近年來，“竭澤而漁”的過度捕撈和環(huán)境的改變，讓長江魚類種群大幅減少，一些種群甚至處于瀕危境地。為此，我國相繼出臺法律法規(guī)推進長江的保護和發(fā)展。農業(yè)農村部從2020年1月1日起在長江重點水域開始實施長江“十年禁漁”計劃，歷經三次審議的《長江保護法》也于2021年3月1日起實施。

然而，縱有高懸的法律利劍，仍然有一些人為謀取利益鋌而走險。11月2日，在牛欄江畔，一起非法捕撈水產品案開庭。該案由云南省曲靖市沾益區(qū)人民法院珠江源環(huán)境資源審判庭審理，是沾益區(qū)涉長江“十年禁漁”的刑事第一案。

案情：二人到禁漁河段捕魚被查獲

今年4月初，蘇某購買了捕魚所需的漁網和皮劃艇；4月4日下午，蘇某邀約沈某到牛欄江某段捕魚。當日19時許，二人使用皮劃艇在牛欄江內布設粘網，實施非法捕魚行為。

此后，兩人的非法捕撈行為被巡邏民警發(fā)現(xiàn)，民警當場抓獲蘇某，并收繳了捕魚所用的粘網及皮劃艇。次日，沈某到派出所交代了自己的違法犯罪行為。

牛欄江系長江上游干流金沙江的重要支流。經曲靖市沾益區(qū)農業(yè)農村局認定，兩人捕魚的牛欄江某段屬于長江流域“十年禁漁”河段，二人使用的粘網屬于禁用漁具刺網。

判決：處1至2個月不等拘役

庭審現(xiàn)場，懸掛的國徽熠熠生輝，“執(zhí)行‘十年禁漁’，保護生態(tài)環(huán)境”的標語清晰醒目，旁聽群眾肅然有序。經審理，二被告人對公訴機關指控的犯罪事實及證據均無異議。法官當庭宣判，二被告人因犯非法捕撈水產品罪，分別被判處一至二個月不等拘役，二被告人當庭表示服判息訴。

庭審后，法官向旁聽群眾釋明二被告人被判處刑罰的原因和依據，介紹了關于長江流域“十年禁漁”的文件精神，并就長江流域云南省范圍內的禁漁區(qū)域及禁捕漁具、捕撈方法進行說明。

法官提醒現(xiàn)場群眾，刑事處罰不是目的，引導當事人和群眾嚴格守法，堅決抵制非法捕撈水產品行為才是要達到的辦案效果。對于在禁漁期、禁漁區(qū)進行非法捕撈的違法行為，要堅決抵制，要做長江“十年禁漁”的宣傳者、守護者和監(jiān)督者，保護好牛欄江的生態(tài)環(huán)境。

釋法：禁漁區(qū)禁漁期用禁用工具捕撈水產品將獲刑

長江流域自古以來有著“魚米之鄉(xiāng)”“水能寶庫”等美譽，但由于多年的過度捕撈、非法捕撈，長江水生物資源大幅減少。近年來，國家加大長江流域水資源保護，相繼設置禁漁區(qū)、禁漁期、長江“十年禁漁”等保護措施，但違法捕撈行為仍屢禁不止。

《刑法》第三百四十條【非法捕撈水產品罪】規(guī)定，違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或罰金。

法律知識多一點：長江“十年禁漁”計劃

2019年12月27日，農業(yè)農村部發(fā)布關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告，宣布從2020年1月1日0時起在長江流域重點水域開始實施長江十年禁漁計劃，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產性捕撈。

習近平總書記在黨的二十大報告“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”部分中提到：實施好長江“十年禁漁”。“禁漁”并不是只是保護魚，在生態(tài)修復和物種資源方面，關系到可持續(xù)發(fā)展。

今年初，農業(yè)農村部長江禁捕退捕工作專班印發(fā)通知，對2022年長江禁漁系列專項執(zhí)法行動進行部署。該專項執(zhí)法行動聚焦長江流域非法捕撈風險隱患重點區(qū)域、重點時段、重點類型和重點對象，主要針對省際交界水域監(jiān)管還有空白、高科技偷捕現(xiàn)象時有發(fā)生、生產性垂釣較為頻發(fā)多發(fā)等非法捕撈新情況新變化新動向。

《長江保護法》

《長江保護法》是我國第一部流域專門法律，其出臺實施對貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央有關決策部署，加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復，促進資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，實現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。

（云南政法融媒體中心、曲靖市委政法委）

本網編輯：徐光輝    審核：袁建領