山東省棲霞市紀委監(jiān)委建立查案件、找漏洞、打補丁、深治理的工作機制，緊盯腐敗背后的體制機制問題，將“后半篇文章”貫穿全程。

　　在查辦案件上，棲霞市紀委監(jiān)委打破階段劃分，立案時同步啟動以案促改準備工作，系統(tǒng)謀劃從案件查處、專項整治到健全完善制度、提升治理效能的整改工作布局。針對案件涉及的糧食購銷、不良資產(chǎn)處置、醫(yī)療支付等行業(yè)領(lǐng)域知識盲區(qū)，線索初核階段便組織審查調(diào)查人員研究政策法規(guī)、實地調(diào)研察看、學習專業(yè)論文，并邀請業(yè)務(wù)專家解惑，了解行業(yè)基本常識和隱性風險，提升精確發(fā)現(xiàn)案件突破口和背后制度隱患漏洞的能力。

　　把被審查調(diào)查對象及所從事的行業(yè)領(lǐng)域作為找漏洞的關(guān)鍵點，讓鉆漏洞的人尋制度漏洞，讓破底線的人找監(jiān)管盲區(qū)。在查辦棲霞市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心財務(wù)科原副科長姜某某挪用公款案過程中，改變以往單純由紀檢監(jiān)察干部提出以案促改意見的做法，把做深做實思想政治工作擺在首位，教育引導姜某某認罪悔罪。通過深入細致的思想工作，最終姜某某結(jié)合親身經(jīng)歷，從實際情況出發(fā)，主動排查報告基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)問題風險和防控意見建議34條。

　　堅持對癥下藥、長效治理，針對發(fā)現(xiàn)的問題漏洞，壓實案發(fā)單位、主管部門、監(jiān)管部門三方以案促改、以案促治政治責任。組織糧儲中心、發(fā)改局、財政局、市場監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行等部門，集體分析認證棲霞市糧食和物資儲備中心原主任劉某某報告的25個糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，找準找全行業(yè)亂象根源，制定統(tǒng)一掛網(wǎng)銷售、公開中標情況、健全購銷價格三方聯(lián)審機制等89條有針對性的“補丁”措施，推動形成靠制度管權(quán)、管糧、管人的長效機制。

　　以有力監(jiān)督推動責任部門深入開展專項整治，實現(xiàn)查辦一案、治理一域的綜合效果。在糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪芜^程中，棲霞市紀委監(jiān)委會同行業(yè)相關(guān)部門組建工作領(lǐng)導小組，每月調(diào)度、會商整改工作情況。派駐紀檢監(jiān)察組全程跟蹤監(jiān)督，督促發(fā)改局、財政局、市場監(jiān)管局召開警示教育大會，開展監(jiān)督檢查21次。

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