反腐資訊網(wǎng)訊：盛夏時(shí)節(jié)，湖北省崇陽(yáng)縣青山鎮(zhèn)楠林村萬(wàn)畝茶園綠浪翻涌。在青港白茶專業(yè)合作社內(nèi)，工作人員正將灑完的殺蟲(chóng)藥名稱批次、時(shí)間、操作人等信息一一記錄下來(lái)。

“過(guò)去我們登記的用藥信息不多。檢察建議聚焦這個(gè)看似普通的工作程序，推動(dòng)了全縣茶產(chǎn)業(yè)的整改！”8月1日，合作社工作人員拿著《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄簿》向“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團(tuán)一組說(shuō)道。

“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團(tuán)在青港白茶專業(yè)合作社采訪。熊子恒攝

這樣“辦理一案、治理一片”的變化，正是崇陽(yáng)縣檢察院發(fā)揮公益訴訟檢察職能助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)縮影。

崇陽(yáng)縣地處鄂南幕阜山區(qū)，是名優(yōu)綠茶主產(chǎn)區(qū)。2010年，崇陽(yáng)白茶取得了“雋水源”注冊(cè)商標(biāo)，2021年獲評(píng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。自此，“崇陽(yáng)白茶”不斷發(fā)展，迅速成為該縣鄉(xiāng)村振興的“金招牌”。

青港白茶專業(yè)合作社茶園。熊子恒攝

今年2月，崇陽(yáng)縣檢察院在對(duì)涉茶公益訴訟開(kāi)展專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，全縣7家茶葉種植企業(yè)均存在未建立殺蟲(chóng)用藥使用記錄或記錄不全、不規(guī)范的行為。

“《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》規(guī)定，茶葉生產(chǎn)必須要對(duì)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行使用記錄。”崇陽(yáng)縣檢察院檢察委員會(huì)委員、第四檢察部主任涂既彪說(shuō)，這些記錄不規(guī)范的問(wèn)題看似不大，實(shí)則不利于茶產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展。

3月4日，崇陽(yáng)縣檢察院對(duì)崇陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出行政公益訴訟立案決定，并發(fā)出檢察建議。

4月24日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就檢察建議落實(shí)情況進(jìn)行回復(fù)，表示已對(duì)全縣28家茶葉種植企業(yè)、58家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作，完善修訂并重新發(fā)放了“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄簿”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

崇陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理股股長(zhǎng)吳超文介紹，為鞏固專項(xiàng)整治效果，該局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理的規(guī)定》《崇陽(yáng)縣茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，進(jìn)一步構(gòu)建“源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)防”的長(zhǎng)效機(jī)制。

“合格率達(dá)100%！”4月25日，崇陽(yáng)縣檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員深入涉案企業(yè)開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)均已建立健全殺蟲(chóng)用藥使用記錄。專業(yè)檢測(cè)員隨機(jī)抽取鮮葉樣品現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)用藥殘留情況，結(jié)果顯示全部合格。

“‘回頭看’期間，檢察官還對(duì)我們提出的勞務(wù)糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律問(wèn)題進(jìn)行了解答，我們心里踏實(shí)多了。”青港白茶專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人葛小峰說(shuō)，2007年他從老家浙江安吉來(lái)到崇陽(yáng)種植茶葉，成立了該地最早、規(guī)模最大的一家茶葉合作社。從業(yè)18年來(lái)，他感到這里的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好。

葛小峰接受“央省媒體咸寧政法一線行”采訪。熊子恒攝

“現(xiàn)在茶企們都建立了規(guī)范的購(gòu)銷臺(tái)賬，形成了茶葉生產(chǎn)質(zhì)量追溯體系，‘崇陽(yáng)白茶’的公共品牌價(jià)值更有保障了。”崇陽(yáng)縣檢察院檢察官助理代聰利說(shuō)。

加強(qiáng)對(duì)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境行為的公益訴訟，目的是保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)行為、營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

涂既彪介紹，該院在辦理某藥品經(jīng)營(yíng)者未公示食品經(jīng)營(yíng)許可證案件時(shí)，綜合考量涉案企業(yè)的違法程度、危害后果，多次和行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，最終推動(dòng)行政機(jī)關(guān)出臺(tái)容錯(cuò)機(jī)制，并將涉案違法行為納入容錯(cuò)清單，不予行政處罰，以“看得見(jiàn)”的方式護(hù)航涉案民營(yíng)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

據(jù)悉，2024年至今，崇陽(yáng)縣檢察院共辦理涉營(yíng)商行政公益訴訟檢察案件66件，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的稅費(fèi)繳納、安全生產(chǎn)、食藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公民個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域的監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，最大程度上降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

辦案過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)聽(tīng)證、圓桌會(huì)議等方式，為行政機(jī)關(guān)和企業(yè)架起對(duì)話平臺(tái)，讓企業(yè)可以充分發(fā)表對(duì)行政機(jī)關(guān)監(jiān)管行為的建議和意見(jiàn)，推動(dòng)形成企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、政企協(xié)同共治的良好格局，以法治力量護(hù)航區(qū)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉