推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強(qiáng)之路。日前，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議時強(qiáng)調(diào)，“推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重高效協(xié)同，更加注重產(chǎn)業(yè)更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏。”推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻把握、認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，立足本地區(qū)本部門實際，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快培育發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造海洋高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢新動能。

海洋新質(zhì)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力在海洋領(lǐng)域的深化與拓展，是以海洋科技創(chuàng)新為核心的先進(jìn)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資源融通，抓好海洋開發(fā)，向海洋要生產(chǎn)力、求新增長點(diǎn)。”發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)提升海洋資源開發(fā)利用質(zhì)效，以創(chuàng)新動能和生產(chǎn)效能為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。要通過科技創(chuàng)新引入新技術(shù)、新要素、新業(yè)態(tài)，助力海洋領(lǐng)域生產(chǎn)要素優(yōu)化提升，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群；要推動海洋經(jīng)濟(jì)向高科技、高效能、高質(zhì)量及可持續(xù)方向發(fā)展，以信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、人工智能等引領(lǐng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級；要加快海洋生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新突破，加速海洋生產(chǎn)力變革，著力打造海洋經(jīng)濟(jì)新增長極。

加強(qiáng)頂層設(shè)計和制度改革。我國的渤海、黃海、東海和南海等海域擁有豐富的能源、礦產(chǎn)資源、生物資源、濱海和島礁旅游資源等，是開展多學(xué)科涉海研究、海洋監(jiān)測和水文調(diào)查、深海裝備研發(fā)和實驗應(yīng)用的天然場所，也是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重要屏障。廣東、福建、山東、海南等沿海省份具備發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，必須以科技創(chuàng)新賦能海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜構(gòu)建和壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)集群，勇?lián)Ｑ蠼?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的使命任務(wù)。

系統(tǒng)謀劃發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的規(guī)劃方案，為海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展釋放政策紅利。相關(guān)沿海省份要把加快發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，結(jié)合自身資源稟賦，圍繞海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，制定出臺促進(jìn)融合式、集群式發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的舉措。加快打造科技創(chuàng)新和科技體制改革“雙高地”，培塑海洋經(jīng)濟(jì)新的增長極。穩(wěn)步推進(jìn)涉海創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新制度的改革與開放，吸引全球先進(jìn)涉海生產(chǎn)要素集聚，持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用管理等方面制度。加快科研組織的開放創(chuàng)新，促進(jìn)研發(fā)投資在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，鼓勵外籍科學(xué)家以合作研究等方式參與研究項目。推動國際人才開放流動，深化國際科技人才管理和服務(wù)改革。深化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為重點(diǎn)涉海產(chǎn)業(yè)行業(yè)“建鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”提供制度支撐。

構(gòu)建特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在深入跟蹤研究海洋領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿趨勢、競爭格局的基礎(chǔ)上，因地制宜構(gòu)建適應(yīng)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，推動涉海產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。聚焦深海進(jìn)入、深海探測、深海開發(fā)，重點(diǎn)布局深海采礦、深海油氣、海洋可燃冰等未來產(chǎn)業(yè)賽道。圍繞海洋綜合服務(wù)保障、海洋工程裝備研發(fā)、海洋立體化監(jiān)測、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)集群，就戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和顛覆性的重大技術(shù)實施聯(lián)合攻關(guān)。穩(wěn)步推進(jìn)南海油氣資源勘探開發(fā)服務(wù)保障基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚、定位鮮明、配套完善、功能完整的海洋油氣石化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，加快對南海資源開發(fā)與利用，向海洋要生產(chǎn)力、求新增長點(diǎn)。

構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代海洋漁業(yè)體系，打造海洋旅游新業(yè)態(tài)。推動傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)加速轉(zhuǎn)型，例如，海南提出要堅持“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”，扶持深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋牧場等新型海洋產(chǎn)業(yè)，建立特色鮮明的南?，F(xiàn)代漁業(yè)體系，加快國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，打造南海漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。構(gòu)建海水立體生態(tài)養(yǎng)殖新模式，注重海水養(yǎng)殖新技術(shù)、新成果應(yīng)用，打造優(yōu)勢品牌和特色效益的水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)和基地。以海洋牧場、海上風(fēng)電為重點(diǎn)和特色，發(fā)展“海洋牧場+旅游”“海上風(fēng)電+旅游”等海洋旅游特色新業(yè)態(tài)，有序推進(jìn)南海島礁旅游資源合理開發(fā)，打造一批南海海上和島礁旅游品牌項目，探索旅游與文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。各地區(qū)各部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力打造向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐成果的重要窗口，探索人與自然和諧共生的生動實踐。推進(jìn)藍(lán)碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭當(dāng)“雙碳”路上排頭兵，高水平打造美麗中國樣板。持續(xù)推動濱海濕地、紅樹林等的保護(hù)和修復(fù)，提升藍(lán)碳增匯工作，建設(shè)零碳示范區(qū)。建設(shè)藍(lán)碳實驗室、開展藍(lán)碳理論技術(shù)研究，搶占藍(lán)碳國際規(guī)則制定權(quán)。加快完善藍(lán)碳評估、監(jiān)測、計算標(biāo)準(zhǔn)，完善藍(lán)碳保護(hù)法律法規(guī)，制定可推廣的海洋碳匯模式和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)藍(lán)碳領(lǐng)域國際交流合作。推動海南國際碳排放權(quán)交易中心的國際化發(fā)展，完善藍(lán)碳交易市場，創(chuàng)新藍(lán)碳金融產(chǎn)品和服務(wù)。

推進(jìn)國家海洋公園體系建設(shè)工作，為推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。建立分層、分級的海洋自然保護(hù)體系，有步驟、分階段地統(tǒng)籌推進(jìn)國家海洋公園建設(shè)，海南可先行提出熱帶海洋國家公園立法的“海南版本”，加快推進(jìn)熱帶海洋國家公園總體規(guī)劃出臺，牽頭南海海洋生物與環(huán)境的海上聯(lián)合調(diào)查。建立以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋生物資源養(yǎng)護(hù)和海洋生態(tài)旅游為主要內(nèi)容的國家海洋公園，對公園范圍內(nèi)的生物、環(huán)境與資源實行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。適時推進(jìn)南海島礁生態(tài)旅游、郵輪旅游、休閑漁業(yè)等，努力探索推廣保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的成功實踐。打造國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)，使其成為展示海洋環(huán)保工作成果、體現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)和增強(qiáng)國民海洋意識的重要平臺和基地。

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