咨詢類別：民事檢察

反腐資訊網(wǎng)訊：咨詢內(nèi)容：在一起民間借貸糾紛中，法院判決被告（自然人）承擔(dān)債務(wù)。在執(zhí)行階段，法院經(jīng)查詢未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，遂對(duì)執(zhí)行案件作出終結(jié)本次執(zhí)行的決定。當(dāng)事人不服法院終本執(zhí)行決定，向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，民間借貸的被告系某公司股東，該公司于20年前因未年檢被吊銷，公司名下有一套房產(chǎn)。房產(chǎn)由被告子女進(jìn)行出租，有多家企業(yè)在此房產(chǎn)上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的股權(quán)可否進(jìn)行拍賣？（咨詢?nèi)耍罕本┦胁絽^(qū)人民檢察院　高剛）

答疑人谷春祥（北京市人民檢察院第二分院）：被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的股權(quán)是否可以進(jìn)行拍賣，應(yīng)考慮以下因素。

首先，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)股權(quán)是否可以變更，即是否可以從被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)股東名下變更到競(jìng)買人名下。1.公司法第180條（2023年修訂后公司法第229條）規(guī)定，依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，公司解散。第183條（2023年修訂后公司法第232條）規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)自解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算。第186條（2023年修訂后公司法第236條）規(guī)定，清算期間，公司存續(xù)，但不得開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)公司法上述規(guī)定，公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是工商機(jī)關(guān)根據(jù)行政法規(guī)對(duì)企業(yè)法人作出的一種行政處罰措施，企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后民事主體資格仍在，企業(yè)民事主體資格只有注銷之后才歸于消滅。2.公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后雖然不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，但公司股東的股權(quán)變更并非前述意義上的公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)行法律也并未規(guī)定被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司不能進(jìn)行股權(quán)變更。根據(jù)法無(wú)禁止即允許的法理，公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后仍可進(jìn)行股權(quán)變更，亦有權(quán)以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。

其次，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司股權(quán)是否可以查封、拍賣。最高人民法院《關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條規(guī)定，被執(zhí)行人是公司股東的，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行其在公司持有的股權(quán)，不得直接執(zhí)行公司的財(cái)產(chǎn)。第4條規(guī)定，人民法院可以凍結(jié)下列資料或者信息之一載明的屬于被執(zhí)行人的股權(quán)：（一）股權(quán)所在公司的章程、股東名冊(cè)等資料；（二）公司登記機(jī)關(guān)的登記、備案信息；（三）國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的公示信息。根據(jù)上述規(guī)定，人民法院根據(jù)相關(guān)資料和信息能夠證明被執(zhí)行人為公司的股東，就可以強(qiáng)制執(zhí)行其在該公司的股權(quán)。該規(guī)定并未明確禁止對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司的股東股權(quán)采取凍結(jié)、拍賣等措施。故此，人民法院對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司股權(quán)查封、拍賣，在法律規(guī)定上是不存在障礙的。

最后，公司是否被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照與公司股東的股權(quán)能否被強(qiáng)制執(zhí)行是兩個(gè)不同的問(wèn)題。前者是對(duì)公司經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行限制，公司不能經(jīng)營(yíng)不等于公司沒(méi)有責(zé)任財(cái)產(chǎn)。后者是公司股東基于出資對(duì)公司享有的股權(quán)，該股權(quán)體現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)利益（如果經(jīng)清算、破產(chǎn)等程序后存在該利益），系股東責(zé)任財(cái)產(chǎn)，人民法院當(dāng)然可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施以實(shí)現(xiàn)他人的債權(quán)。換言之，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司股權(quán)不存在是否可以查封、拍賣的問(wèn)題，而是存在是否能夠?qū)嶋H拍賣成功的問(wèn)題。綜上所述，法律并未禁止被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行變更，亦未禁止對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的股權(quán)采取查封、拍賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施。

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