反腐資訊網(wǎng)據(jù)檢察日?qǐng)?bào)-檢察新聞版訊：2月14日，最高人民檢察院以“全面深化檢察改革的進(jìn)展和成效”為主題召開新春首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。最高檢檢察委員會(huì)委員、法律政策研究室主任高景峰在回答記者提問時(shí)表示，新修訂的《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見》（下稱《若干意見》）是今后一個(gè)時(shí)期檢察機(jī)關(guān)落實(shí)和完善司法責(zé)任制的框架性文件，將與同步修訂的《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》等文件形成司法責(zé)任制改革的“組合拳”，全鏈條完善司法責(zé)任歸屬、認(rèn)定、追究等工作機(jī)制，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，推動(dòng)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。

        黨的十八屆三中全會(huì)以來，最高檢認(rèn)真落實(shí)司法體制改革部署，于2015年9月印發(fā)了《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》，推動(dòng)了檢察權(quán)公正規(guī)范高效廉潔運(yùn)行。

      “但隨著改革的深入推進(jìn)，有的規(guī)定需要因時(shí)因勢(shì)作出必要的調(diào)整修改完善。2024年，恰逢司法責(zé)任制改革推行十年，為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于‘全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制’‘落實(shí)和完善司法責(zé)任制’的重要部署，最高檢對(duì)《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》進(jìn)行全面的修改完善，形成了《若干意見》，經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過，于2024年7月正式印發(fā)實(shí)施。”高景峰介紹了《若干意見》的出臺(tái)背景。

        據(jù)了解，《若干意見》完善了檢察人員職權(quán)體系，對(duì)四類辦案組織、各類檢察辦案人員職責(zé)權(quán)限的規(guī)定達(dá)到了“全覆蓋”，明確規(guī)定包括檢察官助理在內(nèi)的檢察輔助人員也要對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的辦案工作負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”。“為抓好落實(shí)，我們下一步將指導(dǎo)各級(jí)檢察院抓緊修訂完善權(quán)責(zé)清單及實(shí)施意見，進(jìn)一步明確地方檢察機(jī)關(guān)檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)、檢察官的職責(zé)權(quán)限，進(jìn)一步明晰檢察官助理、書記員、檢察技術(shù)人員、司法警察等檢察輔助人員的職責(zé)內(nèi)容。目前，部分省級(jí)檢察院已完成清單的修改。”高景峰說。

        《若干意見》健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督體系，堅(jiān)持“放權(quán)”與“控權(quán)”并重，專章規(guī)定了“完善檢察權(quán)內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制”，分別規(guī)定了上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督、檢察長(zhǎng)的監(jiān)督、部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，專門明確相關(guān)人員的監(jiān)督管理責(zé)任。高景峰介紹，下一步，還將重點(diǎn)針對(duì)依法不捕不訴、檢察機(jī)關(guān)辦理直接受理偵查案件、民事行政監(jiān)督等案件，完善制約監(jiān)督機(jī)制，合理設(shè)置內(nèi)部把關(guān)流程，形成制約監(jiān)督閉環(huán)。

        如何在落實(shí)《若干意見》中優(yōu)化檢察管理？高景峰表示，將根據(jù)《若干意見》有關(guān)規(guī)定，對(duì)檢察辦案進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出意見；綜合運(yùn)用常規(guī)抽查、重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查等方式，對(duì)已經(jīng)辦結(jié)案件的質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)查，將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果納入檢察人員考核管理體系。

        檢察人員對(duì)其履行檢察職責(zé)的行為要終身負(fù)責(zé)。2024年，最高檢成立了檢察官懲戒委員會(huì)，進(jìn)一步完善了懲戒追責(zé)機(jī)制，指導(dǎo)規(guī)范省級(jí)檢察官懲戒委員會(huì)設(shè)置，推動(dòng)檢察官懲戒制度實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。對(duì)此，高景峰特別強(qiáng)調(diào)，司法責(zé)任制不限于責(zé)任追究，更在于鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。新修訂的《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》統(tǒng)籌追責(zé)懲戒與履職保護(hù)、正向激勵(lì)等制度機(jī)制，細(xì)化完善檢察辦案環(huán)節(jié)司法責(zé)任認(rèn)定和豁免具體情形，積極開展失實(shí)檢舉控告澄清工作，保障檢察人員依法履行職責(zé)、公正行使職權(quán)。

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