福建省福清市紀委監(jiān)委建立營商環(huán)境監(jiān)測點制度，組織紀檢監(jiān)察干部深入福清海峽商品交易中心項目二期工程現(xiàn)場，通過查閱資料、實地走訪、與項目負責人交談等方式，對該項目建設情況進行靶向監(jiān)督。圖為近日，該市紀檢監(jiān)察干部在項目現(xiàn)場了解高壓電力走廊動遷情況。洪婷琴 攝

　 “新的電力塔基已經建好，再過三五天塔身就能豎起來，高壓電力走廊一遷走，二期工程馬上就能動工了。”看著大型吊車揮動著“長臂”在新建的高壓電力塔基上來回忙碌，福建省福清海峽商品交易中心負責人李振安告訴記者。

　　福清海峽商品交易中心項目位于福清市高山鎮(zhèn)，是福州市重點項目及僑鄉(xiāng)福清市重點商貿項目，著重引進臺灣小微企業(yè)落地，是做大做強閩臺融合發(fā)展的重要載體。李振安回憶項目推進的過程時頗有感慨：“這個項目原計劃分三期建設，一期項目已經順利開業(yè)，后來準備建設二期項目時發(fā)現(xiàn)一條高壓電力走廊橫跨項目用地上空，導致項目無法動建。后來，高山鎮(zhèn)紀委書記但吉彬來企業(yè)聯(lián)系走訪，我們就抱著試一試的心態(tài)，反映了這個‘老大難’問題。”

　　福州市紀委監(jiān)委今年持續(xù)監(jiān)督推動營商環(huán)境創(chuàng)新改革，在全市建立營商環(huán)境監(jiān)測點制度，收集了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的難點、堵點。針對監(jiān)測點收集到的問題，福清市紀委監(jiān)委按照“知、督、促、評”的工作流程指導高山鎮(zhèn)紀委開展全流程監(jiān)督，確保整改落地見效。

　　得知企業(yè)遇到的棘手問題后，但吉彬查閱以往材料，談話走訪歷任經辦項目相關人員，厘清項目推進全過程存在的問題。原來，為盡早完成電力走廊遷改，高山鎮(zhèn)啟動了遷改工作并主動出資成為遷改項目業(yè)主，但是規(guī)劃的電力塔基和施工便道用地因政策原因土地性質發(fā)生了調整，部分規(guī)劃用地成為耕保地，想推進項目就要繞過耕保地，重新協(xié)調職能部門進行規(guī)劃、報批，一時讓不少干部有些畏難。

　  “以往高壓電力遷改都是由電力部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，但在這個項目中，高山鎮(zhèn)卻成為遷改工作的‘主角’，沒有先例可循，現(xiàn)在需要協(xié)調多部門，我們壓力很大，缺少信心。”高山鎮(zhèn)一名干部向但吉彬倒出苦水。

　　全面掌握情況后，高山鎮(zhèn)紀委根據企業(yè)面臨堵點建立營商環(huán)境監(jiān)測點監(jiān)督事項臺賬，將監(jiān)督事項分解到具體部門和責任人，厘清職能職責，協(xié)調各個部門共同發(fā)力，激發(fā)干部干事熱情。

　  “請大家依次匯報遷改工作推進情況”“我們已經運用多規(guī)合一平臺，把原規(guī)劃中的耕保地梳理出來進行了兩輪實地測量確認，正在協(xié)調上級自然資源和規(guī)劃局、農業(yè)農村局與電力公司下來實地勘查”……高山鎮(zhèn)黨委圍繞監(jiān)督事項臺賬每周召開項目推進會并邀請鎮(zhèn)紀委列席，鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保辦、經濟發(fā)展辦、社會綜合治理辦等部門圍坐一起解決項目難題。鎮(zhèn)紀委將監(jiān)督事項臺賬同步上報福清市紀委監(jiān)委，涉及多部門、鎮(zhèn)紀委不便解決的問題，就由福清市紀委監(jiān)委召集職能部門會商，督促逐一化解堵點。

　　在福清市鎮(zhèn)兩級監(jiān)督力量的推動下，福清市自然資源和規(guī)劃局、建設局、水利局、發(fā)改局等9部門圍繞遷改線路的規(guī)劃設計分別進行多輪實地共同勘查、會商，遷改線路方案歷經兩個月，四易其稿，終于走到報批階段。此時，但吉彬再次走訪了解福清海峽商品交易中心項目推進情況，發(fā)現(xiàn)又遇到了新困難，建設地塊出現(xiàn)林木砍伐審批問題。

　　原來，福清市自然資源和規(guī)劃局整合林業(yè)局等機構后，業(yè)務工作涉及的規(guī)范繁多，不同部門立足各自工作經驗，對遷改路線用地存在分歧意見，一種意見認為，遷改路線所涉及的林地為喬木經濟林，建議批準相關建設所需林木砍伐；另一種意見認為，該林地涉及海岸生態(tài)保護，從自然資源和規(guī)劃角度來說，這塊林地不宜砍伐。

　　聽取但吉彬匯報后，對口聯(lián)系高山鎮(zhèn)的福清市紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室立即督促市自然資源和規(guī)劃局主動對接咨詢上級部門進行政策把關，隨后該局根據今年福建省林業(yè)局新修訂的《福建省林木采伐技術規(guī)程》，并結合實踐中的問題提出新辦法。自然資源和規(guī)劃局根據項目用地性質不同，對遷改施工臨時性占用林地的，在不影響林地整體功能情況下，允許建設單位對小部分林木進行砍伐，施工結束后再進行生態(tài)補植。至此，遷改項目規(guī)劃工作終于打通了“最后一公里”。

　　為確保遷改項目建設順利推進，福清市紀委監(jiān)委對該項目進行了常態(tài)化跟蹤監(jiān)督。如今，不僅福清海峽商品交易中心項目二期工程開建在即，高壓電力走廊遷走后，高山鎮(zhèn)還有望引進酒店、養(yǎng)老等項目，經濟發(fā)展的“一池春水”由此激活。

　　截至目前，福州市紀檢監(jiān)察機關已在134家行業(yè)龍頭、小微企業(yè)設立營商環(huán)境監(jiān)測點，將繼續(xù)在精準化、可持續(xù)、見效果上下功夫，努力推動監(jiān)督成果轉化為優(yōu)化營商環(huán)境成效，切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

本網編輯：程林青    審核：袁建領