日前，一場警示教育會在江蘇省灌云縣伊山鎮(zhèn)舉行。伊山鎮(zhèn)紀(jì)委向全鎮(zhèn)黨員干部通報有關(guān)鎮(zhèn)村干部違建管控不力案件調(diào)查處置情況，結(jié)合違建領(lǐng)域案件特點，細(xì)化解讀有關(guān)紀(jì)律要求，用“身邊事”教育“身邊人”。

　　該類案件的查處，離不開基層監(jiān)督促治機制的運用。灌云縣紀(jì)委監(jiān)委立足“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作思路，圍繞問題梳理、專項治理、以案促改三大環(huán)節(jié)，建立健全統(tǒng)分結(jié)合、任務(wù)清晰、靈敏高效的基層監(jiān)督促治機制，探索加強基層監(jiān)督的有效方法路徑。

　　該縣紀(jì)委監(jiān)委組織開展基層監(jiān)督研討座談，壓實基層黨委主體責(zé)任，明確由鎮(zhèn)街黨委“一把手”牽頭，從信訪舉報、案件查辦、巡察反饋等方面，梳理群眾反映強烈的問題以及系統(tǒng)性、普遍性重點問題，統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)職能部門、村級黨組織、村務(wù)監(jiān)督委員會等監(jiān)督力量，鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委進行監(jiān)督的再監(jiān)督，集中開展專項整治，形成“一鎮(zhèn)一方案”，并建立各責(zé)任主體職責(zé)清單、監(jiān)督清單、風(fēng)險清單，壓實各方責(zé)任。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委堅持統(tǒng)籌協(xié)作、相互促進，將紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)街紀(jì)委劃分為4個監(jiān)督辦案協(xié)作“戰(zhàn)區(qū)”，各戰(zhàn)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)抓基層監(jiān)督工作，對疑難復(fù)雜問題提級監(jiān)督，戰(zhàn)區(qū)間協(xié)作互補、交叉互查。派出監(jiān)察員辦公室全流程定“點”監(jiān)督，全面跟進聯(lián)系鎮(zhèn)街監(jiān)督促治情況，分類分層指導(dǎo)鎮(zhèn)街紀(jì)委推進案件查辦。對系統(tǒng)性問題、窩案竄案線索，“室組地”聯(lián)動及時研判、提級辦理。

　　瞄準(zhǔn)制度缺失和管理漏洞，同步推動邊查邊改邊建。在查辦基層違建領(lǐng)域案件過程中，針對鎮(zhèn)街提出的民房建設(shè)審批難、執(zhí)法權(quán)限存在爭議等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織縣相關(guān)單位開展會商，督促相關(guān)職能部門規(guī)范問題線索移送處置程序和卷宗模板，并實地指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展現(xiàn)場處置，進一步提高基層治理效能。

　　此外，圍繞監(jiān)督促治機制運行中存在的各類問題，縣紀(jì)委監(jiān)委制定《灌云縣鎮(zhèn)街監(jiān)督促治機制運用操作指引》，規(guī)范準(zhǔn)備實施、選取領(lǐng)域、全面排查、集中整治、長治長效、總結(jié)運用等6個工作步驟，細(xì)化明確17個工作流程的目標(biāo)任務(wù)，為各鎮(zhèn)街在監(jiān)督實務(wù)中指明方向。

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