遼寧省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議近日表決通過修訂后的《遼寧省港口管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），從規(guī)劃編制、經(jīng)營管理以及安全、智慧、綠色發(fā)展等主要方面，對(duì)引領(lǐng)、保障新時(shí)期港口高質(zhì)量發(fā)展作出規(guī)范，對(duì)更好發(fā)揮港口在服務(wù)遼寧省乃至東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用具有重要意義。

       修訂后的《規(guī)定》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，充分考慮現(xiàn)階段遼寧港口發(fā)展需要，凸顯港口發(fā)展時(shí)代性。突出港口規(guī)劃的地位和作用，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性，規(guī)范港口開發(fā)建設(shè)，提高港口規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平；強(qiáng)調(diào)編制港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃的有關(guān)要求，明確了港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃的審批程序；進(jìn)一步強(qiáng)化港口規(guī)劃的執(zhí)行剛性，要求港口經(jīng)營人或者港口工程建設(shè)的項(xiàng)目單位落實(shí)港口規(guī)劃，建設(shè)配套設(shè)施，完善服務(wù)管理，并定期報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況。交通運(yùn)輸主管部門依法對(duì)其落實(shí)規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布檢查結(jié)果。

       修訂后的《規(guī)定》突出規(guī)范港口經(jīng)營行為，著重加強(qiáng)港口收費(fèi)管理、防止港口經(jīng)營人濫用市場(chǎng)支配地位。要求港口經(jīng)營人遵守國家有關(guān)港口收費(fèi)價(jià)格政策，建立服務(wù)收費(fèi)目錄清單，公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù)，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用。要求港口經(jīng)營人依法經(jīng)營，提供安全、公平、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得實(shí)施限制港口配套服務(wù)經(jīng)營人及其交通工具進(jìn)入港區(qū)從事合法經(jīng)營活動(dòng)或者強(qiáng)迫服務(wù)對(duì)象接受指定服務(wù)和違背服務(wù)對(duì)象意愿附加其他條件等行為。

       在維護(hù)港口安全運(yùn)營方面，修訂后的《規(guī)定》明確要求，落實(shí)交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)任，要求其依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練；明確嚴(yán)格港口危險(xiǎn)品安全管理的具體措施，規(guī)范船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)、危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存等行為，并對(duì)相關(guān)違法行為設(shè)定法律責(zé)任。

       修訂后的《規(guī)定》還就建設(shè)智慧港口、綠色港口明確了相應(yīng)要求和義務(wù)。要求港口經(jīng)營人在港口運(yùn)營、口岸通關(guān)等方面實(shí)施智能化建設(shè)；要求省人民政府推動(dòng)建立以港口為樞紐的東北海陸大通道綜合運(yùn)輸公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鐵路、港口、海關(guān)、船舶等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展；要求港口經(jīng)營人按照有關(guān)規(guī)定對(duì)已建成的碼頭實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。同時(shí)，對(duì)船舶污染物接收、生產(chǎn)生活污水處理以及港口污染防治等方面提出了明確要求。（法治日?qǐng)?bào)記者韓宇）

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