檢察官和市人大代表開展“回頭看”

       反腐資訊網訊：正值春耕“黃金期”，重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)喜觀村的農業(yè)基地內，兩臺大型農機在水稻田中來回穿梭，留下一道道平整松軟的地貌。放眼望去，農田內還配備了高科技溫室大棚、遠程噴淋滴灌、無人機飛防……這座智慧農業(yè)基地的誕生，正是源于重慶市檢察院第一分院、璧山區(qū)檢察院辦理的系列占用耕地種植草皮公益訴訟案。

       萬畝農田被占用種植草皮

       2023年2月，璧山區(qū)檢察院收到線索稱，七塘鎮(zhèn)大面積耕地被用于種植草皮。該院立即組織檢察官進行了實地調查，發(fā)現(xiàn)不少園林種植公司在七塘鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)等地承包土地用于種植草皮，共有9個鎮(zhèn)（街）存在不同程度占用耕地種植草皮的情形，種植面積近萬畝。

       依據(jù)有關規(guī)定，永久基本農田應重點用于糧食生產，不能被隨意改變用途，更不能進行“非糧化”“非農化”建設。園林種植企業(yè)的行為嚴重損害了國家耕地資源，損害國家利益和社會公共利益。

       在重慶市檢察院第一分院的指導下，璧山區(qū)檢察院依法立案，并在厘清土地監(jiān)管職責后，向區(qū)規(guī)劃和自然資源部門、農業(yè)農村部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)檢察建議、磋商意見書，督促各單位依法履行耕地保護監(jiān)管職責，做好耕地的退草還耕、恢復基本農田生產條件工作。相關部門高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調參與耕地“非糧化”專項整治工作。

       解決“復耕難”背后的癥結

       違法占用耕地是個例還是普遍問題？對此，重慶市檢察院第一分院成立辦案組，在轄區(qū)內開展農田保護專項監(jiān)督，經摸排核實，轄區(qū)共有1.26萬畝基本農田被占用種植草皮。

       2024年5月，重慶市檢察院第一分院向重慶市土地監(jiān)管部門制發(fā)了社會治理檢察建議，建議進一步開展全市耕地種草皮行政監(jiān)管工作，強化源頭治理，加大宣傳教育營造良好耕地保護氛圍。

       在跟進監(jiān)督中，檢察機關又發(fā)現(xiàn)，不少耕地普遍存在“案結地荒”的尷尬處境，于是主動聯(lián)合行政職能部門，多次協(xié)商，嘗試借助外力引進有技術有資質的農企，以企業(yè)效益喚醒沉睡的土地。

       在當?shù)攸h委、政府的推動下，七塘鎮(zhèn)率先通過整治轉產引進一家農業(yè)科技公司。該公司計劃以七塘鎮(zhèn)案涉1000余畝草皮地為基礎，打造一座機械化的“農業(yè)基地”，用于種植糧食、蔬菜等作物，并在五年內逐步實現(xiàn)生產流程自動化，最終完成基地的“全智慧化”。同時，重慶市土地監(jiān)管部門協(xié)調6000萬元專項資金，用于獎勵耕地保護有突出成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。這一耕地保護獎勵激勵政策的出臺，從源頭上減少了耕地種草皮的違法行為。截至2024年底，1.26萬畝農田已全部完成整改。

       本網編輯：袁小帥   審核：李琰玉