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賡續(xù)70年輝煌歷程 再寫新時代履職擔當——湖南省人大常委會2024年工作亮點回眸
2025-01-14 22:45:22       來源：湖南人大

導讀：2024年是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年，是人大歷史上具有重要里程碑意義的一年。　　一年來，湖南省人大常

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年，是人大歷史上具有重要里程碑意義的一年。

　　一年來，湖南省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真履行憲法法律賦予的各項職責，在重大節(jié)點、關(guān)鍵之年交出了一份人民滿意的答卷：全年共制定修改省本級地方性法規(guī)22件，打包修改18件、廢止3件；聽取和審議工作報告16個，開展執(zhí)法檢查6項、專題詢問2次，審查規(guī)范性文件65件；作出決議決定4項……
　　這一年，在省委正確領(lǐng)導下，省人大常委會圍繞中心、服務大局，從波瀾壯闊的人大歷史中汲取智慧力量，從新時代鏗鏘激越的湖南奮進中找準履職定位，為推動新時代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展搭建廣闊舞臺、注入強勁動力。
　　服務實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖
　　更加有為
　　2025年1月初，商務部公布了2024年國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結(jié)果，我省有2家國家級經(jīng)開區(qū)進入全國綜合排名前50強、中部地區(qū)前10強，創(chuàng)近年來最好成績。
　　聚焦我省開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中面臨的管理體制需完善、去行政化需加速等問題，省人大常委會適時制定出臺《湖南省開發(fā)區(qū)條例》，促進開發(fā)區(qū)瘦身增效、深耕主業(yè)。
　　過去一年，省人大常委會深學細悟習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面對標黨的二十屆三中全會精神，聚焦省委十二屆七次全會提出的目標要求，牢牢把握首要任務，打出依法履職組合拳，以法治之力護航高質(zhì)量發(fā)展。
　　數(shù)字經(jīng)濟促進條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等一批涉企地方性法規(guī)相繼出臺，讓“法治是最好的營商環(huán)境”理念更加牢固。組織開展中小企業(yè)促進“一法一辦法”執(zhí)法檢查、促進科技成果轉(zhuǎn)化“一法一辦法”執(zhí)法檢查，開展罰沒收入專題調(diào)研，推動了一批問題解決，服務經(jīng)營主體健康發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展步伐不斷加快。
　　建立完善橫聯(lián)縱貫的預算審查監(jiān)督平臺，強化實時動態(tài)監(jiān)控；深化“兩問四評”人大監(jiān)督，對審計整改落實“三聯(lián)三延三督”舉措并開展?jié)M意度測評；首次聽取審議政府債務管理情況報告；創(chuàng)新建立行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標體系……省人大常委會不斷加強財政經(jīng)濟工作監(jiān)督，服務經(jīng)濟運行進中向好。
　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想
　　更加有力
　　“新建住宅區(qū)未按照施工圖設(shè)計文件要求和合同約定配建社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。”2024年11月，社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施配建若干規(guī)定獲表決通過，為湖南社區(qū)養(yǎng)老近享便利、樂享生活提供助力。
　　一年來，省人大常委會把“讓人民過上幸福生活是頭等大事”作為履職的邏輯原點、價值追求，努力讓每一項工作都滿載民意、順應民心。
　　2024年，全省重點民生實事項目實施情況首次提請省人大常委會會議審議，食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例、生豬屠宰管理條例、道路運輸條例迎來修訂，開展物業(yè)管理條例執(zhí)法檢查，助力百姓安居樂業(yè)，三湘大地父老鄉(xiāng)親吃得放心、行得舒心、住得安心。
　　修訂長株潭生態(tài)綠心保護條例，出臺秸稈綜合利用若干規(guī)定，開展大氣污染防治“一法一條例一規(guī)定”執(zhí)法檢查并組織專題詢問，督促中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反映問題整改落實……立法監(jiān)督雙向發(fā)力，湖南天更藍、水更清、土更凈。
　　“規(guī)定出臺得很及時，我們作為校方更清楚應該做什么工作了。”2024年7月1日，《湖南省預防中小學生溺水若干規(guī)定》踏著暑假的腳步正式施行，作為全國首部以預防中小學生溺水為主要內(nèi)容的省級地方性法規(guī)，規(guī)定科學劃分各方職責，推動實現(xiàn)今年暑期學生溺水事故、溺亡人數(shù)雙下降，未成年人保護法網(wǎng)不斷織密。
　　推動高水平法治湖南建設(shè)
　　更加有效
　　2024年12月4日，長沙市圭塘河憲法公園正式開園，市民紛紛點贊，表示在日常休閑中能夠了解憲法知識，加深了對憲法的認識和理解。作為省人大常委會和長沙市人大常委會的共建項目，該園是省內(nèi)首個功能齊全、規(guī)模最大的憲法主題公園。
　　省人大常委會著力推進各方面工作法治化，不斷強化憲法學習貫徹，提升地方立法質(zhì)量，督促依法行政公正司法，把根本政治制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
　　回顧過去一年，湖南“小快靈”立法走在全國前列，全省新制定法規(guī)中，“小快靈”立法數(shù)量占比達91.6%?！渡坳柺袓~山臍橙產(chǎn)業(yè)促進條例》《永州市候鳥保護若干規(guī)定》《懷化市促進快遞業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》……一部部法規(guī)用少則五條多則十余條的短小篇幅，讓一個個緊迫而具體的問題迎刃而解。
　　2025年1月8日，《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》獲省十四屆人大常委會第十四次會議表決通過，向小過重罰、逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法等問題亮劍，讓依法行政的法治基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
　　立法的目的是用法。為檢驗立法效能，起底法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，2024年，省人大常委會共組織6項執(zhí)法檢查，內(nèi)容涵蓋生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方方面面。深入實施法治護企、護綠、護安人大行，首次開展法治政府建設(shè)專項監(jiān)督并組織滿意度測評，法治湖南的名片更加閃亮。
　　讓人民當家作主
　　更加有感
　　督促辦好肖漢族代表的建議，推動出臺鼓勵高層次人才向企業(yè)流動的十條支持措施；督促辦好徐健、何永勝等代表關(guān)于優(yōu)化社會保險制度設(shè)計、擴大覆蓋范圍的建議，推動出臺特定人員參加工傷保險辦法……過去一年，省人大常委會強力督辦代表建議，一系列阻礙經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的痛點堵點問題得以化解，建議辦理滿意率達到98.5%，實現(xiàn)了代表真滿意、群眾真受益。
　　成效背后，是“建議高質(zhì)量”和“辦理高質(zhì)量”的雙向奔赴。省人大常委會積極引導代表“無調(diào)研不建議”，從源頭保障代表議案建議提得好、辦得了。同時，持續(xù)完善代表建議辦理“大督辦”格局，促成代表建議件件有回音、事事有著落。
　　過去一年，省人大常委會樹牢代表工作是人大工作基本盤的理念，深入踐行全過程人民民主，首次召開全省人大代表工作會議，出臺進一步加強和改進新時代人大代表工作的意見，梳理細化“5+26”項代表履職清單，組織13.8萬名五級人大代表集體進代表聯(lián)絡站履職，盡最大努力讓代表履職的獲得感更足、榮譽感更高、歸屬感更強。
　　全省各級人大代表中，95%來自縣鄉(xiāng)兩級。為明責賦能提升基層之效，全省基層人大工作推進會首次召開，基層人大工作“干什么”“怎么干”的問題進一步厘清，在做強主責主業(yè)、補齊工作短板、強化上下聯(lián)動中推動基層人大工作探新路、開新局。
　　展望2025年，省人大常委會將堅持以“人民至上”為底色，以“大抓落實”為主基調(diào)，以高質(zhì)量立法、高效能監(jiān)督和組織人大代表高水平履職為主抓手，力爭在中國式現(xiàn)代化湖南篇章中書寫濃墨重彩的一筆。 
        值班編輯：楊斌 審核：袁建領(lǐng)
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