近日，省政府辦公廳印發(fā)《山西省防范瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故行為規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》印發(fā)，旨在促進(jìn)各級(jí)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，防范瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故行為發(fā)生，規(guī)范涉嫌瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故信息處置，建立完善長效機(jī)制。

     《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，主要負(fù)責(zé)人作為事故報(bào)告第一責(zé)任人，對(duì)瞞報(bào)事故行為承擔(dān)法律責(zé)任。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急時(shí)，可以直接向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于１小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得參與或者配合瞞報(bào)事故，上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人要求下級(jí)參與或者配合瞞報(bào)事故的，下級(jí)應(yīng)當(dāng)拒絕，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

     《規(guī)定》指出要充分發(fā)揮人民群眾力量，支持生產(chǎn)經(jīng)營單位職工依法行使安全生產(chǎn)批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)，監(jiān)督所在單位安全生產(chǎn)工作。鼓勵(lì)村（社區(qū)）網(wǎng)格員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、殯葬行業(yè)從業(yè)人員、戶籍民警、保險(xiǎn)理賠等人員積極提供瞞報(bào)事故線索。對(duì)瞞報(bào)事故舉報(bào)核查屬實(shí)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并依法保護(hù)其合法權(quán)益。

     《規(guī)定》提出各級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌對(duì)公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門提供的共享涉嫌瞞報(bào)事故信息的處置，對(duì)照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)》進(jìn)行比對(duì)、甄別，提出處置意見；負(fù)責(zé)將比對(duì)、甄別的涉及人員死亡的涉嫌瞞報(bào)事故信息移交或提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府組織核查。上級(jí)政府認(rèn)為必要時(shí)，可以提級(jí)核查由下級(jí)政府負(fù)責(zé)核查的涉嫌瞞報(bào)事故。負(fù)責(zé)核查的政府對(duì)已經(jīng)受理的涉嫌瞞報(bào)事故舉報(bào)，若實(shí)名舉報(bào)的，立即組織核查；對(duì)匿名舉報(bào)的，具備核查基本條件，有具體的事故單位名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、死亡人數(shù)、死者身份信息、聯(lián)系方式的，立即組織核查；舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查不屬實(shí)的，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清，并依法保護(hù)被舉報(bào)人的合法權(quán)益。經(jīng)核查屬實(shí)的生產(chǎn)安全瞞報(bào)事故，由縣級(jí)政府應(yīng)急管理部門于接到核查報(bào)告２個(gè)工作日內(nèi)通過《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)》上報(bào)事故統(tǒng)計(jì)信息和核查報(bào)告。經(jīng)核查屬實(shí)的生產(chǎn)安全瞞報(bào)事故，各級(jí)政府應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)啟動(dòng)事故調(diào)查程序。上級(jí)政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

      《規(guī)定》明確凡被查實(shí)參與或配合瞞報(bào)事故的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依法依紀(jì)給予處罰或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)核查工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)，核查不及時(shí)、失職瀆職的，由相關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予處分；經(jīng)核查屬實(shí)的瞞報(bào)事故，由相關(guān)單位依法處理：對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處上一年年收入60%至100%的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人逃匿的處15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；對(duì)瞞報(bào)事故負(fù)有責(zé)任的國家工作人員，由相關(guān)部門依法依規(guī)予以處理。

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