反腐資訊網(wǎng)訊：破案神速！”日前，劉先生的手機被盜，江西省贛州市公安局章貢分局南外派出所接警后，在幾個小時內(nèi)便將盜竊嫌疑人抓獲，并追回手機，讓他連連稱贊。這起小案也反映出江西公安機關(guān)推進“治安態(tài)勢感知圖、可用資源圖、風險隱患圖”（簡稱治安“三張圖”）信息化應(yīng)用功能建設(shè)帶來的新變化。 

       近年來，江西省公安廳聚焦改革強警、科技興警，積極探索構(gòu)建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，大力實施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，在全省范圍內(nèi)因地制宜推進治安“三張圖”信息化應(yīng)用功能建設(shè)，有效提升了風險防范、精準打擊、治安管控和應(yīng)急處突能力。

民警輔警在用治安“三張圖”開展工作。鄔凡  攝

       ——破局——從“數(shù)據(jù)孤島”到“一屏統(tǒng)覽” 

       “數(shù)據(jù)顯示昨天轄區(qū)發(fā)案2起，發(fā)生矛盾糾紛3起，值班民警檢查了5家企業(yè)，走訪了16戶人家。”日前，記者走進江西省贛州市公安局開發(fā)區(qū)分局鳳崗派出所綜合指揮室看到，實時跳動的數(shù)據(jù)勾勒出轄區(qū)的治安全貌。

       “過去靠晨會‘聽匯報’，現(xiàn)在‘一屏知全域’。哪里是防控重點、哪里有可用資源、何處存風險隱患，全在屏上動態(tài)呈現(xiàn)。真正做到了知基礎(chǔ)底數(shù)、知動態(tài)警情、知勤務(wù)重點、知可用資源、知工作落實。”鳳崗派出所所長李帆深有感觸。

       “治安‘三張圖’不是簡單的電子地圖，而是將人、地、物、事、組織等治安要素轉(zhuǎn)化為可計算、可預(yù)測的‘數(shù)據(jù)生命體’。”江西省公安廳治安總隊相關(guān)負責人呂翔介紹。2024年以來，江西公安以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”重構(gòu)警務(wù)運行模式，推動治安防控從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”躍升。

       “我們不僅在治安‘三張圖’建設(shè)中接入了20余個公安應(yīng)用平臺，還對近三年警情、發(fā)案情況和常住人口、實有房屋等數(shù)據(jù)設(shè)置了自動抓取。不到2個月，平臺已匯聚各類數(shù)據(jù)信息121萬條。”南昌市公安局副局長、東湖分局局長洪龍說。

       鮮活的數(shù)據(jù)是治安“三張圖”建設(shè)的重要支撐。按照“應(yīng)采盡采、全面覆蓋”原則，各地公安機關(guān)通過民警上門走訪、實地踏勘、系統(tǒng)平臺獲取等方式，因地制宜創(chuàng)新探索信息采集、錄入模式。贛州市公安局整合多系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)警情、案件、糾紛等信息數(shù)據(jù)資源互通；新余市公安局將“新余智慧派出所”系統(tǒng)融入治安“三張圖”建設(shè)，依托“警民通”等小程序?qū)崿F(xiàn)警民自主采集上報資源數(shù)據(jù)、隱患線索；南昌市公安局特警（防爆）支隊將信息錄入與日常巡邏相結(jié)合，堅持“踏勘即巡邏，巡邏即踏勘”，及時錄入相關(guān)數(shù)據(jù)。

       截至2024年年底，全省共有600多個派出所完成治安“三張圖”信息化建設(shè)部署運用、337個街面警務(wù)站實現(xiàn)治安“三張圖”掛圖作戰(zhàn)，摸排風險隱患點9006個、收集可用資源點1.3萬個，有效提升了安全隱患的偵測能力。

       ——蝶變——從“事后處置”到“未發(fā)先知” 

       2024年7月22日，網(wǎng)上在逃人員郭某出現(xiàn)在宜春城區(qū)。接到線索后，宜春市公安局特警支隊民警迅速調(diào)取“治安態(tài)勢感知圖”，逐步縮小排查范圍，3小時后將郭某抓獲。

       “除了破案上發(fā)揮重要作用，治安‘三張圖’還能夠有效反映轄區(qū)治安形勢變化，讓民警把工作做在前，打擊在萌芽階段。”贛州市公安局黨委委員、章貢分局局長黃小波告訴記者。2024年12月，章貢分局民警通過治安態(tài)勢感知圖的重復(fù)警情預(yù)警預(yù)控功能，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)該月涉黃警情環(huán)比上升后，利用可用資源圖快速鎖定了散發(fā)涉黃“小卡片”的犯罪嫌疑人鄭某。

       從被動處置警情轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A(yù)判風險，江西各地公安機關(guān)圍繞治安“三張圖”精準反映出的治安形勢變化，緊盯轄區(qū)案件易發(fā)高發(fā)區(qū)域、時間，全面強化警情分析研判，掌握警情發(fā)生時空維度，動態(tài)調(diào)整街面（路面）警力部署，精準打擊違法犯罪。

       “治安‘三張圖’對潛在風險隱患的時時監(jiān)測和研判，能大大降低案事件的發(fā)生。”南昌市公安局東湖分局有關(guān)部門負責人康宜強說。

       “過去是‘警情推著警力走’，現(xiàn)在是‘數(shù)據(jù)領(lǐng)著警力跑’。各地公安機關(guān)在推進治安‘三張圖’信息化功能建設(shè)的路徑上各有不同，但成效同樣明顯。”江西省公安廳治安總隊相關(guān)負責人黃建順介紹。

       全省公安機關(guān)以治安“三張圖”信息化建設(shè)為支點，不斷強化人、地、物、事、組織等治安要素的動態(tài)管控，不僅將基礎(chǔ)信息轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)效能，而且推動基層警務(wù)從“被動應(yīng)對”向“主動治理”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)警務(wù)效能與社會治理能力的“雙提升、雙躍遷”。

       ——聚變——從“單兵作戰(zhàn)”到“一呼百應(yīng)” 

       2024年10月，外地游客吳女士來南昌觀摩國慶煙火晚會，當晚人流、車流量大，她把私家車停在了周邊某小區(qū)。晚會結(jié)束后，人生地不熟的她找不到車了，無奈之下來到南昌市公安局特警（防爆）支隊銅鑼灣警務(wù)站尋求幫助。民警簡單詢問信息后，立即調(diào)用可用資源圖，10分鐘便找到了吳女士的停車地點。

       “過去遇到這種情況，我們只能一家一家找，一個一個問。現(xiàn)在，即使是剛來的新民警，也能直接聯(lián)系小區(qū)物業(yè)遠程查詢，方便多了！”南昌市公安局特警（防爆）支隊銅鑼灣警務(wù)站站長徐冬冬說。

       如此高效的協(xié)同聯(lián)動，在江西各地屢見不鮮。寧都縣公安局在溺水隱患發(fā)生時，一鍵調(diào)取距離最近的群防群治人員信息，快速消除隱患；樂平市公安局通過跨網(wǎng)調(diào)度功能，實時掌握群防群治人員動態(tài)響應(yīng)位置，在矛盾糾紛調(diào)處時做到與志愿者無縫聯(lián)動；九江市公安局特巡警支隊九方警務(wù)站利用治安“三張圖”建立走失老人工作臺賬，一年來成功找回走失人員53名。

       全量收集轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)和商圈景點、娛樂場所、社會機構(gòu)等組織信息；精準錄入律師、義警等群防群治力量，在發(fā)生突發(fā)情況時，對周邊警力和可用資源達到“一呼百應(yīng)”的調(diào)度處置……江西公安機關(guān)運用治安“三張圖”平臺，在有效提升應(yīng)急處突能力的同時，為基層民警執(zhí)法執(zhí)勤帶來了實實在在的便利，大大提升了公安機關(guān)救援服務(wù)水平。

       “治安‘三張圖’既是科技賦能之‘翼’，更是治理變革之‘輪’，已成為公安機關(guān)與轄區(qū)各類資源緊密相連的強力紐帶。下一步，我們將進一步拓展治安‘三張圖’在全警全域的廣泛應(yīng)用，走好老區(qū)公安機關(guān)探索數(shù)據(jù)警務(wù)的創(chuàng)新之路。”贛州市副市長、公安局局長葉新說。

       ■點評：構(gòu)建全景式治安態(tài)勢感知體系

       江西師范大學政法學院副院長、教授　王滿生