山川林木蔥郁，大地遍染綠色，河湖魚翔淺底……沿著澎湃的江河出發(fā)，處處是山水美景，處處是忠誠守護(hù)的藏藍(lán)身影。

       昔日幾近絕跡的江豚頻頻現(xiàn)身，20年未見的鳤魚再現(xiàn)洞庭湖……沿江10省市和長江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)傾力守護(hù)大美長江壯麗畫卷。

       全國公安機(jī)關(guān)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”以來，公安部部署沿江各地和長航公安機(jī)關(guān)，結(jié)合正在推進(jìn)開展的“長江禁漁”和打擊長江非法采砂犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，偵破涉漁涉砂類刑事案件1300余起，抓獲犯罪嫌疑人2400余人，打掉團(tuán)伙150余個(gè)，查扣涉案船舶170余艘，涉案金額1.1億余元，有力遏制長江流域非法捕撈、非法采砂犯罪，有效維護(hù)了長江流域水生生物安全、防洪安全、航道安全、生態(tài)安全，切實(shí)為長江大保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

       強(qiáng)化大案徹查

       前不久，在公安部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，重慶公安機(jī)關(guān)對(duì)渝北區(qū)一水產(chǎn)市場商戶販賣野生魚的線索循線深挖，會(huì)同貴州、廣西公安機(jī)關(guān)，歷時(shí)4個(gè)多月、輾轉(zhuǎn)15000多公里，一舉打掉一個(gè)長期盤踞渝黔桂三地的非法捕撈“捕運(yùn)銷”全鏈條犯罪團(tuán)伙，抓獲涉案人員72人（采取強(qiáng)制措施53人），現(xiàn)場查獲漁獲物700余公斤（其中國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物芝麻劍12余斤），查獲涉案漁船25艘、車輛15臺(tái)、電捕網(wǎng)捕漁具64副（套）。

       “在案件偵查過程中，我們發(fā)現(xiàn)該案的犯罪嫌疑人相對(duì)固定、分工清晰，采用‘訂單式’預(yù)約求購，漁獲交易多選擇夜間山坡密林地，作案人員往往點(diǎn)對(duì)點(diǎn)單線聯(lián)系并采取現(xiàn)金交易，逐步形成了非法捕撈的前端水域居民捕撈，中間魚販?zhǔn)召?、販賣、運(yùn)輸，后端水產(chǎn)交易場所、餐飲場所銷售的地下產(chǎn)業(yè)鏈。”重慶市公安局副局長馮勇表示，工作中，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持專群結(jié)合，以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)作為工作重點(diǎn)方向，積極發(fā)動(dòng)廣大群眾，不斷拓展案件線索來源，有效解決非法捕撈活動(dòng)日趨隱蔽、線索發(fā)現(xiàn)難的問題，順利將一條跨渝黔桂三地的非法捕撈“捕運(yùn)銷”地下產(chǎn)業(yè)鏈成功斬?cái)唷?/span>

       近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹長江“十年禁漁”重要決策，按照公安部的統(tǒng)一部署，對(duì)非法捕撈犯罪“零容忍”，堅(jiān)持露頭就打。

       公安部專門成立了“長江大保護(hù)”工作舉報(bào)中心，實(shí)行24小時(shí)全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，針對(duì)每一條涉漁涉砂等舉報(bào)線索，第一時(shí)間部署核查，及時(shí)向舉報(bào)群眾反饋核查結(jié)果。對(duì)已受理的有效舉報(bào)線索，全部按照“情況未托底的不放過、措施未落實(shí)的不放過、結(jié)果未查透的不放過”原則，堅(jiān)決查透查清。目前，對(duì)所有有效舉報(bào)線索均已100%完成核查，舉報(bào)線索查實(shí)率超80%，指導(dǎo)偵破刑事案件130余起、帶破隱案積案200余起。

       公安部指導(dǎo)長航和地方公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化江地協(xié)同發(fā)力，對(duì)每起重大案件，全部實(shí)施團(tuán)伙架構(gòu)必查、作案船舶必查、販銷網(wǎng)絡(luò)必查、隱案積案必查等“一案七查”工作措施，全要素、全鏈條、全環(huán)節(jié)徹查涉漁涉砂重大案件。

       為加強(qiáng)對(duì)沿江和長航公安機(jī)關(guān)案件偵辦工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，公安部綜合運(yùn)用掛牌督辦、提級(jí)偵辦、異地用警等措施，全力摧毀犯罪全鏈條，并會(huì)同有關(guān)部門深挖幕后“保護(hù)傘”，做到除惡務(wù)盡。

       目前，公安部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)1個(gè)涉漁問題的地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合掛牌整治，公安部“百日行動(dòng)”辦公室對(duì)2個(gè)涉砂問題的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)掛牌整治，對(duì)10起涉漁涉砂案件進(jìn)行掛賬督辦，確保實(shí)現(xiàn)“掛牌一個(gè)、警示一批、帶動(dòng)一片”的效果。

       加固水域防控

       今年6月底，長航公安局在“百日行動(dòng)”期間縱深推進(jìn)、全力攻堅(jiān)，成功打掉一個(gè)盤踞在泰州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三市交界水域跨區(qū)域作案的全鏈條非法采砂犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人120余人。

       經(jīng)查，以犯罪嫌疑人仲某平為首的7個(gè)非法采砂犯罪團(tuán)伙先后組織5條采砂船、17條運(yùn)砂船非法采砂30余次，盜采江砂20萬余噸，運(yùn)至江蘇、上海、浙江等地售賣牟取暴利，涉案價(jià)值1600余萬元。

       “我們發(fā)現(xiàn)該案具有工具‘隱性化’、手段‘專業(yè)化’、人員‘家族化’、組織‘嚴(yán)密化’等四個(gè)非常明顯的特點(diǎn)，涉案非法采砂船均進(jìn)行了隱性化改造，船舶自動(dòng)化程度高，馬力更大、噪聲更小、作案速度更快、隱蔽性更強(qiáng)。非法采砂人員多為同村、同家族人員，且對(duì)船上務(wù)工人員開展對(duì)抗審訊的‘話術(shù)培訓(xùn)’。”長江航運(yùn)公安局鎮(zhèn)江分局政委侯政偉介紹說，針對(duì)此情況，公安機(jī)關(guān)以非言詞證據(jù)為突破口，充分發(fā)揮水上專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與沿江地方公安機(jī)關(guān)水陸并舉、協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)犯罪活動(dòng)的全鏈條打擊。

       “百日行動(dòng)”開展以來，公安部針對(duì)涉江突出生態(tài)犯罪規(guī)律特點(diǎn)，指導(dǎo)沿江各地和長航公安機(jī)關(guān)科學(xué)部署調(diào)配警力，織密織牢重要部位及水上治安防控支點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)船舶的排查和治安管控力度，有效提升長江水域安全防控效能。

       在加固水域防控的同時(shí)，公安部部署沿江各地和長航公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同漁政、水利、市場監(jiān)管等部門，根據(jù)非法捕撈、非法采砂犯罪大多在夜間作案的規(guī)律特點(diǎn)，采取錯(cuò)時(shí)用警措施，科學(xué)部署調(diào)配警力，針對(duì)性加大夜間重點(diǎn)水域及連接陸路通道可疑人員、車輛、船舶的巡防排查力度。組織警力深入涉漁餐飲場所、涉砂裝卸碼頭等重點(diǎn)部位開展晚訪夜查，全面摸排掌握涉漁涉砂問題線索，提升聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、綜合整治、鏈條打擊的合力。目前，已出動(dòng)警力35萬人次、警車5.1萬臺(tái)次、警船4200余艘次，訪查重點(diǎn)場所3.7萬處，發(fā)現(xiàn)各類可疑問題線索1100余條。

       在強(qiáng)化源頭協(xié)查方面，各地公安機(jī)關(guān)深化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸?shù)壬娼姓鞴懿块T的合作機(jī)制，對(duì)涉漁涉砂“三無”船舶問題、非法改裝船舶等源頭問題，加強(qiáng)會(huì)商研究，強(qiáng)化分析研判，推動(dòng)加強(qiáng)源頭與末端的監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)協(xié)查整治，及時(shí)堵塞漏洞。同時(shí)，通過開展聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合研商等多種方式，加強(qiáng)共建共治，指導(dǎo)沿江各地各部門步調(diào)一致，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)長江水域的安全防護(hù)，提升執(zhí)法覆蓋面，強(qiáng)化執(zhí)法震懾效果。

       打造全新格局

       一江清水，連著上、中、下游，連著山水林田湖草等各種生態(tài)要素，如何有效破解“部門各管一攤、地方各管一段”的執(zhí)法難題？

       2021年4月，公安部在湖北武漢召開公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，組織上中下游?。ㄊ校┕矙C(jī)關(guān)與長航公安機(jī)關(guān)分別簽訂了上、中、下游區(qū)域警務(wù)合作協(xié)議，充分發(fā)揮長航公安機(jī)關(guān)垂直管理和水上執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，與地方公安機(jī)關(guān)屬地管理和偵查資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合，在長江上、中、下游分別建立協(xié)作圈，以長江干線作為牽引，形成“一線帶三圈”的工作格局，最大限度發(fā)揮合成作戰(zhàn)效能。

       目前，在協(xié)作框架指引下，長航公安機(jī)關(guān)與地方公安機(jī)關(guān)簽署了17項(xiàng)執(zhí)法協(xié)作配合具體措施文件，在打擊犯罪、治安防控等各項(xiàng)工作上有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)，江地警務(wù)執(zhí)法協(xié)作更加緊密，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域統(tǒng)一指揮和多地區(qū)、多警種聯(lián)合行動(dòng)，在合力打擊破壞長江生態(tài)犯罪方面發(fā)揮出了突出作用，深度打擊了此類跨區(qū)域犯罪網(wǎng)絡(luò)。通過江地協(xié)作，已連續(xù)成功偵破涉及長江上、中、下游的非法捕撈、非法采砂案等一大批重大案件，有力震懾遏制了此類犯罪活動(dòng)，長江警務(wù)一體化格局效能初顯。

       “下一步，公安部將繼續(xù)立足實(shí)戰(zhàn)需求，在落實(shí)好長江經(jīng)濟(jì)帶11省市和長航公安警務(wù)協(xié)作的基礎(chǔ)上，充分考慮長江各級(jí)支流流經(jīng)省份的禁捕、禁采等工作實(shí)際，推動(dòng)延伸‘一線帶三圈’的長江警務(wù)一體化建設(shè)覆蓋范圍，以打擊涉江突出犯罪為重點(diǎn)，圍繞案件協(xié)查、聯(lián)合抓捕、案件移送等具體辦案環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制，全面提升實(shí)戰(zhàn)效能。”公安部治安管理局副局長張曉鵬說，與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步密切與涉江行政主管部門聯(lián)動(dòng)配合，將執(zhí)法監(jiān)管、排查整治和打擊犯罪工作有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)，切實(shí)保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境安全。

       編輯：劉俊鵬  審核：袁建領(lǐng)