近年來，“竭澤而漁”的過度捕撈和環(huán)境的改變，讓長江魚類種群大幅減少，一些種群甚至處于瀕危境地。為此，我國相繼出臺法律法規(guī)推進(jìn)長江的保護(hù)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從2020年1月1日起在長江重點水域開始實施長江“十年禁漁”計劃，歷經(jīng)三次審議的《長江保護(hù)法》也于2021年3月1日起實施。

然而，縱有高懸的法律利劍，仍然有一些人為謀取利益鋌而走險。11月2日，在牛欄江畔，一起非法捕撈水產(chǎn)品案開庭。該案由云南省曲靖市沾益區(qū)人民法院珠江源環(huán)境資源審判庭審理，是沾益區(qū)涉長江“十年禁漁”的刑事第一案。

案情：二人到禁漁河段捕魚被查獲

今年4月初，蘇某購買了捕魚所需的漁網(wǎng)和皮劃艇；4月4日下午，蘇某邀約沈某到牛欄江某段捕魚。當(dāng)日19時許，二人使用皮劃艇在牛欄江內(nèi)布設(shè)粘網(wǎng)，實施非法捕魚行為。

此后，兩人的非法捕撈行為被巡邏民警發(fā)現(xiàn)，民警當(dāng)場抓獲蘇某，并收繳了捕魚所用的粘網(wǎng)及皮劃艇。次日，沈某到派出所交代了自己的違法犯罪行為。

牛欄江系長江上游干流金沙江的重要支流。經(jīng)曲靖市沾益區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定，兩人捕魚的牛欄江某段屬于長江流域“十年禁漁”河段，二人使用的粘網(wǎng)屬于禁用漁具刺網(wǎng)。

判決：處1至2個月不等拘役

庭審現(xiàn)場，懸掛的國徽熠熠生輝，“執(zhí)行‘十年禁漁’，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的標(biāo)語清晰醒目，旁聽群眾肅然有序。經(jīng)審理，二被告人對公訴機關(guān)指控的犯罪事實及證據(jù)均無異議。法官當(dāng)庭宣判，二被告人因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別被判處一至二個月不等拘役，二被告人當(dāng)庭表示服判息訴。

庭審后，法官向旁聽群眾釋明二被告人被判處刑罰的原因和依據(jù)，介紹了關(guān)于長江流域“十年禁漁”的文件精神，并就長江流域云南省范圍內(nèi)的禁漁區(qū)域及禁捕漁具、捕撈方法進(jìn)行說明。

法官提醒現(xiàn)場群眾，刑事處罰不是目的，引導(dǎo)當(dāng)事人和群眾嚴(yán)格守法，堅決抵制非法捕撈水產(chǎn)品行為才是要達(dá)到的辦案效果。對于在禁漁期、禁漁區(qū)進(jìn)行非法捕撈的違法行為，要堅決抵制，要做長江“十年禁漁”的宣傳者、守護(hù)者和監(jiān)督者，保護(hù)好牛欄江的生態(tài)環(huán)境。

釋法：禁漁區(qū)禁漁期用禁用工具捕撈水產(chǎn)品將獲刑

長江流域自古以來有著“魚米之鄉(xiāng)”“水能寶庫”等美譽，但由于多年的過度捕撈、非法捕撈，長江水生物資源大幅減少。近年來，國家加大長江流域水資源保護(hù)，相繼設(shè)置禁漁區(qū)、禁漁期、長江“十年禁漁”等保護(hù)措施，但違法捕撈行為仍屢禁不止。

《刑法》第三百四十條【非法捕撈水產(chǎn)品罪】規(guī)定，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或罰金。

法律知識多一點：長江“十年禁漁”計劃

2019年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告，宣布從2020年1月1日0時起在長江流域重點水域開始實施長江十年禁漁計劃，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”部分中提到：實施好長江“十年禁漁”。“禁漁”并不是只是保護(hù)魚，在生態(tài)修復(fù)和物種資源方面，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展。

今年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江禁捕退捕工作專班印發(fā)通知，對2022年長江禁漁系列專項執(zhí)法行動進(jìn)行部署。該專項執(zhí)法行動聚焦長江流域非法捕撈風(fēng)險隱患重點區(qū)域、重點時段、重點類型和重點對象，主要針對省際交界水域監(jiān)管還有空白、高科技偷捕現(xiàn)象時有發(fā)生、生產(chǎn)性垂釣較為頻發(fā)多發(fā)等非法捕撈新情況新變化新動向。

《長江保護(hù)法》

《長江保護(hù)法》是我國第一部流域?qū)ｉT法律，其出臺實施對貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署，加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，實現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。

（云南政法融媒體中心、曲靖市委政法委）

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