近日國家市場監(jiān)管總局對外公布《濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法約談工作指引》（以下簡稱《指引》），提出反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在立案調(diào)查前、立案調(diào)查期間、向有關(guān)上級機(jī)關(guān)提出依法處理的建議后、線索核查或者案件調(diào)查結(jié)束后，可以依法實(shí)施約談。實(shí)施約談不影響依法采取立案、調(diào)查、向有關(guān)上級機(jī)關(guān)提出依法處理的建議等其他執(zhí)法措施。 

     《指引》明確了約談對象為涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為當(dāng)事人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為由多個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施的，可以視情況約談牽頭部門、主要責(zé)任部門或者多個(gè)部門的法定代表人、負(fù)責(zé)人。約談多個(gè)部門法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，可以采取集中約談或者個(gè)別約談的方式。 

       根據(jù)《指引》規(guī)定，約談可以由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)單獨(dú)實(shí)施，也可以邀請被約談方的有關(guān)上級機(jī)關(guān)或者其他部門共同實(shí)施。市場監(jiān)管總局可以委托省級市場監(jiān)管部門實(shí)施約談。根據(jù)約談工作需要，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以邀請媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者、相關(guān)經(jīng)營者、社會(huì)公眾代表等列席約談。 

       對于約談后的效果，《指引》明確，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)跟蹤被約談方改進(jìn)措施的執(zhí)行效果，可以要求被約談方提交改進(jìn)措施執(zhí)行情況報(bào)告。約談后，被約談方立即采取措施改正違法行為的，可以認(rèn)定為符合《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》的主動(dòng)采取措施停止相關(guān)行為、消除相關(guān)競爭限制的情形；被約談方未執(zhí)行、未按期執(zhí)行改進(jìn)措施或者執(zhí)行改進(jìn)措施未達(dá)到效果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以要求被約談方繼續(xù)執(zhí)行改進(jìn)措施或者采取其他執(zhí)法措施。 

       反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在實(shí)施約談和跟蹤改進(jìn)措施執(zhí)行效果的過程中發(fā)現(xiàn)的被約談方公職人員涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

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