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浙江圍繞“飛地”項目開展政治監(jiān)督 護航山海協(xié)作工程建設(shè)
2023-05-23 20:06:19       來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

導(dǎo)讀:日前,作為浙江省“山海協(xié)作”科創(chuàng)飛地的重點項目,義烏市蓮都大廈主體工程34層順利結(jié)項?!帮w地”建起“飛樓”,離不開紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督護航。

     日前,作為浙江省“山海協(xié)作”科創(chuàng)飛地的重點項目,義烏市蓮都大廈主體工程34層順利結(jié)項。“飛地”建起“飛樓”,離不開紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督護航。針對前期調(diào)研監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的主體責(zé)任壓得不實、監(jiān)督體系不夠完善等共性問題,麗水市蓮都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司紀委在該區(qū)紀委監(jiān)委的指導(dǎo)下,創(chuàng)建“清廉工地”示范點,成立監(jiān)督小組,定期對項目招投標、合同、工程變更等方面開展專項督查。

  將山區(qū)26縣“飛出”到省內(nèi)發(fā)達地區(qū)開展異地“飛地”項目投資,是浙江持續(xù)深入推進“山海協(xié)作”、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要戰(zhàn)略舉措。該省紀委監(jiān)委將“飛地”監(jiān)督作為小切口開展政治監(jiān)督的有力抓手,圍繞“飛地”建設(shè)中的責(zé)任落實、工作作風(fēng)、共建機制、日常管理等方面開展調(diào)研監(jiān)督,累計調(diào)研26個山區(qū)縣、50個幫扶共建縣(市、區(qū)),實地走訪“飛地”86個,發(fā)現(xiàn)問題337個。

  “產(chǎn)業(yè)飛地”精準落地是浙江省紀檢監(jiān)察機關(guān)小切口開展政治監(jiān)督的重點。“產(chǎn)業(yè)飛地”以先進制造業(yè)為主,投入資金量大、建設(shè)周期長,運營監(jiān)管容易存在監(jiān)管漏洞。該省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持問題導(dǎo)向,針對調(diào)研監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的“中梗阻”,積極構(gòu)建責(zé)任明確、暢通銜接的工作機制。不久前,位于海鹽縣百步經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的海鹽—景寧山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”獲得了2400萬元省級補助資金,為強化對項目資金和建設(shè)情況的動態(tài)監(jiān)督,景寧和海鹽兩地紀委監(jiān)委配套建立了跨區(qū)域組織協(xié)調(diào)、精準對接的協(xié)同監(jiān)督機制,通過建立工作聯(lián)系群、明確專人負責(zé)日常協(xié)作等方式,壓緊壓實共建雙方責(zé)任,形成跨越“山海”的“飛地”監(jiān)督工作合力。

  “飛地”監(jiān)督,不僅要聚焦項目和資金,更要聚焦掛職干部作風(fēng)。為明確管理責(zé)任,對項目建設(shè)進行統(tǒng)一管理,共建雙方分別選派干部前往“飛入地”任職或掛職。干部作風(fēng)過硬、履職盡責(zé)、依規(guī)執(zhí)行,才能真正發(fā)揮作用,確保項目順利進展。龍游縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部等部門建立完善“飛地”掛職干部管理制度,進行跟蹤督查、考核管理,防止成為監(jiān)管盲區(qū)。該縣通過開展掛職干部廉政談話、開展掛職崗位廉政風(fēng)險點排查、召開掛職干部工作匯報會等方式,全面掌握“飛地”掛職干部作風(fēng)情況和“飛地”項目建設(shè)進展,對苗頭性、傾向性問題,不作為、慢作為等情況及時提醒并予以糾正。

  “對以帶動山區(qū)經(jīng)濟薄弱村低收入農(nóng)戶增收和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的‘消薄飛地’運營單位缺乏有力的監(jiān)管舉措,建議主管單位完善相關(guān)監(jiān)管制度……”日前,衢州市衢江區(qū)山海協(xié)作“飛地”高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同監(jiān)督組聯(lián)合寧波市鄞州區(qū)紀委監(jiān)委,對位于鄞州萬洋眾創(chuàng)城的“消薄飛地”建設(shè)情況開展聯(lián)合督查并針對存在的工作短板提出監(jiān)督建議。兩地紀委監(jiān)委建立了由主要負責(zé)運營地紀委監(jiān)委牽頭、共建地紀委監(jiān)委協(xié)助的“一盤棋”協(xié)同監(jiān)督制度,共同保障項目有序推進。

  此外,為確保監(jiān)管無盲區(qū)、監(jiān)督不留白,浙江省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在省紀委監(jiān)委的統(tǒng)籌推進下,按照屬地、就近、協(xié)同原則,建立協(xié)同監(jiān)督體系,推動共建雙方樹立“一盤棋”理念,探索建立由“飛入地”紀委監(jiān)委牽頭、“飛出地”紀委監(jiān)委協(xié)助,組織、審計、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、資規(guī)、國資等多部門參與的監(jiān)督協(xié)作機制,強化多方聯(lián)動、共享監(jiān)督資源,有力保障“飛地”建設(shè)有序、高效推進。杭州市富陽區(qū)紀委監(jiān)委與縉云縣紀委監(jiān)委成立協(xié)同監(jiān)督專項工作組,聚焦人員工作作風(fēng)、工程建設(shè)進度、風(fēng)險防控和運營績效開展監(jiān)督,建立“一張清單”督辦整改機制,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題實行清單化管理。溫州市龍灣區(qū)紀委監(jiān)委與蒼南縣紀委監(jiān)委聚焦“飛地”資金使用、干部管理、“三重一大”事項決策等重點事項,共同建立“每周一報告”制度,要求相關(guān)責(zé)任部門每周上報項目進度,同時要求相關(guān)職能部門每月定期向所在派駐紀檢監(jiān)察組和片區(qū)聯(lián)系紀檢監(jiān)察室報告階段性落實情況。

  “下一步,我們將進一步壓實工作責(zé)任,健全共建雙方常態(tài)化議事協(xié)調(diào)機制,推動形成工作合力,同時完善內(nèi)部管理和監(jiān)督體系,實現(xiàn)‘飛地’監(jiān)督全面覆蓋、無縫對接。”浙江省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志表示。(顏新文 通訊員 朱婧雯)

 

本網(wǎng)編輯:徐光輝   審核:袁建領(lǐng)

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