近日，山東省德州市平原縣陳屯村黨支部原書記劉某某因侵占村集體資金和截留群眾零工款問題，受到黨內嚴重警告處分。這一問題的查處，是該市紀委監(jiān)委推行片區(qū)協(xié)作工作機制、織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡的縮影。

　　 今年5月，恩城鎮(zhèn)紀委收到反映劉某某的問題線索。但由于案件發(fā)生在10多年前，且案情較為復雜、涉及人員較多，案件一度推進遲緩。鎮(zhèn)紀委向平原縣紀委提出片區(qū)協(xié)作申請，由縣紀委監(jiān)委指導監(jiān)督，依托“鄉(xiāng)案縣審”“交叉互查”模式提級辦理，整合3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量，成立聯(lián)合調查組開展工作。不久，該案取得突破，挽回了村集體和群眾損失6萬余元。

　　德州市紀委監(jiān)委堅持系統(tǒng)觀念，從完善基層監(jiān)督體系、創(chuàng)新監(jiān)督方法、整合監(jiān)督資源等方面積極探索，織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡，督促基層紀檢監(jiān)察干部改作風、提能力，有效激活監(jiān)督“末梢”。

　　加強對基層“一把手”和領導班子成員監(jiān)督，以重點突破帶動整體推進。今年上半年，各縣市區(qū)紀委書記與縣直部門單位及鎮(zhèn)街黨委政府主要負責人談話405人次，各縣市區(qū)紀委向縣級班子成員抄送提醒函或廉情通報單184件。市紀委監(jiān)委指導各縣市區(qū)紀委，將信訪問題突出、村集體經濟發(fā)達的村（社區(qū)），以及鎮(zhèn)街財政、市場監(jiān)管等站所負責人作為提級監(jiān)督對象，由縣紀委黨風室或聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察室，通過查閱賬目、聽取匯報、個別座談等方式開展提級監(jiān)督。

　　壓實基層辦案責任，通過運用“紅黃綠”三色管理機制、制發(fā)情況通報、召開座談會、約談督導等方式，推動縣鄉(xiāng)紀委強化辦案工作。用好異地辦案、提級管轄辦案機制，“室組地”“室企（校）地”協(xié)作辦案，化“單兵作戰(zhàn)”為“攥指成拳”，提升執(zhí)紀執(zhí)法質效。深化運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委片區(qū)協(xié)作機制，整合人員力量，協(xié)作開展重要監(jiān)督檢查、案件查辦等工作，破解“熟人社會”人情干擾、力量不足等問題。

　　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部本領高不高、能力強不強，是衡量做強基層監(jiān)督的重要標準。德州市不斷充實縣級紀委監(jiān)委人員力量，優(yōu)化機構設置，強化對基層紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)訓練，提升其履職能力。將培訓資源和力量向基層傾斜，組織業(yè)務骨干就日常工作中發(fā)現(xiàn)的一線干部業(yè)務薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展紀法培訓。強化督導檢查，對各縣市區(qū)政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題逐個過篩，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一督促整改，提升案件質量。拓展運用遠程視頻接訪平臺，開展短平快實務培訓。截至目前，市級培訓縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部1800余人次，縣級紀委自主舉辦培訓班66期、參訓人員5100余人次。

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