河南省濮陽市委積極探索“巡鄉(xiāng)帶村看縣”模式，堅(jiān)持“分類施巡、巡改一體”，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察的同時(shí)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村級黨組織開展延伸巡察，并將巡察所發(fā)現(xiàn)的問題拓展到全縣，以下看上明責(zé)任、以上看下促整改，促進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動監(jiān)督。

　　“巡鄉(xiāng)帶村看縣”旨在通過“看縣”壓實(shí)各方責(zé)任，統(tǒng)籌推動解決制約基層發(fā)展的系統(tǒng)性、深層次問題。該市構(gòu)建“市委領(lǐng)導(dǎo)、縣（區(qū)）統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村主責(zé)”的立體集成整改機(jī)制，最大化用好巡察成果、推動整改落實(shí)。市、縣（區(qū)）黨委重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委要求，黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)主體責(zé)任履行情況等方面問題整改；市、縣各有關(guān)職能部門重點(diǎn)加強(qiáng)落實(shí)耕地保護(hù)制度、推動城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)管理、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體“三資”管理等條線職能問題整改；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對梳理出的共性問題，牽頭開展全面排查，推動未巡先改、已巡再改；各村級黨組織對巡察發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題即知即改，現(xiàn)場推動問題解決、檢驗(yàn)整改成效，形成上下一盤棋的“巡改治”工作格局。

　　 分類施巡是“巡鄉(xiāng)帶村看縣”模式的一大特點(diǎn)。該市堅(jiān)持“綜合考量、組辦結(jié)合，動態(tài)調(diào)整、因村施策”原則，進(jìn)駐前，充分考慮村級黨組織的差異性特征，由市縣兩級巡察辦開展摸底調(diào)研，結(jié)合全縣整體位次、部門監(jiān)督考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我評價(jià)等情況進(jìn)行初步分類。進(jìn)駐后，由巡察組全面摸清鄉(xiāng)情、村情、民情底數(shù)，綜合分析比對黨組織作用發(fā)揮、體量規(guī)模、政策落實(shí)、集體經(jīng)濟(jì)、基層治理、廉政風(fēng)險(xiǎn)等6項(xiàng)關(guān)鍵要素并及時(shí)動態(tài)調(diào)整，為巡察合理擺布人員力量、科學(xué)匹配巡察方式、精準(zhǔn)梳理監(jiān)督重點(diǎn)提供具體指引、預(yù)判參考，不斷提高巡察的實(shí)效性和精準(zhǔn)度。

　　 對村巡察發(fā)現(xiàn)的問題就在群眾身邊，這些問題整改是否到位、群眾是否滿意，直接關(guān)系巡察權(quán)威和公信力。該市聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題緊密結(jié)合，強(qiáng)化立行立改、邊巡邊查，推動巡中立案、巡中成案，完善《對村巡察立行立改事項(xiàng)工作指引》，及時(shí)推動解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、處置反映集中的問題線索，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到獲得感、幸福感、安全感。

　　濮陽市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將緊盯群眾身邊“微腐敗”和急難愁盼問題，持續(xù)推動對村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，使人民群眾感受到巡察監(jiān)督就在身邊。

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