判監(jiān)督和死刑復(fù)核監(jiān)督工作質(zhì)效,持續(xù)加強重罪檢察隊伍建設(shè)。

       本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉