9月7日，市場監(jiān)管總局圍繞“遏制過度包裝‘天價’月餅，倡導(dǎo)綠色理性消費”主題，召開2022年第三季度例行新聞發(fā)布會。市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍介紹，總局提前部署開展月餅價格監(jiān)督檢查，同時對全國盒裝月餅價格進(jìn)行監(jiān)測。今年盒裝月餅價格整體低于往年，單價500元以上盒裝月餅相比往年大幅減少。截至目前，全國共檢查酒店、商超等市場主體81565家，月餅平均售價157元一盒。

　　8月10日，總局印發(fā)《關(guān)于集中整治商品過度包裝、“天價”月餅和蟹卡蟹券等問題的通知》，在全國范圍內(nèi)開展為期兩個月的集中整治。于軍介紹，此次共抽查了9個省（市）31家企業(yè)生產(chǎn)的38批次產(chǎn)品，合格率為97.4%。

　　市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局張正明接受媒體采訪時表示，月餅市場總體規(guī)范有序，大多數(shù)盒裝月餅單價在200元以下，較為貼近市場需求，但仍有個別企業(yè)采取多種方式炒作月餅價格，“天價”問題仍然存在。

　　“天價”月餅問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是少數(shù)高檔酒店為滿足特定客戶群體需求，提供專門定制，成本、售價較高。還有一些商家對月餅過度包裝。

　　二是少數(shù)商家在月餅中添加魚翅燕窩等珍稀食材，有的將月餅與高檔茶葉、高檔煙酒混合銷售，推高價格。

　　三是不健康的消費理念。“天價”月餅購買者多數(shù)是為了“送禮”，追求面子，往往覺得“越貴越好”，既造成鋪張浪費，也暗藏“四風(fēng)”問題。

　　針對上述問題，市場監(jiān)管總局開展了以下幾方面工作：一是完善制度規(guī)則，做到執(zhí)法有據(jù)。月餅雖然實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主定價，但自主定價不等于隨意、任性定價。經(jīng)營者定價要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合理和誠實信用原則。今年4月總局修訂《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》，6月四部門聯(lián)合發(fā)布《公告》，就是要運用市場化、法治化手段進(jìn)一步加強(qiáng)價格行為監(jiān)管。

　　二是部署執(zhí)法檢查，做到全面覆蓋。8月初總局印發(fā)“天價”月餅集中整治通知，對價格行為的檢查是重要內(nèi)容之一。近期總局還在京開展了聯(lián)合檢查。從全國檢查情況看，截至目前共檢查酒店、商超等市場主體81565家，最新月餅平均售價157元一盒。今年月餅價格違法案件很少，這與各部門、各地方提前布置加強(qiáng)監(jiān)管、媒體大力宣傳有很大關(guān)系。月餅價格違法行為主要表現(xiàn)在兩個方面：一是不按規(guī)定明碼標(biāo)價，二是實施虛假促銷、虛假折扣涉嫌價格欺詐，均已依法立案查處。

　　三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，做到協(xié)同共治。針對部分平臺存在的不正當(dāng)價格行為，特別是社會熱議的“標(biāo)價499元、運費600元月餅”，加強(qiáng)對平臺的行政指導(dǎo)，督促履行主體責(zé)任，強(qiáng)化整改落實。

　　關(guān)注

　　月餅等商品過度包裝最高可罰十萬元

　　市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長況旭介紹，限制商品過度包裝行為，早在2009年就制定了國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但對于違反標(biāo)準(zhǔn)的過度包裝行為，很長時間都沒有明確具體的法律責(zé)任?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《節(jié)約能源法》雖然都有對商品過度包裝的禁止性規(guī)范，但沒有設(shè)定法律責(zé)任。

　　2020年9月1日，《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂實施后，相對明確了法律責(zé)任和責(zé)任部門。該法第六十八條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝?？h級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對過度包裝的監(jiān)督管理。

　　該法第一百零五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。這是法律首次對違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為作出明確的法律責(zé)任規(guī)定，體現(xiàn)了處罰與教育相結(jié)合，懲治與規(guī)范相統(tǒng)一的原則。

　　目前，市場流通的月餅在包裝層數(shù)、包裝空隙率以及包裝材質(zhì)等方面與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性執(zhí)行得較好，問題主要集中在混裝上，即月餅與其他商品特別是高價商品混裝。

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