1847年初，馬克思恩格斯加入正義者同盟，著手將其改造為第一個(gè)以科學(xué)社會主義為指導(dǎo)思想的無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟，并共同起草同盟的章程和綱領(lǐng)。

　　馬克思恩格斯對制定無產(chǎn)階級政黨章程非常重視。《共產(chǎn)主義者同盟章程》開篇以“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”的國際主義口號代替正義者同盟“人人皆兄弟”的舊口號。章程的第一條明確規(guī)定，同盟的目的是“推翻資產(chǎn)階級政權(quán)，建立無產(chǎn)階級統(tǒng)治，消滅舊的以階級對立為基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級社會和建立沒有階級、沒有私有制的新社會”。整個(gè)章程從思想上、政治上、組織上保證了同盟的無產(chǎn)階級性質(zhì)。

　　馬克思恩格斯認(rèn)為，黨的章程是一個(gè)有生命力的黨“借以進(jìn)行活動(dòng)的法權(quán)基礎(chǔ)”，是黨的各個(gè)組成部分的“共同法律”，各地區(qū)要“不折不扣”地執(zhí)行。他們在同盟章程中作出規(guī)定，“每個(gè)區(qū)部委員會可以采取它認(rèn)為適當(dāng)?shù)拇胧?，以保證區(qū)部的安全并加強(qiáng)其活動(dòng)。但這些措施不得違反總章程”，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“同盟各級機(jī)關(guān)必須采取必要的措施來保證同盟的安全并加強(qiáng)其活動(dòng)，按照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)進(jìn)行活動(dòng)，并立即把一切通知上級機(jī)關(guān)”。

　　同盟章程規(guī)定，代表大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)和全盟的立法機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)黨章的審查和修訂工作。1847年12月，第二屆共產(chǎn)主義者同盟代表大會審查并通過了新修訂的同盟章程，同時(shí)要求，章程一旦經(jīng)由代表大會通過，就不允許任何組織和個(gè)人違反。

　　1864年，第一國際成立，馬克思起草《國際工人協(xié)會共同章程》，并把這一章程稱為黨內(nèi)“最高的判決”。為保證無產(chǎn)階級政黨中央委員會意志真正得到落實(shí)，馬克思恩格斯要求，對于國際工人協(xié)會的章程、組織條例及其決議，各個(gè)支部和全體會員應(yīng)該不折不扣地予以執(zhí)行。恩格斯在給國際工人協(xié)會會員的信中指出，每個(gè)支部有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況制定地方性章程和附則，但這些附則“不得與共同章程和條例有任何抵觸”。

　　為了維護(hù)黨章權(quán)威，馬克思恩格斯與巴枯寧等無政府主義者進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭。1866年巴枯寧加入國際工人協(xié)會后，又單獨(dú)建立一個(gè)宗派組織“國際社會主義民主同盟”，拋出一套與國際工人協(xié)會章程直接抵觸的理論和綱領(lǐng)。1868年12月，馬克思在受委托起草的國際工人協(xié)會總委員會決議中指出，“既在國際工人協(xié)會之內(nèi)，又在該協(xié)會之外進(jìn)行活動(dòng)的第二個(gè)國際性組織的存在，必將使協(xié)會陷于瓦解”，決定根據(jù)國際工人協(xié)會章程，總委員會“不接納國際社會主義民主同盟作為一個(gè)分部加入國際工人協(xié)會”。1869年3月，馬克思又受委托以總委員會名義，通告國際社會主義民主同盟中央局，指出其綱領(lǐng)第二條違背了國際工人協(xié)會章程第一條的內(nèi)容。恩格斯談及此事時(shí)指出：巴枯寧主義者們活動(dòng)的結(jié)果是造成我們隊(duì)伍的分裂，“無論是總委員會或者是代表大會都不允許任何破壞我們章程的行為”。

　　在堅(jiān)決維護(hù)黨章的長期實(shí)踐中，馬克思恩格斯注重發(fā)揮思想覺悟和紀(jì)律約束的作用。在共產(chǎn)主義者同盟時(shí)期，他們通過同盟活動(dòng)和《新萊茵報(bào)》對盟員進(jìn)行思想教育，不斷提高盟員執(zhí)行同盟章程的自覺性。但隨著形勢的變化，他們發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的章程還必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律約束。恩格斯指出：“沒有任何黨的紀(jì)律，沒有任何力量在一點(diǎn)的集中，沒有任何斗爭的武器！那么未來社會的原型會變成什么呢？簡而言之，我們采用這種新的組織會得到什么呢？會得到一個(gè)早期基督教徒那樣的畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織。”《共產(chǎn)主義者同盟章程》明確了盟員的言行要符合章程的規(guī)定，“凡不遵守盟員條件者，視情節(jié)輕重或暫令離盟或開除出盟。凡開除出盟者不得再接收入盟”。

　　馬克思恩格斯認(rèn)為，黨的章程就是黨的旗幟。馬克思指出，制定一個(gè)原則性綱領(lǐng)，“這就是在全世界面前樹立起一些可供人們用以判定黨的運(yùn)動(dòng)水平的界碑”。恩格斯也指出：“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個(gè)黨。”“界碑”“旗幟”，恰恰體現(xiàn)的是一個(gè)政黨的性質(zhì)和宗旨、理論和路線，是全體成員必須遵守的根本行為規(guī)范。馬克思恩格斯堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威和堅(jiān)定執(zhí)行黨章決定的革命實(shí)踐，為我們自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作出了示范。

　　習(xí)近平總書記指出：“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。”百余年來，我們黨堅(jiān)持用發(fā)展眼光和歷史思維審視時(shí)代變化，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，及時(shí)調(diào)整不同時(shí)期的路線方針政策，充分發(fā)揮了黨章的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，指出“全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平”。新征程上，我們要堅(jiān)決落實(shí)好學(xué)習(xí)貫徹黨章這個(gè)“第一位的要求”，深學(xué)細(xì)照篤行，用實(shí)際行動(dòng)踐行黨章要求，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

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