反腐資訊網(wǎng)訊：真好！家門口就有大醫(yī)院的醫(yī)生來做手術(shù)，不用跑幾十公里轉(zhuǎn)到市區(qū)了，省錢又省心。”在江蘇張家港市第六人民醫(yī)院骨科病房里，患者徐阿姨看著術(shù)后檢查的片子，露出久違的輕松與笑容。

2024年底，家住張家港市錦豐鎮(zhèn)的徐阿姨因交通事故導(dǎo)致腰椎骨折、脛骨平臺(tái)骨折。如此嚴(yán)重的損傷如今已不用輾轉(zhuǎn)尋醫(yī)，在張家港當(dāng)?shù)鼐涂梢韵硎艿絻?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。為徐阿姨做手術(shù)的，正是蘇州縣級(jí)市（區(qū)）首批三甲綜合醫(yī)院——張家港市第一人民醫(yī)院骨科副主任醫(yī)師朱寅。他介紹：“2024年7月開始，從市一院到市六院開展骨科共建幫扶工作，已經(jīng)在這里進(jìn)行了單邊穿刺的椎體成形術(shù)，上、中胸椎骨折治療等手術(shù)。”

從“患者奔波到處跑”到“專家來到家門口”，這一轉(zhuǎn)變，是蘇州市以縣域醫(yī)共體賦能基層醫(yī)療取得實(shí)效的生動(dòng)寫照。變化離不開張家港市東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任、民革張家港市基層委一支部主委李麗娟主筆的一件提案。

李麗娟是一名長(zhǎng)期扎根在基層、服務(wù)于一線的醫(yī)護(hù)工作者。對(duì)縣域醫(yī)共體建設(shè)帶來的變化，她最先敏銳感知，但同時(shí)也深刻感受到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)共體內(nèi)部面臨的難題。“當(dāng)時(shí)，醫(yī)共體內(nèi)部有一些關(guān)系還沒理順。我們還是要抱著求人辦事的姿態(tài)尋求合作，憑‘個(gè)人交情’尋找?guī)头鰧＜摇款^醫(yī)院下派的專家多是?？漆t(yī)生，我們基層更需要全科醫(yī)生。”

2024年10月，蘇州市政協(xié)制定《關(guān)于開展提案選題調(diào)研培育高質(zhì)量提案的工作方案》，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管專委會(huì)，邀請(qǐng)所聯(lián)系相關(guān)界別委員，走訪調(diào)研對(duì)口黨政部門單位，引導(dǎo)各界別培育形成高質(zhì)量集體提案。創(chuàng)新探索在市各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和有條件的界別中建立提案工作小組，集智攻關(guān)，多獻(xiàn)良策。市政協(xié)主席朱民召開高質(zhì)量提案培育專題會(huì)議，研究界別集體提案培育工作，提出具體指導(dǎo)意見，要求“選題好、切口準(zhǔn)、分析透、建議實(shí)”。

恰逢其時(shí)，李麗娟把本職工作中遇到的難題和調(diào)研積累的實(shí)際情況帶到了民革蘇州市委會(huì)。

“近年來，我們打造‘中山議政會(huì)’，面向全市民革黨員征集提案。李麗娟的這件提案當(dāng)時(shí)在講評(píng)過程中，獲得評(píng)委一致肯定。近年來，民革市委會(huì)獲得市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦的提案，也都首先在‘中山議政會(huì)’上有優(yōu)異成績(jī)。”民革蘇州市委會(huì)副主委李天戟介紹。

經(jīng)過“中山議政會(huì)”篩選，民革蘇州市委會(huì)提案工作小組又經(jīng)過多次深入研究、反復(fù)打磨文字，在2025年1月召開的市政協(xié)十五屆四次會(huì)議期間，民革蘇州市委會(huì)提交了《關(guān)于推動(dòng)我市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的建議》集體提案。提案被列為市政協(xié)十五屆四次會(huì)議重點(diǎn)提案，由朱民領(lǐng)辦督辦。

“這件提案與我們的工作重點(diǎn)不謀而合，我們第一時(shí)間與提案提出單位溝通交流。”提案主辦單位市衛(wèi)生健康委主任章鳴林表示。提案主辦、協(xié)辦單位通過電話及線上聯(lián)系、主動(dòng)登門走訪、實(shí)地調(diào)研等多種形式，圍繞提案持續(xù)協(xié)商，共謀良策。

市政協(xié)也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持商以求同、協(xié)以成事，不斷從民主協(xié)商中凝聚智慧和力量。2025年4月，朱民率調(diào)研組赴第二個(gè)試點(diǎn)縣級(jí)市（區(qū)）——吳江區(qū)，開展重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)，邀請(qǐng)民革界別政協(xié)委員與市衛(wèi)生健康委、財(cái)政局、醫(yī)保局等相關(guān)部門，實(shí)地察看吳江區(qū)松陵衛(wèi)生院、蘇州市第九人民醫(yī)院，詳細(xì)了解醫(yī)共體內(nèi)部建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等情況。

委員們發(fā)現(xiàn)，提案提出的不少建議被吸收采納，“之前推進(jìn)過程中遇到的問題，九院在合作中創(chuàng)新開設(shè)聯(lián)合病房，讓醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加同標(biāo)同質(zhì)了。”

針對(duì)提案反映的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提案主辦、協(xié)辦部門密切聯(lián)動(dòng)，圍繞推進(jìn)醫(yī)?；鹂傤~付費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)資源共享、醫(yī)共體信息化建設(shè)、重點(diǎn)人群健康管理、優(yōu)質(zhì)資源下沉五大方面，加大改革力度，出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步加快了實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體“八統(tǒng)一”管理的步伐。“我們充分考量各縣市區(qū)醫(yī)共體建設(shè)方式的差異，引導(dǎo)各地因地制宜地制定醫(yī)共體醫(yī)保支付政策。目前，張家港市出臺(tái)了醫(yī)共體醫(yī)?；鹂傤~付費(fèi)實(shí)施方案，為其他縣市區(qū)提供可借鑒、可復(fù)制的先行路徑。”提案協(xié)辦單位市醫(yī)保局局長(zhǎng)施燕萍介紹。

“緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性改革。市政協(xié)要充分發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為增進(jìn)人民群眾健康福祉貢獻(xiàn)智慧和力量。”朱民表示，下一步，將持續(xù)跟蹤督辦提案，深入開展辦理協(xié)商，適時(shí)開展提案辦理“回頭看”，推動(dòng)提案辦理由“答復(fù)滿意”向“落實(shí)滿意”轉(zhuǎn)變，力促提案“辦好一件、受益一片”。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉