反腐資訊網(wǎng)訊：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》）9日對(duì)外公布，從增強(qiáng)社會(huì)保障公平性、提高基本公共服務(wù)均衡性、擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性、提升多樣化社會(huì)服務(wù)可及性等方面作出部署。國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明10日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，《意見》作為黨的十八大以來首次以中央文件形式出臺(tái)的綜合性民生政策，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的民生堵點(diǎn)卡點(diǎn)痛點(diǎn)問題，提出明確目標(biāo)和務(wù)實(shí)舉措。

將公平放在民生政策的首位

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，健全保障和改善民生制度體系。肖渭明在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上表示，意見圍繞解決民眾在民生保障方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提出了4方面10條政策舉措。

圍繞更好兜牢民生底線、織密民生保障安全網(wǎng)，《意見》將公平放在民生政策的首位，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)社會(huì)保障的公平性，提出有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶等政策舉措。

圍繞全體人民不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服務(wù)，《意見》強(qiáng)調(diào)提高基本公共服務(wù)的均衡性，提出全方位提高基本公共服務(wù)質(zhì)效、推行由常住地提供基本公共服務(wù)等政策舉措。

圍繞解決民眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面的操心事、煩心事、揪心事，《意見》強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性，提出推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、大力發(fā)展“一老一小”普惠服務(wù)等政策舉措。

圍繞民生政策直抵基層，提供更多貼近民眾、溫暖民心的社會(huì)服務(wù)，《意見》強(qiáng)調(diào)提升多樣化社會(huì)服務(wù)可及性，提出發(fā)展民眾家門口的社區(qū)服務(wù)、提高多樣化生活服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)包容共享發(fā)展等政策舉措。

發(fā)布會(huì)上，肖渭明用“準(zhǔn)、實(shí)、新”三個(gè)字來概括《意見》的亮點(diǎn)，即民生建設(shè)的方向和政策的著力點(diǎn)找得比較準(zhǔn)；針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的民生堵點(diǎn)卡點(diǎn)痛點(diǎn)問題，提出明確目標(biāo)和務(wù)實(shí)舉措；推出更多以“小切口”撬動(dòng)“大民生”的新舉措。他表示，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門一件件、一樁樁辦好民生實(shí)事，讓廣大民眾“看到變化、得到實(shí)惠。”

積極推進(jìn)低保等社會(huì)救助政策擴(kuò)圍增效

《意見》強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)社會(huì)保障公平性”，圍繞“加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶”，對(duì)開展低收入人口認(rèn)定、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警以及合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)等工作提出具體要求。民政部社會(huì)救助司負(fù)責(zé)人張偉在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上表示，將積極推進(jìn)低保等社會(huì)救助政策擴(kuò)圍增效。

“民政部將按照《意見》要求，進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)救助幫扶措施更加公平、均衡、可持續(xù)地惠及困難群眾。”張偉透露，將進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化政策供給。加快推進(jìn)全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，將存在現(xiàn)實(shí)困難的對(duì)象，以及存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象均納入監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)符合條件的及時(shí)給予救助幫扶。積極推進(jìn)低保等社會(huì)救助政策擴(kuò)圍增效，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)醫(yī)療等專項(xiàng)救助向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭延伸。

與此同時(shí)，民政部將研究制定低收入人口認(rèn)定辦法和低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法，推進(jìn)核對(duì)信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)社會(huì)救助信息共享和比對(duì)，完善“大數(shù)據(jù)比對(duì)﹢鐵腳板摸排”相結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步提高救助對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度。

此外，張偉還表示，將強(qiáng)化部門配合，加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶之間的銜接，有效統(tǒng)籌各方救助資源，形成最大救助合力。

財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度進(jìn)一步加大

民生事業(yè)關(guān)系人民群眾切身利益，黨中央、國務(wù)院高度重視，社會(huì)普遍關(guān)注，也一直都是財(cái)政優(yōu)先支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。財(cái)政部社會(huì)保障司負(fù)責(zé)人葛志昊在發(fā)布會(huì)上介紹，2025年，財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度進(jìn)一步加大，全國教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出預(yù)算安排均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%，衛(wèi)生健康等支出也都保持較高增幅，著力推動(dòng)民生“保障網(wǎng)”越織越牢，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。此外，在“一老一小”服務(wù)方面，財(cái)政部積極配合有關(guān)部門完善養(yǎng)老育幼服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)失能老年人照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)普惠托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，抓緊建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度。有關(guān)工作正在加快推進(jìn)，確保更好滿足人民群眾對(duì)“一老一小”方面的服務(wù)需求。

此外，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧在發(fā)布會(huì)上表示，下一步，將從三個(gè)方面著手，多渠道增加普惠托育服務(wù)供給。在加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)方面，構(gòu)建以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，以托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)的“1﹢N”托育服務(wù)體系，提升普惠托育服務(wù)質(zhì)量。在大力發(fā)展托幼一體服務(wù)方面，總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌0-6歲育幼服務(wù)資源，健全支持保障措施，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，推進(jìn)學(xué)前教育和托育服務(wù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在切實(shí)提高托育服務(wù)質(zhì)量方面，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展，指導(dǎo)各地通過托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備改造、質(zhì)量評(píng)估、人員培訓(xùn)、安全檢查等措施，推進(jìn)托育服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，守住安全健康底線。

人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任翟燕立表示，將以靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員、高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，研究制定更適合新就業(yè)方式和收入特點(diǎn)的參保政策。落實(shí)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保的戶籍限制，實(shí)施更加靈活的參保繳費(fèi)方式，積極引導(dǎo)有條件的靈活就業(yè)人員在就業(yè)地或戶籍地參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。穩(wěn)妥有序擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，通過完善費(fèi)率等政策穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉