反腐資訊網(wǎng)訊：習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處，不斷提高執(zhí)法司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。公安機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法和刑事司法的重要力量，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮，直接關(guān)系到政府公信力和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威。各級公安機(jī)關(guān)必須正確把握執(zhí)法核心要素，聚焦監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)，牢固樹立證據(jù)意識、程序意識、訴訟意識，不斷提升執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

強(qiáng)化執(zhí)法主體能力培育

執(zhí)法能力建設(shè)是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要一環(huán)。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體，必須不斷提升依法履職的能力水平，以適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化。

要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。公安機(jī)關(guān)要將學(xué)法用法學(xué)習(xí)計(jì)劃納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，根據(jù)計(jì)劃組織開展全警培訓(xùn)學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)；各警種部門要充分依托警種培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、輔導(dǎo)講座等平臺機(jī)制，深入開展各專業(yè)理論學(xué)習(xí)。

要深化師徒幫帶。公安機(jī)關(guān)要建立“以老帶新”的傳幫帶模式，切實(shí)發(fā)揮公安隊(duì)伍“警師制”優(yōu)良傳統(tǒng)，壓實(shí)“雙向”日?？荚u和年度考核責(zé)任，促進(jìn)新入職民警快速成長為業(yè)務(wù)能手。

要突出專業(yè)引領(lǐng)。公安機(jī)關(guān)要鼓勵(lì)民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、執(zhí)法資格等級考試，將考試結(jié)果與執(zhí)法辦案權(quán)限、干部職級晉升等掛鉤，增強(qiáng)民警提升專業(yè)素養(yǎng)的積極性、主動性。

完善全鏈條監(jiān)督體系

規(guī)范執(zhí)法是公安工作的“生命線”，必須健全完善從源頭到末端的全鏈條執(zhí)法監(jiān)督制度。

要在“時(shí)間上”強(qiáng)化監(jiān)督閉環(huán)。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際建立執(zhí)法巡查督導(dǎo)中心，對所有接處警、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)開展24小時(shí)監(jiān)督，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格落實(shí)“提示—整改—督辦”閉環(huán)管理制度，確保執(zhí)法常見問題得到有效整改。

要在“方法上”突出科技賦能。公安機(jī)關(guān)要探索研發(fā)監(jiān)督模型，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”對案件辦理的事前、事中、事后開展全時(shí)段監(jiān)督，確保執(zhí)法活動的規(guī)范性和公正性。

要在“力量上”夯實(shí)監(jiān)督職責(zé)。公安機(jī)關(guān)要建立完善“法制部門—案管組—法制員”三級審核把關(guān)機(jī)制，狠抓執(zhí)法源頭監(jiān)管，激活基層所隊(duì)案管組、法制員活力。要推行執(zhí)法辦案積分制管理辦法，科學(xué)設(shè)定積分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照年度積分進(jìn)行量化排名，對表現(xiàn)突出的民警輔警，在立功受獎(jiǎng)、職級晉升等方面給予優(yōu)先考慮。

建立順暢高效機(jī)制制度

執(zhí)法機(jī)制制度建設(shè)是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化的前提。公安機(jī)關(guān)必須依托順暢高效的機(jī)制制度，努力提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。

要進(jìn)一步深化受案立案制度改革。公安機(jī)關(guān)要突出做好接報(bào)警情“全量錄入”，嚴(yán)格落實(shí)群眾上門報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場”和“首接責(zé)任制”，確保警情全量采集、規(guī)范辦理，突出執(zhí)法活動“全程留痕”。要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場執(zhí)法記錄制度，規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法、接待及辦案場所音視頻數(shù)據(jù)回傳，實(shí)現(xiàn)對報(bào)案警情處置的常態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督和可回溯式管理。

要進(jìn)一步細(xì)化聯(lián)席會商機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要推動各業(yè)務(wù)警種數(shù)據(jù)接入執(zhí)法辦案中心，建立定期數(shù)據(jù)研判機(jī)制，提升案件辦理效率。要固化與檢、法部門的網(wǎng)上協(xié)同辦案機(jī)制，定期對事實(shí)、證據(jù)、定性等存在爭議的案件，進(jìn)行溝通、會商，提升案件辦理質(zhì)量。要建立公安機(jī)關(guān)重大、疑難案件聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議機(jī)制，遇到大案要案，申請檢察院提前介入。

要進(jìn)一步建立健全辦案質(zhì)量跟蹤問責(zé)制度。公安機(jī)關(guān)要通過執(zhí)法巡查、執(zhí)法檢查等方式，提升對錯(cuò)案信息發(fā)現(xiàn)的時(shí)效性，明確執(zhí)法崗位民警工作職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制度。

要進(jìn)一步探索推行派駐法制員制度。公安機(jī)關(guān)要遴選優(yōu)秀的法制員派駐到基層所隊(duì)擔(dān)任專職法制員，承擔(dān)基層所隊(duì)的刑事（行政）案件材料實(shí)質(zhì)性審查、派駐單位執(zhí)法辦案情況監(jiān)督考評和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行捆綁作業(yè)，執(zhí)法業(yè)績責(zé)任共擔(dān)。

構(gòu)建科學(xué)規(guī)范執(zhí)法辦案體系

執(zhí)法辦案是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，是牽動公安業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”，必須堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)系統(tǒng)、整體、協(xié)同發(fā)展。

要抓好“源頭”治理。要規(guī)范建立分局接報(bào)案中心及派出所的接報(bào)案室，重點(diǎn)圍繞出警速度、處警規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量、警情反饋、案件系統(tǒng)導(dǎo)入等方面抓好工作落實(shí)。

要嚴(yán)格“過程”標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮執(zhí)法辦案管理中心、分中心作用，保障符合條件的案件全量進(jìn)入中心、分中心辦理，確保嚴(yán)格規(guī)范辦案。

要強(qiáng)化“智能”建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要著力構(gòu)建以執(zhí)法辦案系統(tǒng)為基礎(chǔ)、以智能應(yīng)用為關(guān)鍵、以執(zhí)法數(shù)據(jù)賦能為支撐的執(zhí)法信息化建設(shè)體系。要加快執(zhí)法辦案系統(tǒng)升級改造，優(yōu)化接報(bào)案與立案、案件辦理、政法協(xié)同等功能模塊，實(shí)現(xiàn)辦案流程智能指引、行政處罰裁量智能輔助、執(zhí)法質(zhì)量智能考評、執(zhí)法檔案自動生成、執(zhí)法質(zhì)效自動賦分等功能。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉