反腐資訊網(wǎng)訊：近年來，黑龍江省佳木斯市檢察機關(guān)聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè)，以“全要素發(fā)力、全鏈條履職、全過程服務(wù)”形成“預(yù)防—保護(hù)—修復(fù)”閉環(huán)治理模式，走出了一條可復(fù)制、可推廣的佳木斯檢察實踐樣板，相關(guān)工作經(jīng)驗在全省檢察機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境會議上作經(jīng)驗交流。

全要素發(fā)力 構(gòu)建營商建設(shè)工作體系

機制創(chuàng)新聚合力。圍繞全市“3510”工作布局和營商環(huán)境“一號工程”，建立“檢察+”融合履職模式，制定《融合履職保障高質(zhì)量發(fā)展意見》等12項工作機制，聚焦跨境經(jīng)貿(mào)、涉企案件辦理等關(guān)鍵領(lǐng)域，創(chuàng)新“1+N+7+11”責(zé)任推動機制，整合專項資源，形成上下聯(lián)動格局，相關(guān)工作經(jīng)驗被《人民法治》刊發(fā)推廣。數(shù)字賦能提效能。為精準(zhǔn)發(fā)力護(hù)航企業(yè)發(fā)展，2024年，佳木斯市人民檢察院綜合運用“涉企上訴案件卷宗移送超期監(jiān)督模型”“空殼公司治理模型”等，排查線索28條，清理空殼公司5個，撫遠(yuǎn)市人民檢察院、東風(fēng)區(qū)人民檢察院整合12類政務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)政務(wù)與檢察監(jiān)督聯(lián)動；今年1月，郊區(qū)人民檢察院被最高人民檢察院評為“全國模型推廣優(yōu)勝檢察院”。協(xié)同聯(lián)動拓維度。聯(lián)合外匯管理部門進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度、示范程序銜接路徑，防止外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為因“不刑不罰”產(chǎn)生監(jiān)管漏洞。今年5月，同江市人民檢察院辦理的一起案件，破解了案件移交問題，實現(xiàn)外匯管理部門聯(lián)動配合異地辦案新路徑，被最高人民檢察院、國家外匯管理局評為外匯領(lǐng)域行刑反向銜接典型案例。

全鏈條履職 筑牢市場安全法治屏障

嚴(yán)懲犯罪穩(wěn)秩序。加強涉企刑事案件立案監(jiān)督、強制措施監(jiān)督、掛案清理等，實行臺賬式管理、項目化推進(jìn)，確保“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”工作取得實效。2024年以來，共辦理“涉企”刑事案件26件，提出檢察建議11件。特別是在2024年3月，前進(jìn)區(qū)人民檢察院積極推進(jìn)佳木斯某股份有限公司職工職務(wù)侵占案追贓挽損工作，犯罪嫌疑人退賠侵占資金250萬元，積極以檢察之力答好護(hù)航營商環(huán)境之卷。追贓挽損護(hù)權(quán)益。積極發(fā)揮訴前主導(dǎo)作用，堅持打擊犯罪、追贓挽損一體推進(jìn)，助力企業(yè)紓困解難。2024年，樺南縣人民檢察院辦理的楊某某虛假訴訟侵害某公司權(quán)益監(jiān)督案，恢復(fù)該企業(yè)對楊某某2463萬元債權(quán)的執(zhí)行，被最高人民檢察院評為專項行動典型案例，同步獲評全省典型案例。源頭治理防風(fēng)險。針對醫(yī)療器械超期未檢問題召開聽證會，有效推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用強檢計量器具監(jiān)管工作制度落實，案例被最高人民檢察院評為檢察聽證典型案例。推動“行政執(zhí)法+行政檢察”聯(lián)動互促，2024年，同江市人民檢察院辦理的夏某某等195名農(nóng)民工追索勞動報酬糾紛588萬元的支持起訴案件，入選最高人民檢察院《民事檢察工作白皮書（2024）》。

全過程服務(wù) 打造護(hù)企安商特色品牌

普法宣傳多樣化。通過構(gòu)建分眾化、差異化的傳播矩陣，為企業(yè)經(jīng)營主體設(shè)計涉企法律專題指南，有效破除專業(yè)領(lǐng)域與公眾認(rèn)知的傳播壁壘。2024年以來，累計開展“涉企”法律宣傳70次。2024年12月，向陽區(qū)人民檢察院在全國檢察新媒體精品展示中榮獲“年度融合創(chuàng)新二十佳”稱號。檢企溝通全覆蓋。依托12309檢察服務(wù)中心，設(shè)立“各類市場經(jīng)營主體接待窗口”，同步與工商聯(lián)等部門建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制。2024年以來，兩級院班子成員共走訪各類經(jīng)營主體235家次，受理企業(yè)訴求61件。其中，富錦市人民檢察院向存在管理漏洞、機制不健全的金融機構(gòu)，制發(fā)社會治理類檢察建議，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1945萬元。結(jié)對共建求長效。作為非遺保護(hù)的重要法治力量，檢察機關(guān)持續(xù)以走訪調(diào)查、行政公益訴訟磋商、檢察建議等多元手段，助力非遺保護(hù)傳承。上半年，同江市人民檢察院依托結(jié)對共建機制，與貴州紫云苗族布依族自治州圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開展司法協(xié)作，針對赫哲族魚皮制作技藝、伊瑪堪說唱藝術(shù)被商業(yè)濫用和苗族亞魯王史詩面臨傳承危機等問題，對相關(guān)非遺企業(yè)開設(shè)綠色通道，全方位提供法律咨詢及維權(quán)指導(dǎo)，以法治護(hù)航文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。

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