隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深入，職務(wù)犯罪案件查處力度不斷加大，強(qiáng)化法法銜接成為檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。實(shí)踐中，四川省岳池縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全檢察機(jī)關(guān)提前介入?yún)f(xié)作、疑難問題三方會(huì)商、兩類人員旁聽庭審、特殊案件快訴快審等工作機(jī)制，著力打通紀(jì)法貫通、法法銜接堵點(diǎn)，提升職務(wù)犯罪案件查辦質(zhì)效。

　　從調(diào)研情況來看，當(dāng)前基層在推動(dòng)法法銜接工作中還存在以下不足。一是思想認(rèn)識(shí)存在差距。對(duì)紀(jì)法貫通運(yùn)用認(rèn)識(shí)不足，開展工作缺乏系統(tǒng)思維。如，有的干部查辦案件未能做到違紀(jì)違法一起查，仍習(xí)慣于單純從違紀(jì)、違法或犯罪的角度認(rèn)定事實(shí)，甚至存在重法輕紀(jì)的思想。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有所欠缺。同執(zhí)法部門信息溝通不暢，線索移送不及時(shí)的問題依然存在。監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接不夠緊密，各方在法律適用和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)把握上存在分歧，案件退查情況偶有發(fā)生，一定程度上影響職務(wù)犯罪案件的辦理效果。三是業(yè)務(wù)能力有待提升。干部隊(duì)伍中法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)人才仍有欠缺，有的干部黨紀(jì)黨規(guī)業(yè)務(wù)熟悉，但法律知識(shí)水平不高，對(duì)職務(wù)犯罪構(gòu)成要件把握不準(zhǔn)，固定證據(jù)能力偏弱。

　　針對(duì)存在的問題，調(diào)研組提出以下建議。一是注重培訓(xùn)提能。以《刑法》《監(jiān)察法實(shí)施條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，邀請(qǐng)法律專家結(jié)合具體案例授課解析，補(bǔ)足紀(jì)檢監(jiān)察干部法律知識(shí)短板。注重實(shí)戰(zhàn)練兵，以結(jié)對(duì)幫扶、以干代訓(xùn)等方式，推動(dòng)案例教學(xué)、實(shí)操指引、實(shí)戰(zhàn)參與有機(jī)融合，著力打造紀(jì)法皆通、善作善為的干部隊(duì)伍。二是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。對(duì)重大疑難復(fù)雜案件，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，適時(shí)提請(qǐng)反腐敗協(xié)調(diào)會(huì)議研究，實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查與司法程序高效銜接。案件辦理過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)對(duì)接，以商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入、召開案件論證會(huì)等方式，在嚴(yán)把案件質(zhì)量基礎(chǔ)上，及時(shí)化解事實(shí)認(rèn)定、法律適用、證據(jù)把握等分歧，避免因溝通不充分導(dǎo)致訴后退查情況發(fā)生。三是健全完善機(jī)制。以提高規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平為抓手，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，再造從信訪舉報(bào)、線索處置、審查調(diào)查到案件審理的全過程流程圖，形成制衡有效、銜接有序、監(jiān)督有力的工作機(jī)制。健全完善職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，制定同公檢法及有關(guān)部門銜接協(xié)作的制度指引，助力監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法融合貫通。（四川省岳池縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組）

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