讓勞動報酬“顆粒歸倉”

湖北隨州：深化綜合履職、融合履職助力勞動者維權(quán)

2024年12月30日，湖北省檢察院到隨州市走訪人大代表并征求意見建議。

        反腐資訊網(wǎng)據(jù)檢察日報-聲音周刊·建言訊：“檢察機(jī)關(guān)在助力民工討薪方面發(fā)揮了重要作用。希望繼續(xù)織密‘護(hù)薪網(wǎng)’，解決‘煩薪事’，讓勞動報酬‘顆粒歸倉’！”近日，在湖北省檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長金鑫赴湖北省隨州市走訪省人大代表時，隨州市曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周家寨村黨支部書記、村委會主任欽春蘭等三名來自基層的湖北省人大代表不約而同地提出這條意見建議。

        欽春蘭等代表曾多次受邀參加隨州市檢察機(jī)關(guān)開展的檢察聽證、檢察開放日等活動。“近年來，隨州市檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用支持起訴、檢察聽證、檢察和解等履職手段，著力解決困擾特定群體的‘煩薪事’。”代表們對檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能守護(hù)民生民利相關(guān)工作表示充分肯定。

幫建筑工人去“薪結(jié)”

      “我們已對楊某作出罰款2000元的行政處罰。”近日，隨州市人社局負(fù)責(zé)人對隨州市曾都區(qū)檢察院發(fā)出的檢察意見作出回復(fù)。

        2021年，梁某等13名工人完成工程施工任務(wù)后，一直未能從包工頭楊某處拿到薪資。梁某帶領(lǐng)工友多次討薪，楊某均以沒錢為由推諉。2022年5月，梁某等人到勞動監(jiān)察部門尋求幫助。同年8月，隨州市勞動保障監(jiān)察局責(zé)令楊某限期支付拖欠梁某等人的17萬元薪資。此后至2023年1月，楊某僅支付了梁某等人3.4萬元工資。2023年2月，隨州市人社局將該線索移送公安機(jī)關(guān)。2023年9月，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后將該案移送曾都區(qū)檢察院審查起訴。

        辦案檢察官經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，楊某名下有小轎車、鏟車等多種可處置財產(chǎn)，有實(shí)際支付能力。“該案證據(jù)鏈條清晰，可以很快對楊某提起公訴，但辦案不能一訴了之，重要的是幫工人要回工資。”為最大限度化解社會矛盾，幫助工人討回薪酬，檢察官多次對楊某釋法說理，并積極與其親屬聯(lián)系，引導(dǎo)他們盡快支付欠薪。在檢察官耐心溝通協(xié)調(diào)下，楊某認(rèn)識到自己的錯誤，通過處置資產(chǎn)、親友幫助，分三次支付了拖欠的薪資13.6萬元。拿到欠薪后，梁某等人也對楊某出具諒解書。

      “楊某系初犯偶犯，不支付工人工資系分包商未足額支付其相應(yīng)費(fèi)用，在審查起訴階段已全部支付欠薪并取得諒解，社會矛盾已經(jīng)化解，可對其作不起訴處理……”2024年9月，曾都區(qū)檢察院邀請欽春蘭等人大代表，就該案舉行公開聽證會，聽證員經(jīng)討論一致同意檢察機(jī)關(guān)對楊某作不起訴處理。

        不起訴不代表?xiàng)钅巢恍枰獮樽约旱男袨槌袚?dān)責(zé)任。聽證會后，該院積極推進(jìn)行刑反向銜接工作，由該院刑事檢察部門將案件線索移送至行政檢察部門。行政檢察部門經(jīng)審查認(rèn)為，楊某經(jīng)多次責(zé)令仍拒不支付薪酬的行為違反《勞動保障監(jiān)察條例》，確有必要對其給予行政處罰，遂向人社部門提出檢察意見。2024年12月，隨州市人社局依法對楊某作出上述行政處罰。

助紡織工人化“薪愁”

      “太好了，拖欠工資的問題終于解決了，這下我們可以踏踏實(shí)實(shí)過個好年了！”春節(jié)前夕，拿到調(diào)解書后，劉某等工人們長舒了一口氣。然而，不久前，隨縣某紡織廠的48名工人卻陷入了焦慮與不安之中，他們被拖欠的工資遲遲未發(fā)放。

        2020年4月，甘某注冊成立的紡織公司經(jīng)營困難，停發(fā)工人工資。同年8月，被拖欠工資數(shù)月的劉某等48名工人向勞動監(jiān)察部門提出投訴。隨縣勞動保障監(jiān)察局隨即展開調(diào)查，責(zé)令甘某限期支付欠薪。甘某承諾于2020年12月底前結(jié)清工資。此后，劉某等人本以為可以拿回工資，但甘某卻以各種理由拒絕支付，雙方多次溝通均無果。

        2021年3月至4月，劉某等人先后向隨縣檢察院申請支持起訴。經(jīng)調(diào)查，該院檢察官發(fā)現(xiàn)劉某等人法律知識欠缺，收集證據(jù)能力有限，家庭生活困難，遂決定支持劉某等人的訴訟請求。同時，該院民事檢察部門檢察官還為劉某等人提供法律咨詢，協(xié)助收集證據(jù)。此后，法院支持劉某等人的訴求，依法責(zé)令該紡織公司、甘某支付欠薪。但該紡織公司、甘某仍拒絕支付。

        承辦檢察官認(rèn)為，該紡織公司及甘某拖欠劉某等48名工人薪酬的行為不僅違反勞動法，更涉嫌拒不支付勞動報酬罪。經(jīng)與法院溝通，該案由公安機(jī)關(guān)立案偵查終結(jié)后移送隨縣檢察院審查起訴。其間，隨縣檢察院檢察官對甘某耐心進(jìn)行釋法說理，甘某最終意識到問題的嚴(yán)重性，主動湊錢支付了拖欠的30余萬元欠薪，并取得劉某等人的諒解。

        2023年4月，經(jīng)隨縣檢察院提起公訴，法院以拒不支付勞動報酬罪判處該紡織公司罰金1萬元，判處甘某有期徒刑七個月，緩刑一年，并處罰金8000元。

為貨運(yùn)司機(jī)了“煩薪事”

        前不久，司機(jī)王某等5人“遲到”的工資終于打到了卡上，他們的臉上也露出了久違的笑容。這得益于隨縣檢察院依托公開聽證、檢察建議等方式，整合多元力量及時化解一宗勞動報酬糾紛，讓司機(jī)們安心回家、開心過年。

        2021年1月，黃某某注冊成立了一家貨運(yùn)公司，聘請王某、劉某等5人從事貨物配送工作。同年6月至8月，王某等人先后離職，但該貨運(yùn)公司共拖欠王某等人工資14萬余元。王某等人多次討要報酬，均遭拒絕。

        多次協(xié)商無果后，王某等人向隨縣勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，仲裁裁決支持王某等人的訴求。但該貨運(yùn)公司不履行仲裁決定，仍拒絕支付報酬。

        無奈之下，王某等人到法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，該貨運(yùn)公司已“注銷”，便按照程序以被執(zhí)行主體不存在為由終結(jié)該案執(zhí)行。而王某等人認(rèn)為，貨運(yùn)公司負(fù)責(zé)人黃某某仍具有執(zhí)行能力，于是申請追加黃某某為被執(zhí)行人，但被法院告知需要另行起訴。

      “黃某某明明有能力支付工資，為什么不能強(qiáng)制執(zhí)行呢？”王某等人不服，向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。隨縣檢察院檢察官經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黃某某在明知王某等人申請勞動仲裁的情況下仍向市場監(jiān)管部門申請注銷公司，既不符合公司注銷規(guī)定，也存在惡意注銷逃避債務(wù)的行為。

        2023年9月，隨縣檢察院召開公開聽證會，對該案進(jìn)行深入研判，決定制發(fā)檢察建議，建議法院恢復(fù)該案執(zhí)行，并追加黃某某為被執(zhí)行人。

        收到檢察建議后，法院于2023年10月24日恢復(fù)該案執(zhí)行，裁定黃某某限期向王某等人支付勞動報酬。

      “代表的建議就是我們的努力方向。下一步，我們將繼續(xù)深化綜合履職、融合履職，運(yùn)用與工會、人社、法院等部門建立的協(xié)作會商機(jī)制，暢通特定群體起訴維權(quán)綠色通道，推動欠薪案件快審、快判、快執(zhí)，解決群眾急難愁盼，維護(hù)好群眾合法權(quán)益。”隨州市檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長黃煥舉表示。

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