連日來，江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委組織力量下沉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，對(duì)農(nóng)資銷售供應(yīng)、農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況開展監(jiān)督檢查，護(hù)航春耕備耕各項(xiàng)工作順利開展。圖為近日，該市紀(jì)委監(jiān)委干部在當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)走訪了解相關(guān)情況。汪夢(mèng)詩 攝

　　春節(jié)剛過，江西省九江市湖口縣馬影鎮(zhèn)東塘村2、3組的村民們便開始忙碌起來，著手春耕備耕各項(xiàng)工作。

　　“大爺，村里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)情況如何，魚塘都恢復(fù)成農(nóng)田了嗎？”“20余畝的魚塘已經(jīng)全部恢復(fù)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，就等著今年春種了。”面對(duì)前來走訪的鎮(zhèn)紀(jì)委干部，東塘村村民劉大爺說。

　　去年，湖口縣紀(jì)委監(jiān)委開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題治理，立案審查調(diào)查5起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人。針對(duì)此類案件暴露出的問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過下發(fā)監(jiān)察建議、工作提示函等推動(dòng)整改。“眼下正值春耕備耕時(shí)節(jié)，我們組織力量深入村組一線，一方面實(shí)地查看問題整改情況，另一方面了解春耕備耕和有關(guān)部門履職情況。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

　　糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措。九江市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌推進(jìn)糧食購銷、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地保護(hù)等領(lǐng)域一體整治，強(qiáng)化以案促改、以案促治，推動(dòng)出臺(tái)落實(shí)自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問題查處整改共同責(zé)任等制度機(jī)制。此外，市紀(jì)委監(jiān)委還監(jiān)督推動(dòng)全市建設(shè)“智慧糧庫”庫點(diǎn)52個(gè)，指導(dǎo)市國(guó)資部門理順糧食企業(yè)管理體制機(jī)制。

　　不久前，九江市修水縣紀(jì)委監(jiān)委核查組發(fā)現(xiàn)部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目中標(biāo)公司為外地大型基建公司，但項(xiàng)目進(jìn)度核算單中卻出現(xiàn)縣內(nèi)的一些工程老板名字。循線深挖，該縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)查縣統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任游某某嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。今年1月，游某某被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。針對(duì)案件暴露出的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域操控項(xiàng)目發(fā)包、層層分包轉(zhuǎn)包、監(jiān)管制度缺位等行業(yè)性問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委從壓實(shí)職能部門主體責(zé)任、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序、健全監(jiān)管制度體系、深入開展專項(xiàng)整治等方面著手，向相關(guān)職能部門制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議3份，推動(dòng)整改問題90余個(gè)。

　　“下一步，我們將深化以案促改促治，進(jìn)一步提升糧食購銷、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地保護(hù)等領(lǐng)域監(jiān)督質(zhì)效，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗，以有力監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興。”九江市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確要求，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)三次全會(huì)部署，把懲治群眾身邊腐敗問題擺在更加突出的位置，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)施治，強(qiáng)化以案促改、以案促治，做好查辦案件“后半篇文章”，讓群眾切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

　　“明塘組級(jí)資金統(tǒng)管賬戶支出人民幣130000.00元,可用余額2053.69元。”近日，安徽省池州市青陽縣丁橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記姚德宏收到一條銀行交易提示短信。隨后，姚德宏聯(lián)系該鎮(zhèn)洛家潭村黨支部書記，了解該筆資金使用情況。與姚德宏同時(shí)收到信息的，還有洛家潭村紀(jì)檢委員、出納和丁橋鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人。多人實(shí)時(shí)接收資金變動(dòng)信息，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，扎緊了集體“錢袋子”。

　　“此前，我們?cè)陂_展一次基層‘微腐敗’專項(xiàng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，青陽縣連續(xù)2年組級(jí)資金達(dá)6000萬元以上。”池州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該縣組級(jí)資金總量很大，但資金監(jiān)管卻未跟上，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)突出。隨即，池州市紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)青陽縣試點(diǎn)先行，加強(qiáng)組級(jí)資金規(guī)范管理。一場(chǎng)以規(guī)范組級(jí)資金管理為目標(biāo)的專項(xiàng)整治工作就此展開。

　　農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營(yíng)管理、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放等是本次專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督重點(diǎn)，池州市、青陽縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委采取“室組地”聯(lián)動(dòng)方式，對(duì)青陽縣組級(jí)資金進(jìn)行全面摸底清查，梳理發(fā)現(xiàn)組級(jí)資金保管不安全、管理使用不規(guī)范、賬目支出不透明等共性問題。

　　“新河鎮(zhèn)某村主要負(fù)責(zé)人羅某某違規(guī)使用組級(jí)資金為銀行攬儲(chǔ)”“蓉城鎮(zhèn)某村村民組長(zhǎng)劉某某利用職務(wù)便利侵占村民組集體補(bǔ)償款”……專項(xiàng)整治期間，青陽縣紀(jì)委監(jiān)委先后查處多起涉及組級(jí)資金案件。

　　專項(xiàng)整治，關(guān)鍵是“改”，落腳在“治”。目前，池州市紀(jì)委監(jiān)委正在全市推廣青陽縣加強(qiáng)組級(jí)資金規(guī)范管理的經(jīng)驗(yàn)做法，通過明確專戶管理、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)公開、責(zé)任追究等內(nèi)容，健全賬目公示存檔制度，實(shí)現(xiàn)組級(jí)資金流程有記錄、動(dòng)用有預(yù)警、收支可查詢、責(zé)任可追溯的全流程監(jiān)控。

　　2月27日，浙江省杭州市拱墅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任盧曉虹來到東新街道，會(huì)同街道紀(jì)工委監(jiān)察辦干部現(xiàn)場(chǎng)督查轄區(qū)沈家經(jīng)合社工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理情況。

　　此前，拱墅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了沈家經(jīng)合社原董事長(zhǎng)潘某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案。針對(duì)該案暴露出的經(jīng)合社工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理不規(guī)范等共性問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)性提出整改方案并跟蹤整改進(jìn)展，同時(shí)下沉監(jiān)督重心，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)社區(qū)、經(jīng)合社工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管情況常態(tài)化開展飛行檢查。

　　村社小微權(quán)力運(yùn)行、小型工程建設(shè)是群眾身邊腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。“全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯村級(jí)工程立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收、結(jié)算支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮‘室組地’聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，從嚴(yán)從快查處村級(jí)工程中的優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題。”杭州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任俞永炎說。

　　為強(qiáng)化源頭治理，杭州市紀(jì)委監(jiān)委著力健全村級(jí)小型工程監(jiān)督體系，市縣鄉(xiāng)三級(jí)協(xié)同發(fā)力，采取清單確權(quán)、流程限權(quán)、運(yùn)行亮權(quán)、結(jié)果曬權(quán)的方式保障小微權(quán)力陽光運(yùn)行，加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目立項(xiàng)、發(fā)包、施工、變更、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督監(jiān)管和全過程公開，暢通日常監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、巡察等渠道，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及村級(jí)工程問題進(jìn)行起底排查。同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持線上線下同步發(fā)力，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建清廉村居智慧管家體系，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

小切口入手護(hù)民生

       群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。從糧食購銷到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從“三資”監(jiān)管到村級(jí)工程建設(shè)……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重點(diǎn)民生領(lǐng)域，堅(jiān)持“小切口”突破，瞄準(zhǔn)突出問題，以點(diǎn)帶面開展集中整治。

　　從“小切口”發(fā)力治頑疾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持查處群眾身邊腐敗問題的高壓態(tài)勢(shì)，以“開案即改”的思路，強(qiáng)化與發(fā)案單位、職能部門之間的配合，構(gòu)建各司其職、互有側(cè)重、同向發(fā)力的責(zé)任共同體。要通過“室組地”聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)整治等方式，把日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、審查調(diào)查探尋深層次問題結(jié)合起來，深化紀(jì)檢監(jiān)察建議運(yùn)用，持續(xù)“找病根、挖病源、開藥方”。

　　以“小切口”帶動(dòng)大整治。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，形成監(jiān)督、辦案、治理、教育完整閉環(huán)。查辦案件不是目的，強(qiáng)化類案分析、堵塞制度漏洞、促進(jìn)預(yù)防治理才是根本。要著力把案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源，通過警示教育大會(huì)，攝制播放警示教育片等，推動(dòng)查處一案、警示一片、治理一域。

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