反腐資訊網(wǎng)訊：2024年4月，吉亞輝在江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)檢察院接待“中華老字號”元大昌負責(zé)人，深入了解該企業(yè)在商標(biāo)保護、非遺制作技藝傳承等方面面臨的問題。

晨曦中，他俯身查看古城墻的磚石裂縫；烈日下，他與文保專家探討文物修繕方案；暮色里，他向居民講解文物保護法規(guī)……在蘇州古城阡陌縱橫的街巷間，活躍著江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)檢察院公益訴訟檢察官吉亞輝的身影。這名被同事們親切稱為“小輝哥”的檢察官，鼻梁上架著標(biāo)志性的黑框眼鏡，溫潤謙和的外表下，藏著守護千年文脈的赤子之心。

從檢13年來，吉亞輝扎根檢察公益訴訟辦案一線，共辦理過公益訴訟案件600余件，其中入選國家級典型案事例2件、省級典型案例4件，個人則獲得全國檢察機關(guān)公益訴訟勘驗取證標(biāo)兵、江蘇省檢察機關(guān)“守正有為檢察人”、江蘇省檢察機關(guān)先進工作者等榮譽稱號。

十年磨一劍，當(dāng)好守城“衛(wèi)士”

“同學(xué)們知道嗎？我們觸摸的每一塊城磚，都鐫刻著2500多年的歷史記憶。”今年暑假，蘇州城墻博物館內(nèi)，一場為中小學(xué)生舉辦的普法活動開啟?；顒又髦v人正是與古城墻有著很深淵源的吉亞輝，而他的守城故事要從10年前說起。

2014年8月，蘇州市閶門西側(cè)古城墻由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)老化出現(xiàn)坍塌。根據(jù)2003年出臺的《蘇州市古建筑保護條例》，檢察機關(guān)有權(quán)督促推動文物部門、屬地街道辦事處加強城墻日常管理維護。“有10米左右的城墻墻體坍塌，城墻底部的磚石裸露在外。”現(xiàn)場勘查后，吉亞輝第一時間召集住建、文保、屬地街道等部門會商。然而，誰來負責(zé)修復(fù)城墻的問題讓工作陷入僵局。

為推進問題解決，吉亞輝與同事開展了進一步調(diào)查。大家接連發(fā)現(xiàn)盤門甕城、胥門段城墻等也存在較大安全隱患：有的被植物根系撐裂了墻體，有的周圍堆滿垃圾，有的存在周邊居民私自取磚取土、違章搭建等問題。事不宜遲，白天，吉亞輝與同事奔波在轄區(qū)內(nèi)8大古城墻現(xiàn)場、穿梭在10余個職能部門之間，深入走訪古城墻附近100余戶居民，將城墻坍塌事件背后隱藏的各類因素翻了個底朝天；夜晚，吉亞輝撰寫《閶門城墻坍塌事件調(diào)查報告》，直指三大癥結(jié)：責(zé)任主體不明晰、監(jiān)管不到位、保障機制未形成。

功夫不負有心人。2015年11月，蘇州市政府召開專題研究會議，決定由街道牽頭組織搶救，修復(fù)坍塌的城墻，并由蘇州市財政撥款30萬元，用于消除轄區(qū)內(nèi)其他古城墻的安全隱患。

看到古城墻保護工作有了新進展，吉亞輝沒有松一口氣，因為他深知，臨時修復(fù)治標(biāo)不治本。2015年至2018年，吉亞輝先后撰寫《全市古城墻保護工作中存在三大瓶頸制約》《基層反映蘇州古城墻保護現(xiàn)狀堪憂亟待重視》等調(diào)研報告，聯(lián)合12名專家學(xué)者、代表委員呼吁立法。

2018年3月，《蘇州市古城墻保護條例》正式頒布實施。“我們欣喜地看到，檢察機關(guān)通過不懈努力，推動法治前進。”回憶起條例頒布時的場景，吉亞輝仍難掩激動。

法規(guī)的生命力在于執(zhí)行。條例施行后的兩年里，吉亞輝與同事陸續(xù)開展了“條例解讀”“古城墻保護回頭看”等活動，并針對條例落實完善的問題發(fā)出檢察建議，建議通過建立專門機構(gòu)、落實專項基金、納入網(wǎng)格化管理等方式，督促保障條例落實。

城墻“解困”了，吉亞輝的“守城”之路卻沒有中斷。他希望更多的人了解并參與到古城墻保護這項事業(yè)中。2024年5月，在吉亞輝推動建議下，公益訴訟法治教育基地在蘇州城墻博物館正式啟用。目前，該基地已接待參觀者超1萬人次。

“檢察機關(guān)10年來的堅守，為蘇州古城墻保護筑起了強有力的防線。”江蘇省人大代表、蘇州市評彈團副團長吳靜在參觀完公益訴訟法治教育基地后評價道。

終身學(xué)習(xí)，努力成為“百寶箱”

“他就像一個百寶箱，箱子里有很多貨！”同事們一提起吉亞輝，就對他豐富的知識儲備贊譽有加。

近年來，隨著檢察公益訴訟領(lǐng)域不斷拓展，“本領(lǐng)恐慌”促使吉亞輝不斷拓展知識邊界。“山川湖海、柴米油鹽都納入了檢察公益訴訟領(lǐng)域，這是對我們專業(yè)性的巨大考驗。”在2021年1月辦理的橫塘驛站胥江小島保護案中，他系統(tǒng)學(xué)習(xí)水質(zhì)、土壤等快檢的知識，對于無人機等專業(yè)設(shè)備的使用、數(shù)據(jù)分析、操作流程熟稔于心，并通過航拍取證、水質(zhì)檢測、VR復(fù)刻等技術(shù)手段固定水質(zhì)污染證據(jù)，有效推動恢復(fù)大運河沿線風(fēng)貌。

2021年5月，吉亞輝憑借他在實戰(zhàn)中積累的過硬本領(lǐng)，獲得首屆“全國檢察機關(guān)公益訴訟勘驗取證標(biāo)兵”稱號。

2024年，一起非遺宋錦被侵權(quán)案件讓吉亞輝面臨新挑戰(zhàn)。面對非遺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為數(shù)量多、侵權(quán)主體分散、侵權(quán)行為認定復(fù)雜等問題，吉亞輝帶領(lǐng)團隊從頭學(xué)起，根據(jù)商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法等相關(guān)法律，詳細研究被侵權(quán)企業(yè)主體資格、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)認定材料，三赴蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭“取經(jīng)”，最終成功引導(dǎo)被侵權(quán)企業(yè)收集證據(jù)，依法支持起訴。今年5月，該案由蘇州市集中管轄知識產(chǎn)權(quán)案件的吳江區(qū)法院開庭審理，判處侵權(quán)公司賠償損失10萬元。目前，判決已生效。

吉亞輝的辦公室一角有個書架，里面擺滿了環(huán)境保護、信息技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化遺產(chǎn)等各類書籍。“每辦一個新類型案件，就要添置一批新書。”吉亞輝笑著說，“守護公共利益需要終身學(xué)習(xí)，這是公益訴訟檢察官的必修課。”

創(chuàng)新“整活”，大數(shù)據(jù)賦能“鐵腳板”

“腦子活絡(luò)，金點子多。”這是姑蘇區(qū)檢察院副檢察長朱錫軼對吉亞輝的評價。

2015年7月，檢察公益訴訟開展試點工作，吉亞輝成為首批“吃螃蟹”的公益訴訟檢察官，線索發(fā)掘難成為他面臨的第一關(guān)。

“線索不是等出來的，是找出來的。”看著電腦前苦惱的吉亞輝，師傅李雁建議他騎自行車到古城街頭巷尾轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。這一方法果然奏效。有一次，吉亞輝路過古城區(qū)臨頓河旁，發(fā)現(xiàn)河水渾濁不堪，河面被抬高近2米。在6次調(diào)查取證和10余次與行政部門溝通后，他們推動解決了臨頓河附近企業(yè)違法排放泥漿問題。

這次的成功經(jīng)驗給了吉亞輝極大的正反饋，但他也在思考：用“鐵腳板”發(fā)現(xiàn)線索雖有效，卻有一定的滯后性和偶然性，如何才能提高線索發(fā)現(xiàn)效率？吉亞輝心里種下一顆用技術(shù)賦能“鐵腳板”的種子。

2022年，數(shù)字檢察蓬勃發(fā)展。此時已經(jīng)成為公益訴訟檢察部門負責(zé)人的吉亞輝看到了這片藍海：“可以將大數(shù)據(jù)運用在線索挖掘過程中，解決線索發(fā)掘難、數(shù)據(jù)不通暢的問題。”

說干就干。吉亞輝立即聯(lián)系蘇州市文保所，與該部門在大數(shù)據(jù)監(jiān)測、檢測報告結(jié)果定期通報等方面共享合作，搭建起蘇州市首個文物和文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺。2022年6月，平臺對接“不可移動文物數(shù)據(jù)庫”“文物安全數(shù)智預(yù)警平臺”數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)文物線索的整合匯總及實時反饋，該院公益訴訟調(diào)查指揮中心的雛形由此誕生。

在之后的兩年時間里，吉亞輝先后前往姑蘇區(qū)住建、應(yīng)急管理等8個行政部門，推動其與檢察機關(guān)達成合作意向，從而將線索進一步拓展至安全生產(chǎn)、食品藥品安全等10余個領(lǐng)域。“目前，線索來源渠道已整合了蘇州文物信息庫等5個政務(wù)平臺、3個社媒平臺及3個購物平臺，日均采集超1000條公益訴訟相關(guān)信息。”吉亞輝指著屏幕上的公益訴訟數(shù)據(jù)庫平臺向記者介紹道。

今年初，隨著AI技術(shù)的突破，吉亞輝又將目光投向了智能辦案。他主導(dǎo)開發(fā)的公益訴訟線索智能研判系統(tǒng)，在該院今年辦理的非堂食外賣食品案中大顯身手：系統(tǒng)自動抓取線索20余條，立案后僅用3天即排查餐飲商戶35家，鎖定12家高風(fēng)險餐飲商戶開展公益訴訟快檢。“過去需要半個月的工作，現(xiàn)在3天就能完成。”辦理該案的檢察官陳夢君感嘆不已。

“技術(shù)賦能不是替代，而是讓法律監(jiān)督更精準高效。”吉亞輝表示，下一步將利用AI實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的常態(tài)化監(jiān)督。從自行車到大數(shù)據(jù)，從人工排查到AI研判，這名愛“整活”的檢察官正在用行動書寫公益訴訟檢察的新篇章。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉