反腐資訊網(wǎng)訊：二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著眼提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，正確把握政策策略，準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。四川省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以辦案為引領(lǐng)，一體推進(jìn)專題培訓(xùn)、案例分析、案件質(zhì)量評查，持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦質(zhì)效。

近日，四川省紀(jì)委監(jiān)委舉辦全省紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)大講堂，邀請省高級人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)同志作主講人，圍繞“構(gòu)建三重思維體系，共筑反腐敗斗爭防線”主題，聚焦辦案程序和案件認(rèn)定，對相關(guān)紀(jì)法知識(shí)進(jìn)行深度講解。

省紀(jì)委監(jiān)委緊扣紀(jì)法理念、紀(jì)法知識(shí)和紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，邀請相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者開展專題輔導(dǎo)，今年以來，已舉辦全省紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)大講堂7期，覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察干部7萬余人次。

辦案是最有力的監(jiān)督，案件查辦質(zhì)效直接關(guān)系全面從嚴(yán)治黨成效。四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合發(fā)力，牢固樹立正確辦案理念，從個(gè)案辦理向類案治理拓展，著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以辦案能力提升推動(dòng)案件查辦工作提質(zhì)增效。

精準(zhǔn)施訓(xùn)強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，有效強(qiáng)基固本、蓄力賦能

7月18日，由四川省紀(jì)委監(jiān)委舉辦的為期3個(gè)月的初任監(jiān)察官培訓(xùn)班圓滿結(jié)業(yè)。來自省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐（出）機(jī)構(gòu)及省委巡視機(jī)構(gòu)的58名年輕干部，接受了一場兼具政治性、理論性、實(shí)踐性的集中“充電”。

“著眼提升法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，設(shè)置監(jiān)察法等課程，邀請高校專家、教授講授法律知識(shí)；著眼提升審查調(diào)查業(yè)務(wù)能力，設(shè)置線索處置、內(nèi)審?fù)獠椤⒋髷?shù)據(jù)監(jiān)督等實(shí)務(wù)課程，由省紀(jì)委監(jiān)委、省高級人民法院等業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題授課，有效推動(dòng)理論與實(shí)務(wù)融合貫通。”省紀(jì)委監(jiān)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，此次培訓(xùn)設(shè)置基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)、工作實(shí)務(wù)等6個(gè)板塊53門課程，采用“專家授課+實(shí)地研學(xué)+模擬演練”培訓(xùn)模式，幫助年輕干部系統(tǒng)化學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，全面提升履職能力。

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者須首先明紀(jì)懂法，自覺提升政治修養(yǎng)、紀(jì)法素養(yǎng)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。省紀(jì)委監(jiān)委以教育培訓(xùn)為重要抓手，采取外請專家、內(nèi)邀骨干，集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，通過政治培訓(xùn)強(qiáng)根基、紀(jì)法培訓(xùn)提素能、實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)鍛尖兵，有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升干部隊(duì)伍履職本領(lǐng)、提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量，為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能。

政治培訓(xùn)強(qiáng)根基。省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠。成都市紀(jì)委監(jiān)委開展干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升行動(dòng)，將政治建設(shè)擺在首位，通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員講專題黨課、舉辦黨性教育專題培訓(xùn)等方式，將政治堅(jiān)定轉(zhuǎn)化為敢為的行動(dòng)、善為的能力、有為的效果。德陽市紀(jì)委監(jiān)委將政治理論作為干部培訓(xùn)“首課”，采取“線上+線下”“集中研討+理論領(lǐng)學(xué)”相結(jié)合的方式，不斷提升政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。

紀(jì)法培訓(xùn)增知識(shí)。圍繞提升發(fā)現(xiàn)處置問題能力、開展思想政治工作、推進(jìn)以案促改促治等方面內(nèi)容，組織開展專題培訓(xùn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)施訓(xùn)。省紀(jì)委監(jiān)委駐省公安廳紀(jì)檢監(jiān)察組舉辦綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，邀請專家講授派駐監(jiān)督、線索處置、談話、取證等重要內(nèi)容；南充市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，針對西充縣委原書記張光全等典型案件開展深度剖析復(fù)盤，組織120余名紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)；達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建“政治理論+紀(jì)法實(shí)務(wù)+信息化技能”培訓(xùn)體系，開展業(yè)務(wù)技能比武等活動(dòng)，分級分類強(qiáng)化培訓(xùn)。

“此次培訓(xùn)幫助自己對監(jiān)察對象范圍、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察措施、監(jiān)察程序等內(nèi)容有了更加系統(tǒng)全面的理解。”日前，在參加達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委“巴渠清風(fēng)”大講堂暨監(jiān)察法專題培訓(xùn)后，大竹縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣人民醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察組組長陳美伶表示，將緊盯醫(yī)用設(shè)備耗材、藥品采購及后勤、基建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，持續(xù)加大監(jiān)督辦案力度，深化紀(jì)法貫通、法法銜接，努力提升辦案質(zhì)效。

實(shí)戰(zhàn)練兵長本領(lǐng)。省紀(jì)委監(jiān)委大力實(shí)施辦案能力提升計(jì)劃，分批組織省本級缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)的干部參加省本級案件辦理，全流程學(xué)習(xí)線索研判、調(diào)查取證、談話技巧、措施使用、文書制作、材料歸檔等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法知識(shí)，讓參訓(xùn)人員在具體實(shí)踐中掌握業(yè)務(wù)流程、積累辦案經(jīng)驗(yàn)、提升綜合能力。

開展個(gè)案分析復(fù)盤測試，有效補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)

“應(yīng)該牢牢掌握主動(dòng)權(quán)”“做實(shí)做通思想政治工作是案件查辦的重要支撐”……7月22日，省紀(jì)委監(jiān)委召開省本級典型案例個(gè)案分析復(fù)盤工作交流會(huì)，參會(huì)人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流感悟。

開展典型案例個(gè)案分析復(fù)盤，是省紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)規(guī)范履職和業(yè)務(wù)能力提升的重要舉措。今年5月底，該省紀(jì)委監(jiān)委在省本級開展個(gè)案分析復(fù)盤、測試，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐（出）機(jī)構(gòu)及省委巡視機(jī)構(gòu)共計(jì)1100余名干部參加測試。

“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理日常監(jiān)督辦案中易發(fā)多發(fā)的問題，編寫復(fù)盤案例，在線索規(guī)范處置、立案依據(jù)核查、證據(jù)分析研判、專案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，設(shè)計(jì)16個(gè)問題點(diǎn)位。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，省紀(jì)委監(jiān)委組織專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干成立評判小組，以“背靠背交叉雙評”模式，對復(fù)盤報(bào)告進(jìn)行盲評，深入了解掌握省本級紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍辦案能力，全面查找辦案工作中存在的問題不足，系統(tǒng)分析薄弱點(diǎn)，采取有針對性措施加以解決。

全程參與此次測試及評卷分析的省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室二處處長趙澤表示，通過測試，摸清了底數(shù)短板、強(qiáng)化了教育警醒、收集了意見建議。

在抓好省本級個(gè)案分析復(fù)盤、測試的同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對各市（州）紀(jì)委監(jiān)委的督促指導(dǎo)，要求各地因地制宜找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，對個(gè)案選取、問題剖析、評議整改、總結(jié)復(fù)盤等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān)，確保個(gè)案分析復(fù)盤工作在全省分層分類、高質(zhì)高效推進(jìn)。

以成都市為例，市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際情況，選取實(shí)際案例開展分析復(fù)盤，經(jīng)過仔細(xì)篩選并報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委審核把關(guān)后，選定某區(qū)供銷合作社聯(lián)合社原三級調(diào)研員馮某嚴(yán)重違紀(jì)違法案開展分析復(fù)盤，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)攬鏡自照、糾偏正向。

“馮某案最開始由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)，辦理情況不夠理想，后由成都市紀(jì)委監(jiān)委提級辦理，通過調(diào)查取證，查清了馮某利用職務(wù)之便為他人在工程項(xiàng)目承攬上提供幫助，并以借款名義收受他人180萬元等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。最終，馮某被開除黨籍和公職，因犯受賄罪被依法判處有期徒刑四年二個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬元。”市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任何忠輝介紹，市紀(jì)委監(jiān)委以此案為指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面、拓展延伸，通過個(gè)案看類案，對全市案件查辦過程中存在的問題不足進(jìn)行整體分析，從思想作風(fēng)上找差距、能力素質(zhì)上找差異、技術(shù)手段運(yùn)用上找差別。

市紀(jì)委監(jiān)委組織相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，以及部分縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委同題共答，從案件查辦、請示匯報(bào)、聯(lián)系指導(dǎo)、審理把關(guān)、安全監(jiān)管等方面開展多角度、多維度檢視，全面查找問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合相關(guān)要求，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展大檢查，查擺并糾正問題。

抓實(shí)質(zhì)量評查案例評優(yōu)，有效查糾問題、示范引領(lǐng)

開展案件質(zhì)量評查，是保障和提高案件查辦質(zhì)量的重要舉措。省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)強(qiáng)化省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持集中評查、專項(xiàng)評查、日常評查相結(jié)合，對事實(shí)證據(jù)、性質(zhì)認(rèn)定、程序手續(xù)、涉案財(cái)物等嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)研究案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序手續(xù)是否規(guī)范、“四種形態(tài)”運(yùn)用是否準(zhǔn)確等，形成“發(fā)現(xiàn)問題—通報(bào)反饋—整改完善—評查‘回頭看’”工作閉環(huán)。

“省本級堅(jiān)持每年開展一次集中評查或交叉評查，對評查發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行臺(tái)賬管理、對賬銷號，有力推動(dòng)問題整改。”省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任胡焦介紹，省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)報(bào)批、備案案件評查工作相關(guān)要求，不定期抽取市（州）紀(jì)委監(jiān)委辦理的案件開展日常評查，倒逼提升案件查辦質(zhì)效。

既做實(shí)常規(guī)評查，又聚焦重點(diǎn)開展專項(xiàng)評查。省紀(jì)委監(jiān)委圍繞群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，全覆蓋開展案件質(zhì)量評查。對21起問責(zé)案件開展評查，涵蓋受處分處理干部167人、黨組織36個(gè)。針對派駐（出）機(jī)構(gòu)案件處理處分執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，涉及案件248件。

今年以來，省紀(jì)委監(jiān)委已對黨的二十大以來市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委辦結(jié)的147件案件及省級派駐（出）機(jī)構(gòu)辦結(jié)的93件案件開展集中評查，指導(dǎo)市（州）紀(jì)委監(jiān)委同步評查縣、鄉(xiāng)兩級案件，并同步對黨的二十大以來全省已辦結(jié)的案件開展自查自糾。

“這個(gè)案件審查調(diào)查階段用時(shí)110天，效率評價(jià)為‘中等’；審查質(zhì)量得分93分，評定為B級……”近日，在瀘州市紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量評查會(huì)上，評查小組對案件辦理情況進(jìn)行“曬分”。會(huì)后，該市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任黃勇表示，針對評查指出的問題，將認(rèn)真整改、舉一反三，不斷提升案件查辦質(zhì)效。

綿陽市鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委深入開展“一案一評”，每兩個(gè)月組織開展一次案件質(zhì)量交叉檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法程序、定性量紀(jì)處理的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正案件查辦工作中存在的問題和瑕疵，提出堵漏洞、改不足、強(qiáng)質(zhì)量的意見建議，督促辦案部門“從第一次就做好”。

一手抓評查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題；一手抓評選，篩選精品案件強(qiáng)化示范引領(lǐng)。省紀(jì)委監(jiān)委廣泛開展精品案件評選活動(dòng)，注重對線索發(fā)現(xiàn)、力量統(tǒng)籌、證據(jù)收集、審核把關(guān)等方面經(jīng)驗(yàn)做法的挖掘、梳理，評選出質(zhì)量高、效果好、典型性強(qiáng)的精品案件，推動(dòng)互學(xué)互鑒、互促互進(jìn)。

7月21日，廣元市紀(jì)委監(jiān)委舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第三屆精品案件評選活動(dòng)。來自市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委的12位辦案人員圍繞案件查辦背景、主要做法、特色亮點(diǎn)、難點(diǎn)突破及取得成效等方面現(xiàn)場說案。“參加精品案件評選活動(dòng)，既是對案件查辦工作的再回顧、再總結(jié)，又能在‘比武’切磋中學(xué)習(xí)到很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，幫助我們更好地開展工作。”利州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任羅云說。

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