“家族式”腐敗作案手段較為隱蔽，依仗領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和影響力，以親情為鏈條，通過經(jīng)商辦企業(yè)謀取私利，嚴(yán)重破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)，危害極大。

  近日，中共中央紀(jì)委辦公廳、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)辦公廳、最高人民檢察院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了5起行賄犯罪典型案例。該批案例中的郭某某行賄案，就帶有“家族式”腐敗的特點(diǎn)。

  這起案件中，監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)針對(duì)“家族式”腐敗的特點(diǎn)加大調(diào)查、審查力度，重點(diǎn)關(guān)注親屬間的資金流向、財(cái)產(chǎn)狀況、關(guān)聯(lián)企業(yè)等情況，全面分析腐敗問題背后的利益鏈，深挖建立在親情關(guān)系基礎(chǔ)上權(quán)錢交易行為、問題線索。

  被告人郭某某，是某市某礦業(yè)有限公司法定代表人。2007年至2013年，郭某某為在礦山工程承攬、收購(gòu)公司股份、礦山經(jīng)營(yíng)等過程中獲取不正當(dāng)利益，給予時(shí)任某省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副局長(zhǎng)、某地礦資源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱地礦公司）董事長(zhǎng)、某省有色地質(zhì)局局長(zhǎng)等職務(wù)的郭某生（郭某某哥哥，已判決）房產(chǎn)、車輛及現(xiàn)金等財(cái)物折合共計(jì)2832.74萬元。

  2012年，郭某某為感謝擔(dān)任地礦公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的鄧某某（已判決）利用其職務(wù)便利，在公司注冊(cè)、收購(gòu)地礦公司股份、入股并經(jīng)營(yíng)某礦業(yè)公司等事項(xiàng)上提供幫助，多次給予鄧某某財(cái)物折合共計(jì)1721.8萬元。

  2007年1月至4月、2011年至2013年，郭某某為感謝擔(dān)任某云礦金業(yè)公司總經(jīng)理的和某某（已判決）在收購(gòu)礦山和礦山經(jīng)營(yíng)開發(fā)中獲取不正當(dāng)利益提供幫助，先后多次給予和某某現(xiàn)金共計(jì)973萬元。

  綜上，郭某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物折合共計(jì)5527.54萬元。

  本案由云南省玉溪市江川區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，于2018年12月移送江川區(qū)人民檢察院審查起訴。

  2019年2月，江川區(qū)檢察院以郭某某涉嫌行賄罪向江川區(qū)人民法院提起公訴。法院以行賄罪判處郭某某有期徒刑五年，并處罰金五十萬元。郭某某提出上訴。玉溪市中級(jí)人民法院裁定撤銷原判，發(fā)回重審。

  2021年12月，江川區(qū)法院判決認(rèn)定郭某某構(gòu)成行賄罪，因其具有自首、立功等情節(jié)，判處郭某某有期徒刑四年六個(gè)月。郭某某未再提出上訴，判決生效。

  該案中，郭某某是在經(jīng)營(yíng)某礦業(yè)公司時(shí)向其兄郭某生及鄧某某等人行賄，案件性質(zhì)認(rèn)定上，存在個(gè)人行賄還是單位行賄的分歧。監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)仔細(xì)研判犯罪主體，準(zhǔn)確把握案件定性。

  檢察機(jī)關(guān)經(jīng)認(rèn)真審查案件證據(jù)，并與監(jiān)察機(jī)關(guān)充分溝通后，認(rèn)為郭某某實(shí)施行賄的主觀故意系其本人產(chǎn)生，沒有通過集體討論等方式形成單位意見，是郭某某個(gè)人意志的體現(xiàn)。同時(shí)，用于行賄的資金全部來自公司所得利潤(rùn)分配給郭某某個(gè)人所有的錢款，并未使用公司款項(xiàng)，也未經(jīng)過公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，且行賄所得利益歸屬其個(gè)人。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)通過相互配合、全面梳理、核實(shí)犯罪事實(shí)，依法認(rèn)定了行賄受賄雙方內(nèi)外勾結(jié)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的情況。

  經(jīng)過逐項(xiàng)梳理郭某某行賄犯罪事實(shí)，辦案人員發(fā)現(xiàn)其利用郭某生的職務(wù)便利及職務(wù)影響力，獲取郭某生及其他公職人員的幫助并進(jìn)行利益輸送，在收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)國(guó)有礦產(chǎn)資源過程中獲取高額利潤(rùn)，導(dǎo)致4800余萬元國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)重影響礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)秩序。

  由于行賄對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有礦產(chǎn)企業(yè)的公職人員，行賄次數(shù)多、時(shí)間跨度長(zhǎng)，行賄財(cái)物除了貨幣外，還有房產(chǎn)、商鋪、車輛等巨額財(cái)物，加之行賄受賄雙方利用親情關(guān)系，采用代為持有等較為隱蔽的手段收受財(cái)物，給事實(shí)的認(rèn)定帶來較大困難。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)商研判，認(rèn)定他人代持的房產(chǎn)、車輛等涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)計(jì)入行賄數(shù)額。如郭某某的妻子代為持有的價(jià)值220萬余元的別墅和商鋪、落戶在郭某生女婿名下的價(jià)值100余萬元的車輛均被依法認(rèn)定為賄賂所得，并被法院判決所確認(rèn)。

  本案行賄數(shù)額高達(dá)5527.54萬元，且具有向三人以上行賄、造成國(guó)有資產(chǎn)流失等情況，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。但郭某某在調(diào)查期間認(rèn)罪態(tài)度較好且有積極悔罪表現(xiàn)，主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的其向郭某生行賄2152.49萬元的事實(shí)，供述始終穩(wěn)定，積極協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)追繳涉案款物，對(duì)與本案相關(guān)的其他系列案件順利查辦起到關(guān)鍵性作用。其還在調(diào)查期間主動(dòng)揭發(fā)他人犯罪行為且經(jīng)查證屬實(shí)，構(gòu)成立功。審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)在準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)、事實(shí)及量刑情節(jié)的基礎(chǔ)上，多次向郭某某詳細(xì)說明認(rèn)定罪名和量刑建議的法律規(guī)定，充分釋法說理，郭某某愿意認(rèn)罪認(rèn)罰，并在辯護(hù)人的見證下自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。檢察機(jī)關(guān)提起公訴時(shí)，依法建議對(duì)其從輕或者減輕處罰。法院作出重審一審判決后，被告人郭某某認(rèn)罪服法。

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