反腐資訊網訊：農村飲水安全事關千家萬戶，是最大的民生福祉。湖北省各級紀檢監(jiān)察機關牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦農村供水領域突出問題，上下貫通協(xié)同，嚴肅查處責任缺失、監(jiān)管缺位及相關作風和腐敗問題，系統(tǒng)施治推動從“解決一個問題”延伸到“解決一類問題”，保障群眾、企業(yè)用水需求。

從之前的喝水難，到后來的有水喝，再到現(xiàn)在喝好水，對于這一變化，湖北省襄陽市襄州區(qū)朱集鎮(zhèn)的村民們感受頗深。

今年3月，襄州區(qū)紀委監(jiān)委在日常走訪時，朱集鎮(zhèn)部分群眾反映當?shù)厮畯S日常供水存在問題，有時水壓不足、水流細小甚至出現(xiàn)間歇性停水。經實地了解，建廠已逾18年的朱集水廠，因機械水表老化出現(xiàn)計量偏差、部分村民拖欠水費等，水廠入不敷出，無力有效維護供水管網，致使部分村莊出現(xiàn)間歇性停水問題。襄州區(qū)紀委監(jiān)委壓實區(qū)水利局、水質檢測中心等單位主體責任，推動加快實施水廠提質改造工程，有效解決群眾用水難問題。

民之所盼，政之所向。湖北省紀檢監(jiān)察機關將保障農村群眾飲水安全作為監(jiān)督執(zhí)紀重點內容，圍繞飲水工程重建輕管、供水不持續(xù)不穩(wěn)定、水費管理不規(guī)范等突出問題，深入開展監(jiān)督檢查和整改整治，對貫徹落實保障農村飲水安全政策中的不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題，以及相關作風和腐敗問題嚴查嚴辦，推動為群眾解渴解憂、讓群眾可感可及。

堅持同題共答，推動監(jiān)督責任與監(jiān)管職責同向發(fā)力、形成合力

湖北省堅持以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，引領水利高質量發(fā)展。目前，基本實現(xiàn)國家現(xiàn)行標準下農村飲水安全全覆蓋。然而，受多種因素影響，供水保障不充分、區(qū)域不平衡等問題還不同程度存在，部分農村地區(qū)在干旱時節(jié)或用水高峰期，水質、水壓、水量不達標，嚴重影響群眾生產生活。

堅持監(jiān)督責任與監(jiān)管職責同向發(fā)力、形成合力。湖北省各級紀檢監(jiān)察機關與相關職能部門同頻共振、同題共答，建立“紀委監(jiān)委+行業(yè)主管部門”協(xié)同聯(lián)動工作機制，為整治工作穩(wěn)步推進提供堅強保障，以實際行動解決群眾煩心事。該省紀委監(jiān)委督促省水利廳組建工作小組、制定實施方案，扛牢監(jiān)管責任；省紀委監(jiān)委同步組建由分管領導、對口聯(lián)系監(jiān)督檢查室及相關派駐機構組成的工作組，制定監(jiān)督方案，發(fā)揮監(jiān)督專責，持續(xù)壓實地方政府主體責任、行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任。

在湖北省紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，該省水利廳研究制定上下貫通解決農村供水保障水平不高問題工作方案，明確“提高農村供水人口保障水平、全省農村自來水普及率、規(guī)?；┧采w人口比例”等3項主要指標，省、市、縣三級水利部門同步推進落實，完善信息報送、聯(lián)合檢查、會商研判、線索移交、情況匯總分析等機制，提升工作效能。

包聯(lián)督導，推動整治工作提質增效。針對重點難點問題，湖北省紀委監(jiān)委嚴格落實領導包聯(lián)制度，相關負責同志定期赴省水利廳實地督導，傳導壓力。該省紀委監(jiān)委派駐省水利廳紀檢監(jiān)察組推動駐在單位建立健全“一把手”領辦和省、市、縣三級水利部門聯(lián)動推進機制，層層壓實責任。

漢川市“引水工程”的順利完工，就是該省開展農村供水保障水平不高問題整治工作的成果之一。受地形、區(qū)域發(fā)展和地下管網老化漏損等諸多因素的影響，漢川市襄北片10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多年來一直存在“水質不穩(wěn)定、季節(jié)性用水難”問題。漢川市通過新建一個襄北水廠、優(yōu)化一批現(xiàn)有水廠、改造一片地下管網的方式，大力推進“引水工程”建設，保障襄北片群眾用上放心水。

針對“引水工程”建設涉及部門多、環(huán)節(jié)多、鏈條長，相關工作協(xié)調難度大等問題，該市建立分管副市長牽頭、職能部門負責、市紀委監(jiān)委督辦、市鎮(zhèn)企村聯(lián)動的工作機制，由市紀委監(jiān)委聯(lián)合有關職能部門組建督查組，對項目資金監(jiān)管、主體責任落實、工程質量驗收等關鍵環(huán)節(jié)，開展全過程跟進監(jiān)督，推動解決項目建設過程中的堵點難點問題。

在各方共同努力下，2024年底，襄北水廠順利完工，沿線14個老舊水廠改造升級完畢，鋪設輸水管網117公里。如今，碧波蕩漾的漢江水經混凝沉淀、過濾消毒等環(huán)節(jié)后，一路奔涌到千家萬戶，解了群眾渴，潤了村民心。

強化辦案引領，確保有腐必反有貪必肅、嚴管嚴治震懾常在

“鶴峰縣原水利事務服務中心副主任覃文虎利用職務之便，為他人在水利項目承攬、施工檢查、竣工驗收、工程款撥付等方面謀取利益，非法收受他人財物，被給予開除黨籍、開除公職處分。”“崇陽縣路口鎮(zhèn)金沙坪村黨支部原書記、村委會原主任王七兵利用職務便利，在任期間存在套取項目資金、侵占村集體資金等問題，被給予開除黨籍處分。”……開展農村供水保障水平不高問題整治期間，湖北各地查處了一批“靠水吃水”違紀違法典型案例。

農村供水事業(yè)，涉及供水質量、供水工程設施建設維護以及水費繳納等諸多事項，與群眾利益緊密相連。湖北省紀委監(jiān)委以辦案為引領，深挖嚴查農村供水保障水平不高問題背后的責任、作風和腐敗問題，確保有腐必反有貪必肅、嚴管嚴治震懾常在。

為摸清、找準農村供水領域突出問題，湖北省紀檢監(jiān)察機關起底一批信訪舉報、投訴平臺和政務熱線反映的突出問題；督促水利、農業(yè)農村等相關職能部門深入自查，形成問題清單。

湖北省紀委監(jiān)委派駐省水利廳紀檢監(jiān)察組有關負責同志介紹，針對相關問題，該組運用“第一種形態(tài)”及時約談駐在部門有關負責人，督促市、縣兩級水利部門黨組織對79名相關責任人進行約談，對13名相關單位責任人予以誡勉，對6個水廠的管理人員進行批評教育，對102個水廠下達整改通知。

“現(xiàn)在村里的自來水價格公開透明，大家都很滿意。”今年3月，黃岡市浠水縣紀委監(jiān)委工作人員在回訪時，家住關口鎮(zhèn)大靈村的王阿姨向工作人員說起水費繳納有關情況。

2024年年底，浠水縣紀委監(jiān)委工作人員在大靈村走訪時，部分群眾抱怨村里不僅水價過高，而且經常停水。該縣紀委監(jiān)委核查后發(fā)現(xiàn)，關口鎮(zhèn)大靈供水站自來水經營方擅自抬高供水價格，關口鎮(zhèn)水利站相關工作人員明知這一情況，卻對群眾投訴敷衍應付，漠視群眾利益。最終，2名相關工作人員被給予黨內警告處分。

2024年7月，宜昌市夷陵區(qū)紀委監(jiān)委組織的一次監(jiān)督檢查，讓困擾群眾多年的“糊涂賬”不再糊涂。

“連續(xù)3個月用水量不同，水費金額卻始終定格在11元。”監(jiān)督檢查中，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一份“三聯(lián)單”引起工作人員的注意。通過進一步走訪發(fā)現(xiàn)，居民生活用水未超過5噸的，自來水廠全部按照11元標準收費，這種“定額收費”“保底消費”問題在當?shù)仄毡榇嬖凇?/span>

該區(qū)紀委監(jiān)委成立調查組，詳細了解群眾在用水、繳費等方面存在的問題。同時，梳理近年來區(qū)發(fā)改局關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水收費定價文件的各類依據(jù)。前后不到一周時間，查明該鎮(zhèn)自來水廠不執(zhí)行水價調整文件標準、違規(guī)設置“保底消費”等問題。夷陵區(qū)紀委監(jiān)委對涉事自來水廠廠長柳某給予黨內警告處分，督促自來水廠將94004元違規(guī)收費及時退還1746戶家庭。

據(jù)了解，自開展農村供水保障水平不高問題整治以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關累計查處農村供水領域作風和腐敗問題652個，立案418人，給予黨紀政務處分216人。

以案促改促治，督促職能部門及相關地區(qū)補齊短板、健全機制

黃石市陽新縣楓林鎮(zhèn)楊柳村，是典型的偏遠高山村，村民常年以自然山泉水作為生活主要飲用水。每逢冬、春季枯水期，就會季節(jié)性缺水，村民只能依靠政府的應急供水車取水。用水難問題，一度成為當?shù)卮迕竦牟傩氖隆┬氖?、揪心事?/span>

奔著問題去、對著問題改，才能把惠民生、暖民心、順民意的工作真正做到群眾心坎上。針對群眾用水難問題，楓林鎮(zhèn)紀委督促鎮(zhèn)水利、農業(yè)農村、電力等部門抓實整改，組織專業(yè)力量尋找合適水源地，安裝水泵、鋪設管道，推動徹底解決該村季節(jié)性缺水問題。

從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸，黃石市紀委監(jiān)委督促市水利部門全面摸排全市高山地區(qū)村（組）飲用水情況，通過召開專題會議研究、組織地質專家實地勘測等方式，綜合考慮相關村（組）缺水原因、人口數(shù)量、水源現(xiàn)狀、工程成本等因素，因地制宜確定解決方案，系統(tǒng)解決高山村（組）飲水問題。

湖北省紀委監(jiān)委把深化系統(tǒng)施治、做深做實“后半篇文章”作為評估農村供水保障水平不高問題整治工作成效的重要指標，督促職能部門及相關地區(qū)加強個案剖析、類案分析，補齊短板、健全機制。

針對農村供水服務收費、水質保障、運行管理等方面問題，湖北省水利廳制定小型集中供水工程標準化管理、縣域農村飲水安全標準化建設、水費收取、水質檢測等4項省級層面制度，加強農村供水專業(yè)化管理。洪湖市依托農村供水縣域統(tǒng)管公司，制定應急保障、供水服務等17項管理制度。棗陽市圍繞農村供水保障、運行管護等環(huán)節(jié)，健全完善農村供水水價形成機制。

農村供水，一頭連著群眾日常生活，一頭連著鄉(xiāng)村全面振興。湖北省各級紀檢監(jiān)察機關既著眼于以監(jiān)督保障群眾有水喝、喝好水，又注重將監(jiān)督向深拓展，推動搬開因農村供水保障水平不高等問題阻礙鄉(xiāng)村全面振興的“絆腳石”。

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)先行。位于黃岡市紅安縣城關鎮(zhèn)的豐山寨村，因地勢較高、水壓不足，村民用水困難，村里兩家企業(yè)也受到影響。在該縣紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，該縣自來水公司和城關鎮(zhèn)政府聯(lián)動協(xié)作，2024年6月，完成豐山寨村沿線自來水管網升級工程，一舉解決了當?shù)厝罕姾推髽I(yè)的用水難問題。如今的豐山寨村，日常供水穩(wěn)定，又引進一家特色農產品加工企業(yè)，村里的產業(yè)更加紅火。

豐山寨村的難題解決了，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否也存在類似問題？紅安縣紀委監(jiān)委舉一反三，聯(lián)合水利、住建等部門，對全縣農村生產生活用水情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決群眾、企業(yè)用水難問題10個。

“農村飲水安全是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的重要標志。”湖北省紀委監(jiān)委有關負責同志表示，該省紀委監(jiān)委將立足職責定位，持續(xù)緊盯主體責任落實，做深做實專責監(jiān)督，推動夯實宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村全面振興的農村供水保障基礎。

本網編輯：袁小帥   審核：李琰玉