?以案促改促治 筑牢“防火墻”
2025-06-28 08:30:22 來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
反腐資訊網(wǎng)訊:習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)以案促改促治實(shí)效,推動完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化對新型腐敗和隱性腐敗的規(guī)律性認(rèn)識,督促案發(fā)領(lǐng)域開展整改整治,健全完善制度機(jī)制,有力防治新型腐敗和隱性腐敗。
新型腐敗本質(zhì)上是權(quán)力尋租的“異化”行為,但受益主體更為復(fù)雜,腐敗方式更為隱蔽,導(dǎo)致腐敗行為更加難以被發(fā)現(xiàn)和察覺。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重從查處個(gè)案向解決共性問題拓展,系統(tǒng)梳理總結(jié)實(shí)踐案例,全面分析研究表現(xiàn)形式、特征規(guī)律以及產(chǎn)生的原因,及時(shí)固化經(jīng)驗(yàn),著力破解發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題。
浙江省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從案件中總結(jié)一般規(guī)律,又以一般規(guī)律指導(dǎo)辦案實(shí)踐。通過深入剖析近年來查處的案件,形成分析報(bào)告《當(dāng)前新型腐敗、隱性腐敗的特征和表現(xiàn)形式》,開發(fā)課程《新型腐敗問題查處與認(rèn)定》,并將發(fā)現(xiàn)的腐敗新類型、新表現(xiàn)通過數(shù)據(jù)建模的方式固化下來,做到從查處一案向查處一類案的迭代升級。
“從近年來查處的案件來看,很多新型腐敗之所以‘新’,就在于其手段更加‘隱’,往往呈現(xiàn)潛伏期長、甄別查處難度大等特點(diǎn),必須做好類案分析,深化對‘新’和‘隱’的規(guī)律性認(rèn)識,加強(qiáng)對腐敗的本質(zhì)、根源、發(fā)生機(jī)理等問題的分析研究,破解實(shí)踐難題,讓新型不‘新’、隱性難‘隱’。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委第十一審查調(diào)查室負(fù)責(zé)同志說。
海南省??谑屑o(jì)委監(jiān)委對查處的新型腐敗和隱性腐敗案件進(jìn)行歸類分析,把表現(xiàn)形式、破解思路、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固化下來,通過發(fā)布工作提示、開展業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)等形式,提升類案識別查辦能力。
將個(gè)案查處與系統(tǒng)整治貫通融合,對新型腐敗和隱性腐敗易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域突出問題有針對性地制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,推動開展集中整治,增強(qiáng)查處一案、警示一片、糾治一域的綜合效果。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國電信紀(jì)檢監(jiān)察組在查辦中國電信黨組管理的干部鄧某案后,針對該案暴露出的通過業(yè)務(wù)合作商參與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)投資獲取高額利息、持有非上市公司股份等新型腐敗、隱性腐敗問題,深挖根源,并向案發(fā)單位上級黨委提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促針對案件暴露出來的企業(yè)管理監(jiān)督缺失、離職人員圍繞企業(yè)經(jīng)商、法律風(fēng)險(xiǎn)防范不力等突出問題開展集中整治,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。
廣西壯族自治區(qū)柳州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“期權(quán)腐敗”問題,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問題整治,加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,聚焦決策審批、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步減少權(quán)力設(shè)租尋租空間。
“新”和“隱”的目的都是為了掩蓋權(quán)錢交易,必須用嚴(yán)密規(guī)范的制度機(jī)制來管住、盯緊、關(guān)牢,讓新型腐敗和隱性腐敗無處藏身,露出原形。
浙江省紀(jì)委監(jiān)委針對金華市政府原黨組成員、副市長、市公安局原局長費(fèi)躍忠案背后暴露出來的地方政府在國有紓困資金運(yùn)用方面存在的問題,向?qū)俚卣瓢l(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對紓困資金監(jiān)管的監(jiān)察建議》,推動屬地政府制定出臺《重大項(xiàng)目投后管理辦法》。
廣東省佛山市紀(jì)委監(jiān)委聚焦發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)訉釉O(shè)置“防火墻”、扶植“代理人”、利用“影子公司”當(dāng)幕后股東、實(shí)施“跨境投資”等手段,深化以案促改促治,與相關(guān)部門組建改革小組,對招標(biāo)、代建、履約和成本控制等方面機(jī)制系統(tǒng)化革新,建成公共資源交易綜合管理云平臺,形成系列制度,進(jìn)一步鏟除腐敗滋生的土壤和條件。公共資源交易綜合管理云平臺自2024年9月上線以來,640多個(gè)項(xiàng)目順利開標(biāo)評標(biāo),使用信價(jià)量化法參投企業(yè)數(shù)平均為改革前的8倍多,相關(guān)投訴舉報(bào)量下降超30%。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)以案促改促治實(shí)效,推動完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化對新型腐敗和隱性腐敗的規(guī)律性認(rèn)識,督促案發(fā)領(lǐng)域開展整改整治,健全完善制度機(jī)制,有力防治新型腐敗和隱性腐敗。
新型腐敗本質(zhì)上是權(quán)力尋租的“異化”行為,但受益主體更為復(fù)雜,腐敗方式更為隱蔽,導(dǎo)致腐敗行為更加難以被發(fā)現(xiàn)和察覺。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重從查處個(gè)案向解決共性問題拓展,系統(tǒng)梳理總結(jié)實(shí)踐案例,全面分析研究表現(xiàn)形式、特征規(guī)律以及產(chǎn)生的原因,及時(shí)固化經(jīng)驗(yàn),著力破解發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題。
浙江省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從案件中總結(jié)一般規(guī)律,又以一般規(guī)律指導(dǎo)辦案實(shí)踐。通過深入剖析近年來查處的案件,形成分析報(bào)告《當(dāng)前新型腐敗、隱性腐敗的特征和表現(xiàn)形式》,開發(fā)課程《新型腐敗問題查處與認(rèn)定》,并將發(fā)現(xiàn)的腐敗新類型、新表現(xiàn)通過數(shù)據(jù)建模的方式固化下來,做到從查處一案向查處一類案的迭代升級。
“從近年來查處的案件來看,很多新型腐敗之所以‘新’,就在于其手段更加‘隱’,往往呈現(xiàn)潛伏期長、甄別查處難度大等特點(diǎn),必須做好類案分析,深化對‘新’和‘隱’的規(guī)律性認(rèn)識,加強(qiáng)對腐敗的本質(zhì)、根源、發(fā)生機(jī)理等問題的分析研究,破解實(shí)踐難題,讓新型不‘新’、隱性難‘隱’。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委第十一審查調(diào)查室負(fù)責(zé)同志說。
海南省??谑屑o(jì)委監(jiān)委對查處的新型腐敗和隱性腐敗案件進(jìn)行歸類分析,把表現(xiàn)形式、破解思路、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固化下來,通過發(fā)布工作提示、開展業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)等形式,提升類案識別查辦能力。
將個(gè)案查處與系統(tǒng)整治貫通融合,對新型腐敗和隱性腐敗易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域突出問題有針對性地制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,推動開展集中整治,增強(qiáng)查處一案、警示一片、糾治一域的綜合效果。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國電信紀(jì)檢監(jiān)察組在查辦中國電信黨組管理的干部鄧某案后,針對該案暴露出的通過業(yè)務(wù)合作商參與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)投資獲取高額利息、持有非上市公司股份等新型腐敗、隱性腐敗問題,深挖根源,并向案發(fā)單位上級黨委提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促針對案件暴露出來的企業(yè)管理監(jiān)督缺失、離職人員圍繞企業(yè)經(jīng)商、法律風(fēng)險(xiǎn)防范不力等突出問題開展集中整治,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。
廣西壯族自治區(qū)柳州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“期權(quán)腐敗”問題,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問題整治,加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,聚焦決策審批、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步減少權(quán)力設(shè)租尋租空間。
“新”和“隱”的目的都是為了掩蓋權(quán)錢交易,必須用嚴(yán)密規(guī)范的制度機(jī)制來管住、盯緊、關(guān)牢,讓新型腐敗和隱性腐敗無處藏身,露出原形。
浙江省紀(jì)委監(jiān)委針對金華市政府原黨組成員、副市長、市公安局原局長費(fèi)躍忠案背后暴露出來的地方政府在國有紓困資金運(yùn)用方面存在的問題,向?qū)俚卣瓢l(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對紓困資金監(jiān)管的監(jiān)察建議》,推動屬地政府制定出臺《重大項(xiàng)目投后管理辦法》。
廣東省佛山市紀(jì)委監(jiān)委聚焦發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)訉釉O(shè)置“防火墻”、扶植“代理人”、利用“影子公司”當(dāng)幕后股東、實(shí)施“跨境投資”等手段,深化以案促改促治,與相關(guān)部門組建改革小組,對招標(biāo)、代建、履約和成本控制等方面機(jī)制系統(tǒng)化革新,建成公共資源交易綜合管理云平臺,形成系列制度,進(jìn)一步鏟除腐敗滋生的土壤和條件。公共資源交易綜合管理云平臺自2024年9月上線以來,640多個(gè)項(xiàng)目順利開標(biāo)評標(biāo),使用信價(jià)量化法參投企業(yè)數(shù)平均為改革前的8倍多,相關(guān)投訴舉報(bào)量下降超30%。
本網(wǎng)編輯:袁小帥 審核:李琰玉
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