浙江16名環(huán)境資源界委員來(lái)自政府部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè) 

今年省兩會(huì)他們都在關(guān)注什么？

近日，各個(gè)省份陸續(xù)進(jìn)入 “兩會(huì)”時(shí)間。這是黨的二十大之后的首次省級(jí)“兩會(huì)”。

今年的省兩會(huì)，一個(gè)變化值得關(guān)注，多地省政協(xié)新增了一個(gè)界別：“環(huán)境資源界”或“資源環(huán)境界”。比如十三屆浙江省政協(xié)，就首次增設(shè)了“環(huán)境資源界”。

為什么新設(shè)“環(huán)境資源界”，代表委員們的履職重點(diǎn)又是什么？我們和省政協(xié)“環(huán)境資源界”的委員們聊了聊，聽聽他們?cè)趺凑f(shuō)？

全國(guó)多地省政協(xié)新設(shè)“環(huán)境資源界”

人民政協(xié)是由來(lái)自各民主黨派及社會(huì)各階層人士形成的界別組成的。

目前，十三屆全國(guó)政協(xié)共設(shè)置34個(gè)界別，分為黨派（10個(gè)界別），人民團(tuán)體（8個(gè)界別），以行業(yè)為基礎(chǔ)劃分的社會(huì)各界（11個(gè)界別），按民族設(shè)立的少數(shù)民族界別，按宗教信仰設(shè)立的宗教界別，按地域設(shè)立的香港、澳門兩個(gè)特邀人士界別以及特別邀請(qǐng)人士界別等7種類型。

省級(jí)及以下人民政協(xié)的界別設(shè)置基本以上級(jí)政協(xié)的界別設(shè)置為遵循。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆到十三屆（1998-2018），除個(gè)別界別名稱上略有調(diào)整外，界別設(shè)置一直沒有發(fā)生變化。

2019年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》明確提出，要“優(yōu)化界別設(shè)置，增強(qiáng)界別代表性，更好反映各界各方面愿望訴求”。

今年，多省份都對(duì)新一屆政協(xié)的界別進(jìn)行了調(diào)整，主要包括整合、新命名和新增三種。

如，政協(xié)四川省第十三屆委員會(huì)將原供銷合作社界、農(nóng)業(yè)界整合為了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村界”。

西藏自治區(qū)公布的新一屆政協(xié)委員名單中，“經(jīng)濟(jì)界”調(diào)整為“經(jīng)濟(jì)和生態(tài)界”，“農(nóng)業(yè)界”調(diào)整為了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村界”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有上海、北京、四川、福建、甘肅、河南、廣東、江西、天津、山西、云南、湖北、湖南、內(nèi)蒙古、江蘇、河北、浙江、寧夏等地公布的新一屆政協(xié)委員名單中，均增設(shè)了“環(huán)境資源界”或“資源環(huán)境界”。

浙江16名“環(huán)境資源界”委員

來(lái)自政府部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)

浙江省政協(xié)的“環(huán)境資源界”共有16名委員，其中男性12名，女性4名，分別來(lái)自自然地質(zhì)資源、林業(yè)綠化、能源環(huán)保、環(huán)境科學(xué)研究等領(lǐng)域。

“環(huán)境資源界”的委員主要分為三類。

一類來(lái)自政府部門，包括環(huán)境和自然資源部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

16名委員中，有3名委員來(lái)自省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)，還有省生態(tài)環(huán)境廳、氣象局、水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、供銷社等部門的主要負(fù)責(zé)人，以及寧波市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)、麗水市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)。

一類來(lái)自學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。

3名委員是浙江大學(xué)教授， 浙江大學(xué)長(zhǎng)三角智慧綠洲創(chuàng)新中心主任、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授范驍輝關(guān)注長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展；浙江大學(xué)環(huán)境科學(xué)系教授林道輝，科研方向主要為環(huán)境化學(xué)、環(huán)境規(guī)劃與評(píng)價(jià)；浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院教授喻景權(quán)致力于蔬菜抗逆高產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)域研究，2021年當(dāng)選中國(guó)工程院院士。

2位委員來(lái)自研究院，分別是臺(tái)州市東方國(guó)土測(cè)繪規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)蔣經(jīng)緯和浙江清華長(zhǎng)三角研究院分析測(cè)試中心主任蔡強(qiáng)。

還有一類來(lái)自企業(yè)。

包括欣旺達(dá)電子股份有限公司首席運(yùn)營(yíng)官、浙江鋰威能源科技有限公司董事長(zhǎng)項(xiàng)海標(biāo)，浙江新和成股份有限公司副總裁助理胡少羿。

高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型

必須強(qiáng)化環(huán)境資源課題研究

為何今年新設(shè)“環(huán)境資源界”？

多位委員表示，此舉是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、體現(xiàn)人與自然和諧共生本質(zhì)要求的具體舉措。

省政協(xié)委員、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)姚昭暉說(shuō)，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中全面闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的核心要義，包括五個(gè)方面的基本特征。這其中，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)的就是環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化也強(qiáng)調(diào)要妥善處理好人口規(guī)模巨大與環(huán)境資源承載力有限性之間的矛盾，其他3個(gè)方面特征也與解決環(huán)境資源問(wèn)題密切相關(guān)。

“經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)，發(fā)展的動(dòng)力主要依靠環(huán)境資源要素的大量投入，雖然帶來(lái)了物質(zhì)財(cái)富的快速增長(zhǎng)，但也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的惡化和資源利用的不可持續(xù)。如今要實(shí)現(xiàn)從量的增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，必須強(qiáng)化環(huán)境資源這個(gè)重大課題研究。”

姚昭暉表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已從以往的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展階段。建立政協(xié)環(huán)境資源界，可以從全局上聚合國(guó)家和地方環(huán)境資源人才，讓這一綜合性大課題研究進(jìn)一步體系化、科學(xué)化，適應(yīng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的需要。

省政協(xié)委員、寧波市自然資源規(guī)劃局副局長(zhǎng)楊斌也認(rèn)為，從發(fā)展階段和資源環(huán)境維度來(lái)看，浙江既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，也是資源稟賦小省，以全國(guó)1%的國(guó)土面積，承載了全國(guó)4.6%的人口，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)6.4%的經(jīng)濟(jì)總量。

但是伴隨外來(lái)人口持續(xù)流入，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域與優(yōu)質(zhì)耕地高度重疊，耕地占補(bǔ)平衡矛盾日益突出，人地矛盾更加尖銳。

強(qiáng)化環(huán)境資源的研究和改革創(chuàng)新，可以更好地推動(dòng)浙江高質(zhì)量發(fā)展和美麗浙江建設(shè)，落實(shí)雙碳目標(biāo)，落實(shí)綠色發(fā)展，符合浙江發(fā)展實(shí)際，及時(shí)必要。

首屆“環(huán)境資源界”政協(xié)委員

都在關(guān)注什么？

省政協(xié)委員、浙江大學(xué)長(zhǎng)三角智慧綠洲創(chuàng)新中心主任范驍輝多年來(lái)一直關(guān)注生態(tài)文明高地建設(shè)，聚焦“綠色+”“智慧+”“生態(tài)+”開展人才培養(yǎng)、創(chuàng)新研究。

他的調(diào)研報(bào)告和發(fā)言材料中，“綠色科技”“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”“未來(lái)健康”等關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)。“我希望聯(lián)合其他委員一起，在環(huán)境資源領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)立高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，助力長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展。”

姚昭暉在政府部門從事城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作已32年。這次他帶來(lái)的一個(gè)提案是關(guān)于開展城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)補(bǔ)短板相關(guān)政策的。

“推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)補(bǔ)短板行動(dòng)，主要靠盤活社區(qū)閑置建筑空間和閑置零星用地，但由于缺乏相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)難度很大。”

去年浙江省率先開展了城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施調(diào)查評(píng)估工作，呈現(xiàn)出總體服務(wù)能力相對(duì)不足、服務(wù)水平區(qū)域差異較大和各類服務(wù)設(shè)施配置不均衡等問(wèn)題。

姚昭暉建議，相關(guān)部門加快研究制定存量空間增建公共服務(wù)設(shè)施的一系列政策措施，著力優(yōu)化存量用地增建公共服務(wù)設(shè)施的審批程序，研究制定相關(guān)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)。

楊斌從事的研究領(lǐng)域是自然資源保護(hù)利用和國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施。今年，他帶來(lái)的是關(guān)于“加快滬甬跨海通道規(guī)劃建設(shè)”的建議。

他說(shuō)，這是響應(yīng)政府工作報(bào)告提出的“加快融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展”，也是“牽一發(fā)而動(dòng)全身的‘千項(xiàng)百億’重大項(xiàng)目工程”。

采訪中，環(huán)境資源界的委員們紛紛表示，將充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，積極履職，展現(xiàn)新時(shí)代委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

成為首屆環(huán)境資源界的政協(xié)委員，姚昭暉說(shuō)自己很自豪，“這個(gè)崗位可以團(tuán)結(jié)全省環(huán)境資源戰(zhàn)線的廣大同志，多在環(huán)境資源方面開展研究和戰(zhàn)略謀劃，做好參政議政工作。”

同時(shí)，姚昭暉也感受到肩上的壓力，“環(huán)境資源科學(xué)是一門涉及面廣、綜合性強(qiáng)的學(xué)科，也是近年來(lái)新興的學(xué)科，作為一個(gè)新設(shè)立的界別，需要積極組織學(xué)界同仁加快研究完善學(xué)科研究體系、特別是人才結(jié)構(gòu)體系，更好地開展學(xué)科調(diào)查研究，盡心竭力做好參政議政工作，努力履行一名政協(xié)委員應(yīng)盡的職責(zé)”。（見習(xí)記者 邵婷）

本網(wǎng)編輯：徐光輝   審核：袁建領(lǐng)