公安部制定推出公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展若干措施
2023-08-04 15:34:09 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
試點(diǎn)實(shí)施靈活落戶(hù)政策,方便農(nóng)村群眾申辦交管牌證,為外籍商貿(mào)人員來(lái)華辦理口岸簽證并提供換發(fā)多次簽證便利……近日,為加大制度供給、優(yōu)化管理服務(wù)、提升安全水平,更好服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,公安部制定推出公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展若干措施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“若干措施”),涉及治安、戶(hù)政、出入境等26項(xiàng)具體內(nèi)容。
8月3日,公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)有關(guān)情況。公安部研究室副主任何文林表示,公安部將對(duì)若干措施逐一細(xì)化方案、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查,力爭(zhēng)8月底前全部部署實(shí)施,讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
加強(qiáng)制度供給,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
黨的二十大報(bào)告提出,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
“推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵一環(huán)。”公安部治安管理局副局長(zhǎng)亓希國(guó)介紹,截至2022年,1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn),戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47.7%。
近年來(lái),公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取有力措施,推動(dòng)全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度、便利暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)渠道、全面提升基本公共服務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作取得重要進(jìn)展。
此次推出的相關(guān)措施包括,健全以常住地登記戶(hù)口制度,進(jìn)一步放寬落戶(hù)條件、降低落戶(hù)門(mén)檻,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù);調(diào)整優(yōu)化超大、特大城市落戶(hù)政策,完善積分落戶(hù)制度,更好地解決進(jìn)城普通勞動(dòng)者的落戶(hù)問(wèn)題等。
亓希國(guó)介紹,為了充分發(fā)揮人口管理對(duì)于人口有序流動(dòng)的牽引作用,持續(xù)深化戶(hù)籍制度改革,公安部將推動(dòng)各地全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶(hù)限制,全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的Ⅰ型大城市落戶(hù)條件,完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上的超大特大城市積分落戶(hù)政策,確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例,鼓勵(lì)取消年度落戶(hù)名額限制。
公安機(jī)關(guān)還將進(jìn)一步放寬集體戶(hù)設(shè)立條件,鼓勵(lì)各地在人才市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者村(社區(qū))設(shè)立集體戶(hù),更好地便利群眾落戶(hù)。
優(yōu)化交管服務(wù),辦牌辦證服務(wù)向縣級(jí)延伸下放
隨著鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)艘悦磕瓿^(guò)千萬(wàn)的數(shù)量迅猛增長(zhǎng),農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)苏既珖?guó)數(shù)量比超過(guò)了50%。
公安部交通管理局副局長(zhǎng)王強(qiáng)介紹,近年來(lái),為適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)和駕駛?cè)丝焖僭鲩L(zhǎng)的新形勢(shì),各地公安交管部門(mén)積極推進(jìn)辦牌辦證服務(wù)向縣級(jí)延伸下放,一些軟硬件、人員等基礎(chǔ)條件較好的縣級(jí)車(chē)管所,已經(jīng)可以辦理小型汽車(chē)登記和小型汽車(chē)駕駛證考試,縮短了交管服務(wù)半徑。
面對(duì)農(nóng)村交通發(fā)展新形勢(shì),農(nóng)村地區(qū)交管服務(wù)不平衡不充分的問(wèn)題仍比較突出,主要表現(xiàn)在部分群眾辦牌辦證路途遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題。
據(jù)介紹,公安機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)縣級(jí)車(chē)管所規(guī)范化建設(shè),加快推進(jìn)小型汽車(chē)登記和駕駛證考試業(yè)務(wù)下放至符合條件的縣級(jí)公安交管部門(mén)。同時(shí),結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)業(yè)務(wù)范圍,鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)車(chē)管所辦理貨車(chē)登記業(yè)務(wù),選擇在部分具備條件的縣級(jí)車(chē)管所試點(diǎn)辦理大中型載客汽車(chē)登記業(yè)務(wù),更加便利農(nóng)村群眾就近辦事。
針對(duì)農(nóng)村交通安全出行特點(diǎn),公安機(jī)關(guān)將組織完善摩托車(chē)駕駛證科目一考試題庫(kù),增加場(chǎng)景類(lèi)、圖文類(lèi)、案例類(lèi)題目,提升駕考的實(shí)用性、針對(duì)性,并推出便利預(yù)約考試、下鄉(xiāng)送考等措施,更加便利農(nóng)村群眾就近考試領(lǐng)證。
“公安交管部門(mén)將全面推進(jìn)交管服務(wù)向農(nóng)村延伸,更好滿(mǎn)足農(nóng)村群眾便捷辦事需求,更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。”王強(qiáng)表示。
目前,各大城市面臨不同程度的交通擁堵、停車(chē)難、貨車(chē)進(jìn)城難等問(wèn)題。近年來(lái),公安部積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門(mén)部署實(shí)施城市道路交通文明暢通提升行動(dòng),取得了初步成效。
此次推出提高道路資源利用率、便利交通物流貨運(yùn)車(chē)輛通行等措施,目的是進(jìn)一步治亂疏堵,精細(xì)組織城市交通,促進(jìn)城市交通運(yùn)行更高效,努力創(chuàng)造安全、有序、暢通、文明、綠色的城市道路交通環(huán)境。
調(diào)整出入境政策,為外籍商貿(mào)人員來(lái)華提供簽證便利
我國(guó)對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”以來(lái),出入境政策全面恢復(fù)、國(guó)際人員往來(lái)逐步恢復(fù)正常,國(guó)內(nèi)部分企業(yè)及外籍人士對(duì)快速辦理簽證、便利來(lái)華開(kāi)展商貿(mào)活動(dòng)具有現(xiàn)實(shí)迫切需求。
這次推出為外籍商貿(mào)人員來(lái)華辦理口岸簽證并提供換發(fā)多次簽證便利的舉措。比如,對(duì)來(lái)華進(jìn)行商務(wù)洽談、商貿(mào)交流、參展參會(huì)、投資創(chuàng)業(yè)等的外國(guó)人,來(lái)不及在境外辦理來(lái)華簽證的,可憑企業(yè)邀請(qǐng)函件和證明材料申請(qǐng)辦理口岸簽證入境。因商貿(mào)業(yè)務(wù)需要多次往返的,入境后可以換發(fā)3年內(nèi)多次入境有效商貿(mào)簽證。
國(guó)家移民管理局外國(guó)人管理司副司長(zhǎng)賈同斌表示,這將進(jìn)一步促進(jìn)跨境商貿(mào)人員往來(lái),便利外籍高管、客商等人員順暢高效來(lái)華開(kāi)展貿(mào)易合作、考察洽談等商務(wù)活動(dòng),有助于國(guó)內(nèi)企業(yè)搶時(shí)機(jī)、抓訂單、拓展國(guó)際市場(chǎng)、在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中搶占先機(jī),更好地保障國(guó)際人員要素流通、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
此前,在華外國(guó)人申辦居留證件時(shí),須將護(hù)照交付公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)留存審核、在領(lǐng)取居留證件時(shí)返還。這次推出的措施明確,外國(guó)人申辦居留證件免于留存護(hù)照。
“這一措施重點(diǎn)針對(duì)在華工作、學(xué)習(xí)、科研、投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及探親等常住外國(guó)人,方便他們?cè)谏贽k居留證件期間可繼續(xù)持護(hù)照開(kāi)展旅行、住宿、稅務(wù)、銀行、郵寄等社會(huì)事務(wù)。”賈同斌表示,此舉預(yù)計(jì)每年惠及70萬(wàn)人次以上,有助于營(yíng)造更加高效便捷的營(yíng)商環(huán)境和寬松友好的涉外環(huán)境。
何文林表示,公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展,更好地統(tǒng)籌安全和發(fā)展、活力和秩序、服務(wù)和監(jiān)管,進(jìn)一步營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境,努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、以新安全格局保障新發(fā)展格局。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年08月04日 07 版)
本網(wǎng)編輯:程林青 審核:袁建領(lǐng)
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