監(jiān)督故事 | 一筆蹊蹺的銀行貸款
2023-03-30 14:31:14 來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
“你說所有支出的資金都沒有問題,為什么賬本上還有集體資金支付村民紀(jì)某貸款償還的記錄?他已經(jīng)去世6年多了。”面對(duì)云南省楚雄州南華縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員的詢問,龍川鎮(zhèn)龍泉社區(qū)紀(jì)家村一組副組長、北城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程管理小組成員、出納楊虎辯稱道:“他雖然去世了,但他貸款參與我們村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的資金還未還清,所以還有償還記錄。”
“那銀行流水是怎么回事,還款清單上怎么沒有紀(jì)某的名字?還有這張保險(xiǎn)公司理賠單為什么顯示紀(jì)某的全部貸款在他去世后就由保險(xiǎn)公司賠付的保險(xiǎn)金全部償還結(jié)清了呢?”
此前,南華縣紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)集體資金超過30萬元的村(社區(qū))開展“三資”提級(jí)監(jiān)督檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)去世的村民居然還有用集體資金償還銀行貸款的記錄,由此發(fā)現(xiàn)了一筆蹊蹺的銀行貸款,順著這條線索進(jìn)行核查,引出一個(gè)長達(dá)6年的典型的“螞蟻搬家式”貪腐案。
2012年9月,為了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),紀(jì)家村一組以村民聯(lián)保方式向銀行貸款,籌集資金建設(shè)北城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該村民小組副組長楊虎被推選為管理小組成員,擔(dān)任出納,負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金管理及村民銀行貸款本息償還工作。
2014年2月,參與貸款的村民紀(jì)某意外去世,保險(xiǎn)公司賠付的保險(xiǎn)金已提前償清紀(jì)某名下貸款。陡生貪念的楊虎打起了借機(jī)揩油的算盤,刻意隱瞞了紀(jì)某貸款已償清的事實(shí),仍然每月從市場(chǎng)建設(shè)資金中以2500元至3000元不等的數(shù)額,打款至紀(jì)某賬戶佯裝償還貸款,兩年間共套取集體資金7.86萬元。
“第一次違反規(guī)矩、逾越底線之后,發(fā)現(xiàn)也沒出什么事,于是越陷越深,以致難以回頭。”楊虎回憶道。
為了增強(qiáng)隱蔽性,楊虎制定了“長期持續(xù)、少拿多次”的“細(xì)水長流”戰(zhàn)術(shù),開啟了“螞蟻搬家式”撈錢的貪腐之路。
2012年至2014年間,楊虎每月通過虛列農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)償還銀行貸款本息方式,將套取的集體資金3.51萬元占為己有;2013年至2019年間,采取收入不入賬、虛列支出等方式,將村民繳納的建房款28.65萬元占為己有……
從幾百元、幾千元,到上萬元,嘗到甜頭后,楊虎自認(rèn)為找到了不勞而獲的“捷徑”,在北城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整個(gè)建設(shè)過程,他都如法炮制,6年間先后18次挪用、侵占集體資金,累計(jì)涉案金額達(dá)150多萬元,而這些資金大部分都被其用于吃喝玩樂及高檔消費(fèi)。
2021年8月,楊虎被開除黨籍。同年12月,法院依法以挪用資金罪、職務(wù)侵占罪判處楊虎有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金人民幣10萬元,涉案贓款予以沒收,上繳國庫。
“細(xì)究楊虎作案的過程,手段其實(shí)并不高明。表面上看是他利用職務(wù)便利,貪得無厭,深層次看是基層‘三資’監(jiān)管缺失,主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任流于形式。”辦案人員說,在調(diào)查過程中,楊虎所在社區(qū)和居民小組干部多次提到,楊虎是“經(jīng)驗(yàn)豐富的村組干部,還曾經(jīng)是村里的致富帶頭人”,盲目認(rèn)為他不會(huì)出差錯(cuò),因此沒有嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管制度,導(dǎo)致楊虎屢次挪用、侵占集體資金。
對(duì)此,南華縣用好案件“活教材”,以此案為典型深入開展警示教育,督促對(duì)村(社區(qū))集體資金、資源、資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,持續(xù)深化村(社區(qū))集體“三資”提級(jí)監(jiān)管,推動(dòng)監(jiān)督下沉落地。此外,該縣還全面運(yùn)用村(社區(qū))集體“三資”監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))集體資金線上審批、實(shí)時(shí)監(jiān)督、全程留痕,以智慧監(jiān)督助推基層“陽光曬權(quán)”,切實(shí)守好“三資”錢袋子,堵斷“貪蟻”搬家路。
本網(wǎng)編輯:王勇 審核:袁建領(lǐng)
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