如何將法律監(jiān)督觸角延伸至基層治理末梢？怎樣讓矛盾糾紛化解在群眾“家門口”？2024年以來(lái)，湖北省咸寧市檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)檢察入駐綜治中心工作，設(shè)立檢察工作室、建立“常駐+輪值”機(jī)制，讓檢察服務(wù)走向田間地頭、社區(qū)巷陌。一組數(shù)據(jù)見證成效：自入駐以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)在綜治中心接待群眾591人次，化解矛盾糾紛473件，收集監(jiān)督線索106條，為基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)了檢察力量。

陣地前移把服務(wù)送到群眾身邊

赤壁市檢察院深入羊樓洞村綜治中心開展文物及生態(tài)保護(hù)普法

6月12日，在赤壁市羊樓洞村綜治中心門前，一場(chǎng)別開生面的“法治圓桌會(huì)”正在舉行。赤壁市檢察院“赤心檢察”團(tuán)隊(duì)的干警們與村干部、村民代表促膝而坐，用通俗易懂的語(yǔ)言講解《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》。“您看這個(gè)案例，私挖古墓不僅要賠償損失，還可能面臨刑事處罰。”檢察官指著宣傳冊(cè)上的漫畫案例說道，“咱們村的羊樓洞明清石板街是省級(jí)文物重點(diǎn)保護(hù)單位，可寶貝了，大家發(fā)現(xiàn)有人破壞一定要及時(shí)制止或者舉報(bào)。”

這種“接地氣”的普法場(chǎng)景，正是咸寧檢察機(jī)關(guān)下沉基層、服務(wù)群眾的生動(dòng)寫照。2024年，全市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新采取“常駐+輪值”模式入駐縣級(jí)綜治中心，即各地結(jié)合實(shí)際，選派1-2名干警常駐，刑事、民事、行政、公益訴訟等業(yè)務(wù)部門選派1名干警輪流入駐，既保障群眾“天天見得到檢察官”，又能針對(duì)不同需求提供精準(zhǔn)法律支持。如崇陽(yáng)縣駐點(diǎn)檢察官發(fā)現(xiàn)，該縣桂花泉鎮(zhèn)系湖北省桂花林場(chǎng)所在地，群眾野生動(dòng)植物保護(hù)意識(shí)普遍薄弱，隨即聯(lián)動(dòng)本院業(yè)務(wù)部門檢察官，“量身定制”涵蓋野生動(dòng)植物保護(hù)基礎(chǔ)法律知識(shí)、日常生產(chǎn)生活中正確防范野生動(dòng)物致害等內(nèi)容的普法“菜單”，目前已開展專題宣講3場(chǎng)，有效遏制了濫伐林木、非法狩獵等違法現(xiàn)象。

“我們不僅要讓群眾知道‘門往哪開’，更要讓他們感受到‘事有人管’。”咸寧市人民檢察院控告申訴檢察部主任孫麗君介紹，為擴(kuò)大知曉度，檢察機(jī)關(guān)與本地媒體合作開設(shè)專欄，通過“以案說法”形式宣傳典型案例，將法治宣傳送到群眾指尖。翻開工作臺(tái)賬，一組數(shù)字格外醒目：入駐以來(lái)，全市檢察工作室開展法律咨詢448次，進(jìn)行法治宣傳89場(chǎng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)2000余份，覆蓋村民達(dá)3400余人。

矛盾化解法治溫度融解“心結(jié)堅(jiān)冰”

從接待窗口到調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，檢察官們不僅帶著法律條文，更揣著一本厚厚的“民情賬”。

在嘉魚縣某小區(qū)，七旬老人老張因天然氣管道施工糾紛，一時(shí)沖動(dòng)將施工人員老李打傷。案件移送檢察院后，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)一個(gè)意外細(xì)節(jié)——雙方當(dāng)事人竟是遠(yuǎn)房表親。“簡(jiǎn)單起訴只會(huì)讓親情徹底破裂。”承辦檢察官立即聯(lián)合綜治中心搭建調(diào)解平臺(tái)。最終，老李主動(dòng)降低賠償要求，老張則誠(chéng)懇認(rèn)錯(cuò)。

這樣的“溫情司法”故事在咸寧持續(xù)上演——在通山縣，阮某某因拖欠房租與房東張某某發(fā)生激烈沖突，由爭(zhēng)吵演變成扭打，致使張某某不慎摔倒，達(dá)輕傷二級(jí)。檢察官?zèng)]有簡(jiǎn)單處理，而是在綜治中心召開“陽(yáng)光聽證會(huì)”，通過播放現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、邀請(qǐng)親屬參與調(diào)解，最終促成“賠償+社區(qū)服務(wù)”的創(chuàng)新和解方案，雙方握手言和。

在通城縣，購(gòu)房者吳某遭遇“一房?jī)少u”陷阱，多年積蓄可能血本無(wú)歸。駐綜治中心檢察官聯(lián)合律師、調(diào)解員，組織7輪協(xié)商，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在補(bǔ)交5萬(wàn)元裝修款后，開發(fā)商將同棟已裝修的房屋給吳某，圓了吳某一家的安居夢(mèng)。

通城縣檢察院依托綜治中心平臺(tái)，邀請(qǐng)專業(yè)律師、人民調(diào)解員組織涉案當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解

更令人動(dòng)容的是崇陽(yáng)縣的案例。余某某因制止非法電魚被毆致傷，加害人卻家徒四壁無(wú)力賠償。檢察院聯(lián)合綜治中心核實(shí)余某某低保家庭困境后，幫助其順利申請(qǐng)2萬(wàn)元司法救助金，緩解了其醫(yī)療負(fù)擔(dān)

......

“我們始終相信，法律不是冷冰冰的條文，而是有溫度的力量。”孫麗君說。2024年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)積極構(gòu)建“檢察聽證+多元調(diào)解+司法救助”全鏈條解紛機(jī)制，取得明顯成效：開展聽證574次，促成刑事和解175件，化解矛盾糾紛473件；發(fā)放救助金99人次，金額139.64萬(wàn)元。

線索轉(zhuǎn)化從“被動(dòng)受理”到“主動(dòng)治理”

崇陽(yáng)縣檢察院駐綜治中心檢察工作室聯(lián)合公益訴訟檢察部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、婦聯(lián)、案涉村委會(huì)、村組就相關(guān)問題進(jìn)行磋商

2024年初，崇陽(yáng)縣檢察院檢察官在綜治中心接訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，某村征地補(bǔ)償中存在歧視出嫁婦女問題。該院沒有就案辦案，而是將線索移送公益訴訟檢察部門，通過檢察建議督促鎮(zhèn)政府整改。當(dāng)?shù)卣诋?dāng)月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約與居民公約制定和修訂工作的通知》，要求各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)村規(guī)民約和居民公約進(jìn)行“法治體檢”，增加?jì)D女權(quán)益保障內(nèi)容。

“發(fā)現(xiàn)線索只是起點(diǎn)，推動(dòng)系統(tǒng)治理才是關(guān)鍵。”咸寧市檢察院案件管理辦公室主任曾皓介紹，2024年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)依托綜治中心履職向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議84份，推動(dòng)解決了一批群眾急難愁盼問題，如咸安區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)“探店達(dá)人”亂象后，在綜治中心召開聽證會(huì)，厘清監(jiān)管職責(zé)后，制發(fā)檢察建議，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整治，查辦相關(guān)案件4起。赤壁市檢察院針對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(jiān)管漏洞，將聽證會(huì)“搬進(jìn)”綜治中心，通過“案件剖析+現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議+普法宣講”模式，厘清責(zé)任，以案釋法，會(huì)后制發(fā)檢察建議推動(dòng)行政機(jī)關(guān)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

“人民檢察必須赤心為民。”咸寧市檢察院檢察長(zhǎng)廖旭表示，從接待群眾到化解糾紛，從線索收集到社會(huì)治理，一串串?dāng)?shù)字背后，是咸寧市檢察機(jī)關(guān)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。下一步，全市檢察機(jī)關(guān)將謀劃更深入的融合，以“如我在訴”的司法情懷和“治未病”的監(jiān)督智慧，把法治的種子播撒在基層治理的土壤里，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在法治陽(yáng)光的滋養(yǎng)下，結(jié)出更多惠民的碩果。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉