二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，推動完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。山東省臨沭縣紀(jì)委監(jiān)委通過強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)、聚焦“三資”管理等重點(diǎn)事項(xiàng)、完善監(jiān)督體制機(jī)制，推動基層監(jiān)督體系持續(xù)完善。

　　統(tǒng)籌力量，凝聚監(jiān)督合力。配優(yōu)配強(qiáng)基層監(jiān)督力量，研究制定進(jìn)一步完善村級監(jiān)督體系的實(shí)施意見，在充分征集鎮(zhèn)街包村干部和經(jīng)管站、審計(jì)站等單位意見的基礎(chǔ)上，從政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的退伍軍人、離任村干部、年輕黨員中，選聘195名紀(jì)檢監(jiān)察信息員，常態(tài)化收集廉情信息。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門采取“集中授課+分組討論”“線上+線下”等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立結(jié)對幫扶機(jī)制，由紀(jì)檢監(jiān)察干部分包全縣525個(gè)村（居），指導(dǎo)開展村級監(jiān)督，不斷提升基層監(jiān)督隊(duì)伍能力素質(zhì)和規(guī)范化水平。強(qiáng)化管理考核，促進(jìn)履職盡責(zé)，明確列席會議、收集意見、監(jiān)督檢查等履職方式，建立“月例會、季考評、年獎(jiǎng)懲”管理機(jī)制，每月由鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委確定監(jiān)督主題并統(tǒng)籌做好監(jiān)督管理，切實(shí)把村級監(jiān)督隊(duì)伍抓起來、用起來。

　　數(shù)字賦能，拓寬監(jiān)督渠道。針對“三務(wù)”公開不及時(shí)、內(nèi)容不全、形式單一等問題，在全縣范圍內(nèi)推廣使用“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺，融合“三務(wù)”公開、事項(xiàng)審批、精準(zhǔn)監(jiān)督于一體，群眾可以在線查詢惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、村級資金使用、項(xiàng)目工程建設(shè)等情況，隨時(shí)隨地開展監(jiān)督。今年以來，全縣525個(gè)村（居）共上傳公開事項(xiàng)23萬余條，有效實(shí)現(xiàn)了村級小微權(quán)力陽光運(yùn)行。為防止項(xiàng)目資金“跑冒滴漏”，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局建立“智慧農(nóng)經(jīng)”支付系統(tǒng)，大額資金使用可通過系統(tǒng)直接撥付給第三方，1月至10月實(shí)現(xiàn)5.05億元資金撥付非現(xiàn)金結(jié)算，切實(shí)提升數(shù)字化監(jiān)督水平。

　　完善機(jī)制，提升監(jiān)督質(zhì)效。按照“一個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、一張操作流程圖”的原則，梳理匯總村級承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)和小微權(quán)力5類59項(xiàng)，逐項(xiàng)繪制流程圖、明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞村級決策、村務(wù)管理、干部隊(duì)伍、遵紀(jì)守法等方面，研究制定農(nóng)村干部管理監(jiān)督辦法，列明干部履職負(fù)面清單32項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督“精準(zhǔn)導(dǎo)航”。選取資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)村（居）開展提級監(jiān)督，做到廉政談話提級開展、問題線索提級受理、重點(diǎn)案件提級查辦，以“級差”著力破除基層監(jiān)督力量薄弱、靶心不準(zhǔn)、工作機(jī)制不健全等問題。深化協(xié)同監(jiān)督，建立健全信息溝通、線索移交、成果共享等機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督力量下沉，協(xié)同開展鄉(xiāng)村振興、惠民惠農(nóng)“一卡通”等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。圍繞農(nóng)村干部典型違紀(jì)違法問題開展專題分析，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書15份，推動建章立制18項(xiàng)，構(gòu)建基層監(jiān)督常態(tài)長效機(jī)制。（黃新巖 作者系山東省臨沭縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）

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