來自監(jiān)督一線的報道 | 讓涉農項目資金真正惠及于民
2023-10-12 09:22:03 來源:中央紀委國家監(jiān)委網站?
秋日的云南省楚雄彝族自治州,白云低垂,烈日炙人。
走進楚雄市東華鎮(zhèn)本東村,楚雄市委巡察組組長張海霞提醒記者戴上草帽,以防被曬傷。而在艷陽下開展對村巡察、走村入戶了解情況是她工作的日常。
本東村村口一個公示欄上,一張張展板圖文明確地列舉著今年以來巡察發(fā)現的問題線索和處置結果。其中,上棚門二組的一口水井整改公示引起了記者的注意。“這口水井目前已經回歸村集體使用,之前被個人據為己有。”張海霞回憶起實地核查時的場景依然記憶猶新。
今年2月,在開展涉農項目資金專項巡察過程中,巡察組接到群眾信訪舉報,反映本東村上棚門二組存在集體水井被個人長期占用情況。
張海霞立即帶隊走村入戶開展實地核查,發(fā)現大部分村民并不知曉這口水井的用途和歸屬。經過查閱村集體資金賬目明細,以及走訪鎮(zhèn)政府相關負責部門,張海霞才了解到事情原委。2015年10月,東華鎮(zhèn)政府為該村村民小組爭取到2.5萬元抗旱應急工程補助資金,建成了這口水井,用于解決村民灌溉需求。
然而,時任村民小組組長周某某承攬該項目后,對機井及項目實施均未履行集體決策和公開公示程序,大部分群眾并不知曉資金性質和項目內容,工程竣工驗收、結算均由周某某個人完成。機井建成后被其加蓋房屋鎖住,村里其他人無法使用。
一邊是村內百姓不停地在找水、挑水,而另一邊國家財政投入專項資金修建的抗旱水井卻成為私人用品,被“關”在不見天日的小房子里。村干部截留挪用村集體資產,相關管理部門宣傳落實國家政策走過場,最終的結果是“惠農工程”沒能真正惠及全組村民。
巡察組了解情況后,立即將問題線索移交給紀檢監(jiān)察機關。東華鎮(zhèn)紀委督促村黨總支立即開展整改,拆除門鎖,讓井水真正為村集體所用,并通過村內公示欄向村民告知專項資金用途,以及巡察整改全過程。此外,還督促村黨總支加強對村集體資產監(jiān)管,認真落實涉農項目資金使用情況公開制度,促進小微權力公開透明運行。最終,相關村干部已不再擔任村民小組組長,并受到批評教育,返還占用期間收益。
對本東村的涉農巡察源自于楚雄州開展的涉農項目資金專項監(jiān)督整治。今年以來,該州紀委監(jiān)委將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況納入政治監(jiān)督工作中,緊盯政策執(zhí)行落實、項目審批建設、資金分配使用等關鍵環(huán)節(jié),對2016年以來的涉農領域工程項目建設、資金管理使用等情況進行全面“盤點體檢”。
“本次專項監(jiān)督整治工作分為全面自查、聯動監(jiān)督、合力整治三個步驟,計劃用2023年至2024年兩年時間,對全州10縣市103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅期間和鄉(xiāng)村振興以來涉農項目建設、資金管理使用情況開展全覆蓋監(jiān)督整治。”楚雄州紀委監(jiān)委有關負責同志介紹,該州紀委監(jiān)委緊盯關鍵環(huán)節(jié)開展下沉監(jiān)督,采取行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢自查、同步開展專項巡察和專項審計、紀檢監(jiān)察專項監(jiān)督壓茬推進等方式,著力糾治政策落實和工作推進中的形式主義、官僚主義問題。
在東華鎮(zhèn)新柳村,記者走進獼猴桃產業(yè)基地,一樹樹的獼猴桃綠葉舒展,黃褐色的獼猴桃掛滿枝頭?;貎?,農戶們正在剃葉、套袋、除草,一片忙碌的景象。
據了解,該產業(yè)基地共育有250畝獼猴桃,預計今年可以產生600多萬元的利潤。然而就在今年初,產業(yè)基地曾因相關補貼未發(fā)放到位而導致資金難以周轉。
“當時我們在涉農資金自查環(huán)節(jié)發(fā)現有涉及該基地的兩筆補助金共計20萬元沒有發(fā)放,其中一筆到賬后擱置長達兩年,影響了企業(yè)健康發(fā)展。”楚雄市紀委副書記、監(jiān)委副主任李宏旺告訴記者,經進一步核查發(fā)現,該市財政部門相關負責同志工作中存在不了解政策、慢作為等問題。最終,楚雄市紀委監(jiān)委對相關責任干部給予批評教育處理,并推動補貼資金盡快按程序發(fā)放到位。
“后續(xù)我們還將進一步健全完善‘紀巡審’聯動監(jiān)督協同機制,在巡深、審透、查實上下功夫,精準發(fā)現損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興涉農項目資金專項監(jiān)督整治走深走實。”楚雄州紀委監(jiān)委有關負責同志介紹。
本網編輯:程林青 審核:袁建領
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