反腐資訊網(wǎng)訊：近日，走進貴州省銅仁市萬山區(qū)仁山街道塘邊村肉牛養(yǎng)殖基地，一棟棟牛舍整齊排列，一頭頭肉牛毛色油亮、膘肥體壯?；刎撠熑藯钅衬硨η皝碜咴L的區(qū)紀委監(jiān)委干部說：“如今肉牛基地運轉(zhuǎn)良好，存欄肉牛最高達500余頭，帶動周邊村民20余人就業(yè)。”

此前，該養(yǎng)殖基地因承租方無法正常運營，導致基地長期閑置。農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治啟動后，萬山區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多方協(xié)調(diào)推動，重新引進有實力的公司進行肉牛養(yǎng)殖經(jīng)營，并通過資產(chǎn)入股方式，實現(xiàn)群眾分紅。

農(nóng)村集體“三資”是推進鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)乎群眾切身利益。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，要持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸。各級黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態(tài)化地抓，讓老百姓可感可及。二十屆中央紀委四次全會對持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題治理作出部署。貴州省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持力度不減、標準不降，持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治，聚焦農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不清、資產(chǎn)經(jīng)營管護不善、資產(chǎn)監(jiān)管不到位等問題，監(jiān)督推動全面清理整治，嚴肅處理背后的責任、作風和腐敗問題，為鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。

全省“一盤棋”推進，摸清“三資”底數(shù)

貴州省委、省政府高度重視，明確將農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治納入2025年度全省重點整治項目清單，組織力量深入基層一線調(diào)研督導、推進工作，召開專題會議聽取匯報，分析問題、推動解決。7月2日，貴州省委召開專題會議，聽取全省深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題情況匯報，對整治農(nóng)村集體“三資”管理突出問題等工作提出要求。

貴州省紀委監(jiān)委發(fā)揮牽頭抓總作用，健全委領(lǐng)導班子成員包聯(lián)重點整治項目工作機制，推動市包縣、縣包鄉(xiāng)，同時組建省級督導組，推進工作部署落實。推動省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制發(fā)整治任務清單，強化工作跟蹤指導。督促全省各地找準突出問題、薄弱環(huán)節(jié)靶向糾治，推動形成橫向協(xié)同、縱向一體、集中發(fā)力的工作格局。

“我們在監(jiān)督調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村集體‘三資’底數(shù)不清、情況不明，是導致違紀違法問題易發(fā)多發(fā)的重要因素。”貴州省紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志介紹。為推動徹底摸清家底，省紀委監(jiān)委推動省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定“貴州省農(nóng)村集體‘三資’明白卡”、農(nóng)村集體“三資”精準清查有關(guān)問題的處理意見和資產(chǎn)清查有關(guān)說明，建立領(lǐng)導干部包片工作機制，督促指導各地做好村集體“三資”清查工作。

據(jù)介紹，農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治開展以來，該省農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源較清查前分別增長23.1%、42.4%、13.1%。

強化案件查辦，嚴懲“蠅貪蟻腐”

盤州市盤關(guān)鎮(zhèn)東風居委會黨支部原書記、居委會原主任張明信利用職務便利，采取收入不入賬、少入賬等方式，截留居委會所屬企業(yè)收入用于個人開銷，通過虛構(gòu)居委會及所屬企業(yè)租賃其個人房屋、門面等事項，騙取集體資金……日前，貴州省紀委監(jiān)委公開通報農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域相關(guān)違紀違法典型案例，釋放出持續(xù)保持高壓態(tài)勢、堅決懲治“蠅貪蟻腐”的鮮明信號。

該省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯農(nóng)村集體資金被侵占挪用、截留私分，資源被低價發(fā)包、違規(guī)占用，經(jīng)營性資產(chǎn)閑置低效、非經(jīng)營性資產(chǎn)管護不到位等突出問題，以及村干部特別是村級“一肩挑”人員等重點對象強化監(jiān)督，嚴查農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域突出問題以及背后的責任、作風和腐敗問題。今年1至6月，全省查處群眾身邊腐敗和作風問題7041個，給予黨紀政務處分6084人，其中查處集體“三資”管理方面問題1452個，立案2224件，給予黨紀政務處分1216人。

堅持開門搞整治，該省紀檢監(jiān)察機關(guān)通過開通網(wǎng)絡專欄、在公共場所張貼二維碼、梳理12345便民熱線等方式廣泛收集問題線索，同時健全與審計、信訪等部門的問題線索移送機制。今年以來，全省各級各部門共向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送涉及農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題線索565件。對違紀違法問題線索，綜合運用領(lǐng)導包案、提級辦理、掛牌督辦、指定管轄等措施，全力攻堅重點案件。

針對基層案件查辦力量薄弱問題，貴州省紀委監(jiān)委指導縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委在保持編制、職數(shù)總體穩(wěn)定的前提下，按照協(xié)同高效原則，規(guī)范增設(shè)紀檢監(jiān)察室，推動人員力量向監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線傾斜。同時，完善推廣片區(qū)協(xié)作工作機制，推動全省88個縣級紀委監(jiān)委整合紀檢監(jiān)察室、派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)力量，共建立協(xié)作片區(qū)381個，將醫(yī)院、學校等單位和村（居）監(jiān)督力量納入片區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配，凝聚監(jiān)督合力。

為破解基層“熟人社會”監(jiān)督難問題，荔波縣紀委監(jiān)委以群眾反映強烈的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域為監(jiān)督“小切口”，聚焦集體資產(chǎn)處置不公、集體資源流失等突出問題，深化運用“監(jiān)督聯(lián)合、問題聯(lián)查、案件聯(lián)辦、治理聯(lián)動”的片區(qū)協(xié)作模式，對全縣村（社區(qū)）開展片區(qū)聯(lián)合監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和查處村（社區(qū)）干部監(jiān)守自盜、貪占挪用及違規(guī)處置集體資產(chǎn)等違紀違法問題。

此外，該省紀委監(jiān)委依托全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建立預警監(jiān)測系統(tǒng)，依托貴州民生監(jiān)督系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)比對模型，通過比對核查發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對集體“三資”管理中的違紀違法行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。

深化標本兼治，規(guī)范監(jiān)督管理

近日，開陽縣紀委監(jiān)委以“小班授課+片區(qū)覆蓋”模式，組織紀檢監(jiān)察干部下沉全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），就農(nóng)村集體“三資”管理中的廉潔風險點開展紀律教育。

開陽縣紀委監(jiān)委以清理、規(guī)范村級合同作為農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治的切入點，督促相關(guān)單位排查整改一批不規(guī)范合同，推動制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合同管理指導意見，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村”三級管理、“縣鄉(xiāng)”兩級備案及司法、財政、自然資源等橫向聯(lián)審機制，進一步規(guī)范村級合同流程標準，促進規(guī)范高效利用農(nóng)村集體“三資”。

該省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯問題排查、監(jiān)督檢查、案件查辦中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，深化整改整治，進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，督促分級建立問題整改臺賬，實行動態(tài)管理、對賬銷號，壓實責任推動問題整改，強化建章立制、堵塞漏洞。緊盯農(nóng)村集體資金，深化整改村級合同、財務管理、收支管理、工程項目等方面突出問題，監(jiān)督推動主管部門認真落實《貴州省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度實施細則》，嚴防虛假列支、違規(guī)出借村集體資金等行為。安順市出臺“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”的實施意見，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一選聘中介機構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展代理記賬業(yè)務，提升村級財務管理水平。

同時，該省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯農(nóng)村集體資產(chǎn)，堅持分類施策，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完善規(guī)范決策機制和收益分配機制，明確經(jīng)營性資產(chǎn)管理責任和經(jīng)營目標，切實守護好群眾利益。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉