新華社北京12月28日電（記者白陽(yáng)、任沁沁）28日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)法工委關(guān)于十三屆全國(guó)人大以來(lái)暨2022年備案審查工作情況的報(bào)告。報(bào)告介紹，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)備案審查工作實(shí)現(xiàn)“有件必備”。

報(bào)告顯示，五年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)接收?qǐng)?bào)送備案的行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、司法解釋以及香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)本地法律共7261件。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)有關(guān)法律和決定，及時(shí)將國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制定的監(jiān)察法規(guī)和新類型地方性法規(guī)（即海南自由貿(mào)易港法規(guī)、浦東新區(qū)法規(guī)）納入備案審查的范圍。

“總的看，規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)能夠依法、及時(shí)將制定的規(guī)范性文件向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)送備案，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，‘有件必備’的目標(biāo)要求已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀在作報(bào)告時(shí)說(shuō)。

五年來(lái)，在全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，法工委加大審查工作力度，努力實(shí)現(xiàn)“有備必審”。其中，按照有關(guān)法律規(guī)定和常委會(huì)備案審查工作制度要求，依法對(duì)報(bào)送備案的各類法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)本地法律開(kāi)展主動(dòng)審查。公民、組織提出審查建議共17769件，都進(jìn)行了認(rèn)真研究處理。

“對(duì)各類規(guī)范性文件，基本實(shí)現(xiàn)‘有備必審’‘應(yīng)審盡審’。”沈春耀說(shuō)。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委還持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件集中清理和專項(xiàng)審查工作，推動(dòng)黨中央重大決策部署、國(guó)家重要法律和法治措施貫徹落實(shí)。比如，民法典出臺(tái)后，組織開(kāi)展民法典涉及領(lǐng)域規(guī)范性文件集中清理工作和專項(xiàng)審查工作，于2021年對(duì)民法典專項(xiàng)清理后續(xù)工作進(jìn)行跟蹤督促；2022年以來(lái)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)民法典涉及領(lǐng)域法規(guī)審查糾正力度，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)清理成果。

報(bào)告明確，2023年備案審查工作將重點(diǎn)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，完善和加強(qiáng)備案審查制度，著力提高備案審查工作質(zhì)量，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，加強(qiáng)對(duì)地方人大備案審查工作的聯(lián)系指導(dǎo)等，維護(hù)憲法法律權(quán)威和國(guó)家法治統(tǒng)一，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系整體功效。

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