“現(xiàn)在購(gòu)買水稻保險(xiǎn)都是個(gè)人自愿，規(guī)范便利，我們有了更多知情權(quán)和自主權(quán)，心里踏實(shí)多了。”近日，我和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室同事一起來(lái)到湖北省丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)小茯苓村稻農(nóng)李興國(guó)家，針對(duì)前期查處的個(gè)別黨員干部騙取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和水稻保險(xiǎn)理賠款案件進(jìn)行回訪，老李向我們介紹起現(xiàn)在水稻保險(xiǎn)政策的落實(shí)情況。一連走訪幾戶下來(lái)，村民都反映當(dāng)前政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公開(kāi)透明，買得安心放心。

　　水稻是我市基礎(chǔ)性農(nóng)作物，種植面積大、投保農(nóng)戶多。作為護(hù)航“三農(nóng)”發(fā)展的重要工具，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的持續(xù)性、降低農(nóng)民種植風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有重要作用。今年4月，我和派出第六紀(jì)檢監(jiān)察組的同事一起，領(lǐng)辦了關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在基層落實(shí)情況的調(diào)研課題。

　　調(diào)研之初，我們對(duì)照投保作物清單按圖索驥來(lái)到習(xí)家店鎮(zhèn)小茯苓村水稻育秧基地。

　   “老鄉(xiāng)好！”我同稻農(nóng)打招呼，表明來(lái)意，也打開(kāi)了話匣子。“大家今年分別投了多少畝的水稻保險(xiǎn)？還記得投了多少錢嗎？有沒(méi)有發(fā)生理賠事件？”

　　“村里沒(méi)有組織過(guò)購(gòu)買啊。”

　　“倒春寒的時(shí)候，我家大約有2畝稻苗凍壞，都是自己承擔(dān)了損失。”

　　稻農(nóng)的回答讓我警覺(jué)起來(lái)，對(duì)照清單仔細(xì)核對(duì)，清單上明明記載著“李興國(guó)，投保6畝，農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)4.5元/畝，財(cái)政補(bǔ)貼13.5元/畝……”

　　難道是投保清單有什么貓膩？這些保費(fèi)又是誰(shuí)出的？看著稻農(nóng)們布滿老繭的雙手，我心里五味雜陳，一一登記了姓名、地址和聯(lián)系方式。

　　回到單位后，我迅速將收集的情況進(jìn)行整理反饋。隨后，信訪室將問(wèn)題線索分流至“組地”協(xié)同監(jiān)督組啟動(dòng)初步核實(shí)，并由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，統(tǒng)籌相關(guān)職能部門，系統(tǒng)梳理近三年涉農(nóng)保險(xiǎn)理賠臺(tái)賬，對(duì)理賠的作物、面積、金額進(jìn)行分類匯總，發(fā)現(xiàn)基層辦理水稻保險(xiǎn)已基本形成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心申報(bào)、村委會(huì)墊資、保險(xiǎn)公司具體操作的辦理流程。

　　經(jīng)隨機(jī)選取部分稻農(nóng)進(jìn)行核對(duì)，他們均表示今年未購(gòu)買過(guò)水稻保險(xiǎn)。同時(shí)氣象局出具的近年來(lái)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)時(shí)間記錄和預(yù)警等級(jí)，又與理賠清單中自然災(zāi)害時(shí)間存在諸多不符。分析研判后，我們懷疑部分基層干部暗箱操作，越過(guò)稻農(nóng)騙取理賠資金，導(dǎo)致政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在落實(shí)中“跑冒滴漏”。

　　不久，監(jiān)督組傳來(lái)消息。習(xí)家店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心工作人員陳某、崔某等人，與鎮(zhèn)轄區(qū)各村多名村干部、保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員串通，在農(nóng)戶完全不知情的情況下，通過(guò)村委會(huì)、合作社代墊保費(fèi)、提供虛假出險(xiǎn)材料等方式騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)理賠費(fèi)。最終，多名涉案人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分，收繳違紀(jì)資金21萬(wàn)余元。

　　以點(diǎn)帶面，丹江口市紀(jì)委監(jiān)委聚焦“人、卡、作物、資金”四要素，開(kāi)展“清險(xiǎn)護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市水稻保險(xiǎn)理賠業(yè)務(wù)開(kāi)展下沉監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)接案查勘時(shí)效長(zhǎng)、理賠標(biāo)準(zhǔn)不透明、資金清付不及時(shí)等問(wèn)題26個(gè)，對(duì)16名基層黨員干部立案調(diào)查，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議36份。

　　在前不久的調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)上，我分享了自己的感悟：“群眾在哪里，調(diào)研的陣地就在哪里；群眾的急難愁盼在哪里，監(jiān)督就在哪里。我們要做實(shí)做細(xì)調(diào)研監(jiān)督，護(hù)好稻田里的‘金谷穗’，守好群眾的‘錢袋子’。”

本網(wǎng)編輯：程林青    審核：袁建領(lǐng)