在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展并深度融入日常生活的當下，食品藥品安全領域的違法現(xiàn)象和管理疏漏不容忽視。檢察機關秉持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)食品藥品安全問題，借助公益訴訟檢察監(jiān)督手段，督促相關部門依法履職，為筑牢網(wǎng)絡食藥安全防線貢獻檢察之力。

       多舉措探索檢察監(jiān)督新模式

       與傳統(tǒng)公益受損案件不同，食品藥品案件專業(yè)壁壘高，線索挖掘難度大，鑒定專業(yè)性強，且食品藥品生產(chǎn)、銷售、存儲、流通環(huán)節(jié)多、鏈條長，法律關系和責任范圍錯綜復雜，尤其是互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)領域，問題隱蔽性更強，線下線上行為交織，給取證及辦案帶來極大挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察機關積極探索適宜本地的檢察監(jiān)督模式。

       一方面，檢察機關重點排查美團、餓了么外賣平臺，以及快手、抖音、微信群、朋友圈等網(wǎng)絡平臺，依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術，進行全面的數(shù)據(jù)采集與分析，精準排查互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)食品藥品安全隱患。例如，赤峰市松山區(qū)檢察院針對部分外賣騎手等使用虛假健康證問題線索，從醫(yī)院、衛(wèi)健等部門調(diào)取6萬余條數(shù)據(jù)，搭建“健康證查詢大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型”，立案推動行政機關對800余名在職網(wǎng)絡送餐人員所持健康證進行查驗，有力加強了健康證管理工作。

       另一方面，充分發(fā)揮“外腦”的辦案協(xié)助作用。各地檢察機關依托與人大、政協(xié)、行政部門及高校建立的公益保護協(xié)同監(jiān)督機制，以及“益心為公”志愿者云平臺，在辦案中遇到難點、堵點問題時，及時邀請相關人員提供專業(yè)協(xié)助。比如巴林右旗檢察院在辦理旗市場監(jiān)督管理局怠于履行網(wǎng)絡售藥監(jiān)管職責案時，邀請旗政協(xié)委員、旗醫(yī)院藥劑科工作人員提供專業(yè)意見，對藥品進行認定，督促行政機關監(jiān)督49家藥店將13種網(wǎng)絡禁售藥品進行了下架停售。

       各地檢察公益初顯成效

       在全區(qū)統(tǒng)一部署小專項行動后，各地檢察機關積極行動，取得了一系列階段性成果。額濟納旗檢察院運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對158家網(wǎng)絡外賣商家信息公示情況進行篩查、比對，針對16家存在公示問題的商鋪開展類案監(jiān)督，向相關行政單位發(fā)出檢察建議并得到整改反饋。為了確保外賣平臺商家店鋪規(guī)范經(jīng)營，2025年3月，該院還對案件整改情況開展“回頭看”工作，持續(xù)督促相關部門履職。

       土默特右旗檢察院對“美團”等網(wǎng)絡外賣平臺中的藥店展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多家銷售醫(yī)療器械的商家存在醫(yī)療器械注冊證超過有效期、公示信息圖片模糊等問題，并通過應用全國大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型平臺中“違規(guī)銷售隱形眼鏡等醫(yī)療器械公益訴訟監(jiān)督模型”發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營者在未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的情況下銷售美瞳等隱形眼鏡產(chǎn)品。隨后對土默特右旗市場監(jiān)管局立案調(diào)查并提出檢察建議，對涉案問題及時進行整改。同時，對可能存在未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動的主體進行全面摸排，共檢查58家經(jīng)營單位，立案3起，及時消除風險隱患。

       阿榮旗檢察院借助“網(wǎng)絡銷售處方藥公益訴訟法律監(jiān)督模型”，結合企查查等企業(yè)信息查詢平臺和“美團”“餓了么”等外賣平臺，對比發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)6家藥店存在網(wǎng)絡平臺藥師及藥學技術人員資格認定展示問題，遂向阿榮旗市場監(jiān)管局提出檢察建議。經(jīng)督促，4家藥店補充上傳執(zhí)業(yè)藥師注冊證，2家藥店停止網(wǎng)絡銷售。同時，開展了集中治理專項行動，對轄區(qū)內(nèi)32家網(wǎng)絡藥店進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)并排除風險隱患1條，保障群眾用藥安全。

       科爾沁左翼中旗檢察院以“美團”外賣平臺藥店為重點，全面梳理研判網(wǎng)絡銷售平臺中存在的證照展示不全面、處方藥展示不規(guī)范等問題，并受理行政公益訴訟案件1件，向旗市場監(jiān)管局發(fā)出檢察建議。行政機關迅速行動，現(xiàn)場檢查及網(wǎng)絡巡查網(wǎng)絡銷售藥品企業(yè)49家次，責令5家藥店整改，對2家違規(guī)藥店行政處罰。同時，組織轄區(qū)網(wǎng)絡藥品銷售企業(yè)和第三方平臺負責人召開“藥品網(wǎng)絡銷售企業(yè)提醒告誡會”，要求嚴格規(guī)范藥品網(wǎng)絡銷售行為，強化內(nèi)部管理，切實履行主體責任。

       持續(xù)發(fā)力

       深化互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)食藥安全監(jiān)督

       全區(qū)檢察機關將積極構建并運用覆蓋更廣的法律監(jiān)督模型，精準有效摸排線索，運用大數(shù)據(jù)檢索獲取線索、開展調(diào)查和跟進監(jiān)督，深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)食藥安全監(jiān)管漏洞，持續(xù)推進食藥安全領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，有力打擊違法經(jīng)營行為。

       同時，持續(xù)深化與各方的協(xié)同合作。通過加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等部門的協(xié)作，建立健全常態(tài)化信息共享機制，搭建數(shù)據(jù)交互平臺，實現(xiàn)食品藥品經(jīng)營主體信息、監(jiān)管執(zhí)法信息等實時互通。推動與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的合作，督促平臺落實主體責任，完善內(nèi)部審核機制，對平臺上的食品藥品經(jīng)營商家進行嚴格準入審查和日常監(jiān)管。通過凝聚各方監(jiān)管合力，推動互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)食品藥品安全監(jiān)管向智能化、精準化邁進。

       民以食為天，藥以安為先。在數(shù)字技術與法治力量的雙重護航下，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)中的食藥安全網(wǎng)正越織越密，為百姓健康撐起一片藍天。檢察機關將不斷探索創(chuàng)新，以更有力的舉措，守護好人民群眾“舌尖上”和“藥盒子”安全，讓百姓吃得放心、用藥安心。

       本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉