農(nóng)業(yè)活動中，種子的選定往往是“頭等大事”，我國法律對規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為有著嚴格的規(guī)定，由于不同地域的種子對溫度和陽光的要求不同，農(nóng)作物種子的區(qū)域性差別比較突出，種子使用不慎，可能會給農(nóng)民造成巨大損失。

　　如果種子的經(jīng)銷商將黑龍江省審定的種子在吉林省銷售，而種子在吉林省未審定備案，農(nóng)民種植該種子后造成農(nóng)作物減產(chǎn)，經(jīng)銷商是否要承擔(dān)賠償責(zé)任？

　　2022年初，家住吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市的李某到某農(nóng)資商店購買種子，該農(nóng)資商店主動介紹并出售一款“黑稻H6”種子，單價為6元/斤，李某訂購了700斤“黑稻H6”種子，合計4200元。該農(nóng)資商店從黑龍江省收購商處收購種子后送至李某家。

　　同年秋天，李某因種植的水稻大量減產(chǎn)，到和龍市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請鑒定。經(jīng)過現(xiàn)場勘查及鑒定，李某種植的水稻雖已枯黃，但能明顯看出病害發(fā)生，根據(jù)發(fā)病部位及發(fā)病程度可判斷是稻瘟病，李某耕種的黑稻產(chǎn)量為每公頃4000斤。經(jīng)和龍市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實，李某種植的種子為黑龍江省審定品種，但沒有在吉林省審定備案。隨后，李某向和龍市人民法院提起訴訟，要求該農(nóng)資商店賠償其因減產(chǎn)造成的損失。

　　和龍市法院承辦法官李今花收到該案后，確定了本案的三個焦點問題：水稻減產(chǎn)是否與未審先推種子有關(guān)？水稻減產(chǎn)是否與李某種植管理有關(guān)？如何確定實際減產(chǎn)損失？圍繞這三個“問號”，辦案法官走訪多家種植戶調(diào)查研究，最終高質(zhì)量審結(jié)該種子侵權(quán)糾紛，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　首先，水稻減產(chǎn)是否與未審先推種子有關(guān)？農(nóng)資商店稱，李某種植的黑稻種子是有審定公告的合法種子。法院經(jīng)核實查明，涉案水稻種子確系黑龍江省審定品種，但在銷售區(qū)域即涉案區(qū)域吉林省并未通過審定，亦未引種備案?！吨腥A人民共和國種子法》第二十三條規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。”農(nóng)資商店的行為違反了相關(guān)法律規(guī)定，侵害了李某的財產(chǎn)權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千二百零三條規(guī)定，李某可以要求作為銷售者的農(nóng)資商店承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　其次，水稻減產(chǎn)是否與李某種植管理有關(guān)？法官介紹，事實上可以影響水稻減產(chǎn)的原因有很多種，比如種植技術(shù)、病蟲害、溫度等，尤其和龍市當(dāng)年水稻插秧時氣溫偏低，水稻產(chǎn)量也會受到影響。因此，不能將減產(chǎn)的原因全部歸結(jié)到種子上。經(jīng)過和龍市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場勘查及鑒定，李某種植的水稻田內(nèi)雜草較多，且發(fā)生稻瘟病，因此李某應(yīng)承擔(dān)一部分責(zé)任。

　　最后，如何確定實際減產(chǎn)損失？經(jīng)和龍市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場勘驗，李某耕種的黑稻2022年產(chǎn)量為每公頃4000斤，當(dāng)?shù)仄溆喾N植該品種黑稻的兩家產(chǎn)量達每公頃13000斤和12100斤，李某家每公頃減產(chǎn)量為8000余斤，經(jīng)測算，李某實際減產(chǎn)損失為77805元。故法院酌情按照李某減產(chǎn)實際損失的70%，判決農(nóng)資商店賠償李某損失54463.50元。判決作出后，李某、農(nóng)資商店均上訴，二審法院維持原判。

　　涉案水稻種子在黑龍江省是合法種子，那么該水稻種子若在其他省級區(qū)域進行推廣，是否要履行一定的程序或手續(xù)？對此，承辦法官介紹，合法的種子要在其他省級區(qū)域推廣，首先要確保該種子已經(jīng)通過國家或者省級有關(guān)部門審定，并且在適宜的生態(tài)區(qū)域內(nèi)，銷售前要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。對于主要農(nóng)作物品種，應(yīng)當(dāng)在推廣地區(qū)進行適應(yīng)性試驗，證明其適合當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤等條件。

　　此外，農(nóng)資商店作為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要主體之一，其經(jīng)營和銷售產(chǎn)品都需要一定的資質(zhì)。李今花介紹，農(nóng)資商店銷售種子需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，銷售農(nóng)藥等農(nóng)用產(chǎn)品也需要相應(yīng)的證照。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者需要滿足相應(yīng)的條件，并按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

　　值得一提的是，如果農(nóng)資商店銷售的是假種子，則可能承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　民事責(zé)任方面，銷售假種子給農(nóng)民造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)民可以要求銷售者賠償購種價款、可得利益損失以及其他損失。行政責(zé)任方面，根據(jù)《中華人民共和國種子法》相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)主管部門有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；貨值金額二萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。刑事責(zé)任方面，生產(chǎn)、銷售假種子，屬于違法行為，破壞了市場經(jīng)濟秩序，銷售假種子可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪，并根據(jù)違法情節(jié)處相應(yīng)刑罰。

　　為了避免出現(xiàn)與此案件類似的情況，法官建議，首先應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂蟹N子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)資商店購買種子，避免在無證經(jīng)營的小攤販處購買。其次則是購買種子時，要仔細查看種子的包裝和標(biāo)簽，確認種子的品種名稱、審定編號、適宜種植區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營者等信息是否齊全、準(zhǔn)確。同時，要注意查看種子的質(zhì)量指標(biāo)，確保種子符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　“購買種子時，還應(yīng)當(dāng)向銷售者索要購種發(fā)票、收據(jù)等憑證并妥善保管。購種憑證是農(nóng)民維權(quán)的重要依據(jù)，一旦出現(xiàn)種子質(zhì)量問題，可以向銷售者或者有關(guān)部門投訴。”李今花說。

　　法官提醒，購買種子后，可以留存少量未拆包裝完整的種子樣品，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時進行鑒定。同時，要按照種子的貯藏要求妥善保存種子，避免種子受潮、霉變、受蟲害等。

      值班編輯：徐光輝 審核：袁建領(lǐng)