“這不是我簽的！這里面所有我的名字都不是本人簽的！我壓根就沒有被市場監(jiān)管所喊去做過筆錄！”

　　不久前，湖北省鐘祥市紀委監(jiān)委派出第七紀檢監(jiān)察組對市場監(jiān)督管理局開展行政執(zhí)法案件專項檢查，重點審查該局2020年以來辦理的案件，看執(zhí)法行為是否公正、是否規(guī)范、是否廉潔、是否文明。翻閱卷宗過程中，長灘鎮(zhèn)市場監(jiān)管所的5起執(zhí)法案件引起了檢查人員的注意。

　　從卷宗內(nèi)容來看，這是5家超市因違規(guī)經(jīng)營，各被處罰9000元的案件，但違規(guī)經(jīng)營理由均是“未按規(guī)定查驗供貨者的許可證”，實在過于巧合。檢查人員再仔細翻閱卷宗，發(fā)現(xiàn)了更多蹊蹺，5起案件詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查報告中所述案發(fā)過程出奇地一致，且當事人簽字筆跡與記錄人員筆跡、辦案人員筆跡高度相似。果不其然，5家超市老板均否認了簽名。

　　那為何會有這5本卷宗？市場監(jiān)管所人員憑空捏造案件的目的何在？其中記錄的罰沒款是否真實，又去了哪里呢？

　　“你們說的情況我不知道，而且2021年我們超市也沒有被罰款。”“我沒有交過罰款。”“我們一直都是守法經(jīng)營的，沒有跟我說要罰款。”……

　　檢查人員本想借攀談之機了解更多實情，然而超市老板們的說法卻讓一切變得更加撲朔迷離起來。

　　檢查人員找到了卷宗上的辦案人員王某，一切才得以水落石出。

　　原來，2021年9月，為完成罰沒款任務(wù)，長灘鎮(zhèn)市場監(jiān)管所以“包裝生產(chǎn)日期模糊不清”“出廠檢驗記錄不完善”等問題為由，向轄區(qū)3家大米生產(chǎn)企業(yè)各收取了15000元現(xiàn)金，并達成“爽快交錢就不辦案件、不上傳網(wǎng)絡(luò)、不影響企業(yè)形象”的口頭協(xié)議。為將這45000元存入市局非稅賬戶，所長詹某安排王某編造卷宗，考慮到單個案件金額太高，需要上報市局黨組會研究，多個案件程序又太繁瑣，王某便“精挑細選”5家超市來做文章，文書材料偽造完成后，錢也順利存入到了市局非稅賬戶。詹某見事情敗露，也對自己的違紀行為供認不諱。

　　因5起案件均罰金不多，且案件模板化，檢查人員分析這極有可能是“收錢編案”的明顯特征。順著這一思路，市場監(jiān)管系統(tǒng)的一起起類似案件浮出了水面。

　　東橋鎮(zhèn)市場監(jiān)管所用同樣手法收取轄區(qū)內(nèi)6家藥店共計18000元，編造2個“假案件”將錢存入市局非稅賬戶；洋梓鎮(zhèn)市場監(jiān)管所在辦理一起案件時，故意提高罰沒金額，將從其他經(jīng)營者那里收來的罰款并入該案，合計完成15000元的罰沒任務(wù)……

　　最終，該市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)共有9人受到黨紀或行政處理。針對此類亂收費、亂罰款、制造假案件等違反群眾紀律、破壞營商環(huán)境的問題，市紀委監(jiān)委發(fā)出紀律檢查建議書，督促市場監(jiān)管局一方面加強教育培訓、規(guī)范公開公示、注重全程留痕，另一方面要求在全局組織開展專項治理，健全完善制度，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為，防范廉政風險。

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