河南省濮陽市委積極探索“巡鄉(xiāng)帶村看縣”模式，堅持“分類施巡、巡改一體”，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村級黨組織開展延伸巡察，并將巡察所發(fā)現(xiàn)的問題拓展到全縣，以下看上明責任、以上看下促整改，促進市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動監(jiān)督。

　　“巡鄉(xiāng)帶村看縣”旨在通過“看縣”壓實各方責任，統(tǒng)籌推動解決制約基層發(fā)展的系統(tǒng)性、深層次問題。該市構建“市委領導、縣（區(qū)）統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村主責”的立體集成整改機制，最大化用好巡察成果、推動整改落實。市、縣（區(qū)）黨委重點關注落實黨中央重大決策部署和省委、市委要求，黨的農(nóng)村基層組織建設主體責任履行情況等方面問題整改；市、縣各有關職能部門重點加強落實耕地保護制度、推動城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設管理、加強農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村集體“三資”管理等條線職能問題整改；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對梳理出的共性問題，牽頭開展全面排查，推動未巡先改、已巡再改；各村級黨組織對巡察發(fā)現(xiàn)的個性問題即知即改，現(xiàn)場推動問題解決、檢驗整改成效，形成上下一盤棋的“巡改治”工作格局。

　　 分類施巡是“巡鄉(xiāng)帶村看縣”模式的一大特點。該市堅持“綜合考量、組辦結合，動態(tài)調(diào)整、因村施策”原則，進駐前，充分考慮村級黨組織的差異性特征，由市縣兩級巡察辦開展摸底調(diào)研，結合全縣整體位次、部門監(jiān)督考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我評價等情況進行初步分類。進駐后，由巡察組全面摸清鄉(xiāng)情、村情、民情底數(shù)，綜合分析比對黨組織作用發(fā)揮、體量規(guī)模、政策落實、集體經(jīng)濟、基層治理、廉政風險等6項關鍵要素并及時動態(tài)調(diào)整，為巡察合理擺布人員力量、科學匹配巡察方式、精準梳理監(jiān)督重點提供具體指引、預判參考，不斷提高巡察的實效性和精準度。

　　 對村巡察發(fā)現(xiàn)的問題就在群眾身邊，這些問題整改是否到位、群眾是否滿意，直接關系巡察權威和公信力。該市聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題，將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題緊密結合，強化立行立改、邊巡邊查，推動巡中立案、巡中成案，完善《對村巡察立行立改事項工作指引》，及時推動解決群眾反映強烈的突出問題、處置反映集中的問題線索，讓群眾實實在在感受到獲得感、幸福感、安全感。

　　濮陽市委巡察工作領導小組相關負責人表示，將緊盯群眾身邊“微腐敗”和急難愁盼問題，持續(xù)推動對村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，使人民群眾感受到巡察監(jiān)督就在身邊。

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