近日，江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)南姚村村民姜磊收到了被追回的5萬元農(nóng)房翻建保證金。與此同時，另外34戶農(nóng)戶也相繼收到收據(jù)或退還的保證金。

　　此前，該市紀委監(jiān)委流動監(jiān)察站在該村駐點監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)村民交納的農(nóng)房翻建保證金涉嫌被挪用，隨即統(tǒng)籌站內(nèi)鎮(zhèn)、村監(jiān)督力量進行走訪摸排，“室組地”聯(lián)合開展初核。很快，查清村黨支部原副書記姜某某利用職務便利，代收、挪用35戶翻建戶191萬元保證金等資金的事實。目前，姜某某及2名履職不力干部已被立案處理。

　　為破解基層監(jiān)督力量分散、效能不高等實踐難題，昆山市紀委監(jiān)委以全省監(jiān)督體系建設試點為契機，持續(xù)優(yōu)化完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督體系，加強基層紀檢監(jiān)察組織和村（居）務監(jiān)督委員會有效銜接，建立“1+3+X”協(xié)作機制，由3個紀檢監(jiān)察室分別聯(lián)系2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下轄的“X”個村居，在聯(lián)系片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌業(yè)務和力量協(xié)作開展全流程、全要素監(jiān)督辦案。制定統(tǒng)籌鎮(zhèn)村監(jiān)督力量工作指引，實行市鎮(zhèn)村三級監(jiān)督情況逐級報告、定期調(diào)度機制，對不履行監(jiān)督責任或履行監(jiān)督責任不到位的，嚴肅倒查追究相關(guān)人員責任。

　　今年初，針對檢舉控告較多的村居，昆山市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌市鎮(zhèn)村三級監(jiān)督力量，組建流動監(jiān)察站，實施駐點監(jiān)督。通過直插田間地頭、直奔百姓家中等方式，注重發(fā)現(xiàn)并堅決查處“三資”管理、農(nóng)房翻建、村居環(huán)境等領(lǐng)域侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”行為，推動反腐敗向基層延伸、向群眾身邊延伸。截至目前，已立案查處7人，運用第一種形態(tài)處理4人。

　　在高效整合專責監(jiān)督力量，提升基層監(jiān)督辦案能力的同時，該市紀委監(jiān)委還堅持從全局全域角度探索推進監(jiān)督體系建設，積極發(fā)揮協(xié)助引導推動功能，推動黨委以上率下落實管黨治黨責任，將監(jiān)督體系優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

　　“對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)房翻建存在監(jiān)管缺位、不動產(chǎn)權(quán)證發(fā)放率不高等問題，我們及時協(xié)助市委納入市委書記對鎮(zhèn)黨委書記談話監(jiān)督內(nèi)容，制發(fā)談話監(jiān)督反饋意見，限期完成整改，進一步壓緊壓實‘一把手’主體責任。”昆山市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示。

　　抓好問題整改，確保銷號閉環(huán)。該市紀委監(jiān)委貫穿運用體系思維，著力推動形成“黨委主導、紀委推動、部門聯(lián)動”工作格局，把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來。針對流動監(jiān)察站收集到的問題，制定“問題、責任、整改”三張清單，督促鎮(zhèn)職能部門成立三資管理、村務公開、村級工程、農(nóng)房翻建等工作小組，實行領(lǐng)導包案、提級監(jiān)督、專班推進，統(tǒng)籌推動各相關(guān)部門主動履責、加強協(xié)作，促進系統(tǒng)施治、標本兼治。今年以來，已推動解決問題30個，挽回經(jīng)濟損失22.8萬元，建立長效機制9項。

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